Skrivelse med orientering om ændring af lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. og lov om påligningen af indkomstskat til staten\n(Til samtlige kommuner m.fl.)

Bilag 1

Bilag 1

_____________________________________________________________________________ __________________

Til lovforslag nr. L 68 Folketinget 2005 – 06

_____________________________________________________________________________ __________________

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 16. december 2005

Forslag

til

Lov om ændring af lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. og lov om påligningen af indkomstskat til staten

(Indførelse af ekstra tillægsydelse, ophævelse af regler om nedsat invaliditetsbeløb, erhvervsudygtighedsbeløb og invaliditetsydelse for gifte og fritagelse for ekstra tillægsydelse i den skattepligtige indkomst)

§ 1

I lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 760 af 2. august 2005, som ændret ved § 11 i lov nr. 523 af 24. juni 2005 og § 13 i lov nr. 545 af 24. juni 2005, foretages følgende ændringer

1. I § 3, stk. 4, og § 22, stk. 3 , indsættes efter »førtidsbeløb,«: »ekstra tillægsydelse,«.

2. I § 13, nr. 3 , indsættes efter »førtidsbeløb«: », ekstra tillægsydelse«.

3. I § 13, nr. 4 , indsættes efter »grundbeløb«: », ekstra tillægsydelse«.

4. I § 19, stk. 1 og 3, ændres »jf. § 48, stk. 1, nr. 13« til: »jf. § 48, stk. 1, nr. 14«.

5. I § 29, stk. 4, ændres »jf. § 48, stk. 1, nr. 14« til: »jf. § 48, stk. 1, nr. 15«.

6. I § 39, stk. 3, ændres »jf. § 48, stk. 1, nr. 13« til: »jf. § 48, stk. 1, nr. 14«.

7. I § 48, stk. 1, nr. 7, udgår », dog 22.464 kr., hvis pensionistens ægtefælle modtager førtidspension efter § 14, stk. 1 eller 2, eller invaliditetsydelse«.

8. I § 48, stk. 1, nr. 8, udgår », dog 21.552 kr. årligt, hvis pensionistens ægtefælle modtager førtidspension efter § 14, stk. 1 eller 2, eller invaliditetsydelse«.

9. I § 48, stk. 1, nr. 9, udgår », dog 26.328 kr., hvis pensionistens ægtefælle modtager førtidspension efter § 14, stk. 1«.

10. I § 48, stk. 1 , indsættes efter nr. 10 som nyt nummer

»11) Den ekstra tillægsydelse efter § 13, nr. 3, udgør differencen mellem invaliditetsbeløbet og førtidsbeløbet. Den ekstra tillægsydelse efter § 13, nr. 4, udgør et beløb svarende til invaliditetsbeløbet.«

Nr. 11-14 bliver herefter nr. 12-15.

11. § 48, stk. 4 , affattes således

»Stk. 4. De beløb, der er nævnt i stk. 1, nr. 1, 3, 7-10, 12, 13 og 15, samt § 60, afrundes til nærmeste kronebeløb, der kan deles med 12. De beløb, der er nævnt i stk. 1, nr. 2, 4-6 og 14, afrundes til nærmeste kronebeløb, der kan deles med 100.«

12. I § 50, stk. 1, 2. pkt. , indsættes efter »35 pct.«: », jf. dog stk. 2.«

13. I § 50 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke

»Stk. 2. Staten afholder kommunens udgifter til den ekstra tillægsydelse efter § 13, nr. 3 og 4.«

Stk. 2 og 3 bliver herefter stk. 3 og 4.

14. I § 67 indsættes som stk. 6

»Stk. 6. Staten afholder kommunens udgifter til den ekstra tillægsydelse efter § 13, nr. 3 og 4, uanset stk. 2, 4 og 5.«

§ 2

I lov om påligningen af indkomstskat til staten (ligningsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 887 af 20. september 2005, som ændret ved § 3 i lov nr. 1182 af 12. december 2005, foretages følgende ændring

1. I § 7, nr. 8, indsættes efter »førtidsbeløb,«: »ekstra tillægsydelse,«.

§ 3

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2006.

Stk. 2. Den ekstra tillægsydelse udbetales første gang sammen med pensionen for april måned 2006. Efterbetaling af den ekstra tillægsydelse for perioden januar til marts 2006 sker sammen med pensionen for april måned 2006.

Stk. 3. Personer, der ved lovens ikrafttræden har bevaret erhvervsudygtighedsbeløb eller invaliditetsbeløb som 65- og 66-årige, jf. § 65, stk. 4, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v., har fra den 1. januar 2006 ret til at modtage beløbene fastsat efter § 48, stk. 1, nr. 7 og 9, som ændret ved denne lovs § 1, nr. 7 og 9.

Skrivelse med orientering om ændring af lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. og lov om påligningen af indkomstskat til staten

(Til samtlige kommuner m.fl.)

Folketinget har den 16. december 2005 vedtaget L 68 – Forslag til lov om ændring af lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. og lov om påligningen af indkomstskat til staten (Indførelse af ekstra tillægsydelse, ophævelse af regler om nedsat invaliditetsbeløb, erhvervsudygtighedsbeløb og invaliditetsydelse for gifte og fritagelse for ekstra tillægsydelse i den skattepligtige indkomst).

Lovforslaget, som vedtaget ved 3. behandlingen, vedlægges til orientering. Lovforslaget med bemærkninger kan læses på www.social.dk. Se under »lovstof – lovforslag« nederst til højre på forsiden.

Lovændringerne indebærer

- at modtagere af almindelig og forhøjet almindelig førtidspension tildeles en ekstra tillægsydelse, og

- at reglerne om nedsat invaliditetsbeløb, erhvervsudygtighedsbeløb og invaliditetsydelse til førtidspensionister og modtagere af invaliditetsydelse, der er gift med hinanden, ophæves.

De vedtagne lovændringer træder i kraft den 1. januar 2006.

1. Indførelse af ekstra tillægsydelse

Ændringerne betyder, at modtagere af almindelig og forhøjet almindelig førtidspension tildeles en ekstra tillægsydelse, der løfter niveauet af de samlede pensionsydelser, så det svarer til niveauet for mellemste førtidspension.

Den ekstra tillægsydelse til modtagere af forhøjet almindelig førtidspension udgør 13.464 kr. årligt (2006-pl) svarende til forskellen mellem pensionsydelsen til modtagere af henholdsvis mellemste og forhøjet almindelig førtidspension.

Den ekstra tillægsydelse til modtagere af almindelig førtidspension udgør 28.224 kr. årligt (2006-pl) svarende til forskellen mellem pensionsydelsen til modtagere af henholdsvis mellemste og almindelig førtidspension.

Den ekstra tillægsydelse er en del af pensionen. Den er, ligesom invaliditetsbeløbet til modtagere af mellemste førtidspension, uafhængig af supplerende indkomst og indgår ikke i den skattepligtige indkomst. Den indgår derfor heller ikke i beregningsgrundlaget for boligydelse mv. Der er ret til at modtage den ekstra tillægsydelse i udlandet som en del af pensionen under de samme betingelser, som gælder for invaliditetsbeløbet.

Den ekstra tillægsydelse udbetales indtil overgangen til folkepension.

Der er ret til den ekstra tillægsydelse med virkning fra den 1. januar 2006. Ydelsen udbetales første gang med pensionen for april måned 2006. Efterbetalingen af den ekstra tillægsydelse for januar, februar og marts måned sker samtidig med udbetalingen af pensionen for april måned 2006.

Det betyder, at pensionister, der får pensionen udbetalt forud, vil få udbetalt den ekstra tillægsydelse første gang omkring den 1. april 2006, mens pensionister, der får pensionen udbetalt bagud, første gang vil få den ekstra tillægsydelse udbetalt i slutningen af april måned.

Hvis den pågældende er berettiget til den ekstra tillægsydelse for januar, februar eller marts måned 2006, vil der ske efterbetaling af ydelsen i april måned 2006. Det gælder også i de tilfælde, hvor den pågældende ikke er berettiget til at få udbetalt pension for april måned 2006.

Der er ikke ændret i reglerne om tilkendelse af førtidspension. Kommunen kan derfor som hidtil tilkende de forskellige typer førtidspension til personer, der er omfattet af lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. Der kan være flere grunde til, at personer, der modtager forhøjet almindelig eller almindelig førtidspension inklusive den ekstra tillægsydelse, ønsker at få tilkendt mellemste eller højeste førtidspension.

En tilkendelse af mellemste førtidspension, hvor erhvervsevnen er nedsat med 2/3, kan tillægges vægt af den pågældende selv, af et pensionsselskab eller en anden myndighed. Tilkendelse af mellemste eller højeste førtidspension kan endvidere få betydning ved udbetaling af pensionsydelser efter det fyldte 65. år. Efter lovens § 64, stk. 4 bevarer personer, der umiddelbart inden det fyldte 65. år modtager erhvervsudygtighedsbeløb, invaliditetsbeløb og førtidsbeløb, fortsat disse tillæg som 65- og 66-årige folkepensionister. Det er dog en betingelse, at de har fået tilkendt førtidspension eller invaliditetsydelse med virkning fra før den 1. januar 2002.

Staten afholder i alle tilfælde den del af kommunens udgifter til social pension, som udgøres af den ekstra tillægsydelse. Det gælder uanset, hvornår førtidspensionen er tilkendt og uanset, at staten afholder mindre end 100 pct. af kommunens udgifter til den øvrige del af den sociale pension.

2. Ophævelse af regler om nedsat invaliditetsbeløb, erhvervsudygtighedsbeløb og invaliditetsydelse for gifte

Ændringerne betyder, at reglerne om nedsat invaliditetsbeløb, erhvervsudygtighedsbeløb og invaliditetsydelse til gifte ophæves.

Fra 1. januar 2006 vil alle førtidspensionister, der modtager invaliditetsbeløb, erhvervsudygtighedsbeløb og invaliditetsydelse, have ret til det fulde beløb. Det gælder også personer, der pr. 1. januar 2006 er overgået til folkepension, og som fortsat modtager invaliditetsbeløb eller erhvervsudygtighedsbeløbet som 65- og 66-årige.

Kommunernes forhøjede udgifter til invaliditetsbeløb, erhvervsudygtighedsbeløb og invaliditetsydelse til personer under 65 år refunderes af staten med den refusionsprocent, der hidtil er anvendt.

Socialministeriet, den 16. december 2005

Elisabeth Pilegaard