Cirkulæreskrivelse om Justitsministeriets cirkulære nr. 64 af 29. juli 2005 om indberetning om straffesager mod offentligt ansatte samt indberetning om straffesager vedrørende seksuelt misbrug af børn mv. begået af personer, der er ansat eller beskæftiget med børn

Cirkulæreskrivelse om Justitsministeriets cirkulære nr. 64 af 29. juli 2005 om indberetning om straffesager mod offentligt ansatte samt indberetning om straffesager vedrørende seksuelt misbrug af børn mv. begået af personer, der er ansat eller beskæftiget med børn

Ved cirkulære nr. 64 af 29. juli 2005 er der fastsat nye regler om indberetning om straffesager mod offentligt ansatte samt indberetning om straffesager vedrørende seksuelt misbrug af børn mv. begået af personale, der er ansat eller beskæftiget med børn.

Udgangspunktet er – som hidtil – at indberetning sker til Rigsadvokaten, som vurderer, om den pågældendes arbejdsgiver eller lignende skal underrettes, jf. cirkulærets § 1, stk. 1, jf. § 9.

Fremover skal straffesager mod offentligt ansatte imidlertid i visse tilfælde indberettes direkte til den ansvarlige myndighed (jf. § 2, stk. 2-5, om særregler for ansatte inden for kriminalforsorgen, politiet, anklagemyndigheden, domstolene, forsvaret og det statslige redningsberedskab samt ansatte i Justitsministeriets departement og styrelser). Eksempelvis skal indberetning vedrørende juridisk personale ved politiet, anklagemyndigheden og Justitsministeriets departement og styrelser gives til Justitsministeriet.

Cirkulærets §§ 3-6 indeholder nærmere regler om, hvilke straffesager mod offentligt ansatte der skal indberettes, samt hvordan og hvornår indberetning skal ske. Hvor indberetning efter de hidtil gældende regler som udgangspunkt først skulle ske, når der blev rejst tiltale (eller skete varetægtsfængsling), er udgangspunktet efter de nye regler, at overtrædelser af straffeloven, lov om euforiserende stoffer og våbenloven skal indberettes, når der rejses sigtelse for overtrædelsen.

Som den væsentligste nyskabelse indeholder cirkulæret i §§ 7-9 bestemmelser om indberetning om særlige straffesager mod visse personer uden for den offentlige forvaltning. Bestemmelserne har til hensigt at sikre, at politiet foretager indberetning til Rigsadvokaten, hvis privatansatte personer, der gennem ansættelsen eller beskæftigelsen har direkte kontakt med børn under 15 år, bliver sigtet, tiltalt eller dømt for overgreb mod børn (jf. § 7). Reglerne gælder både for hovedansættelsesforhold og for bi- og fritidsbeskæftigelse. Bestemmelserne omfatter således også personer, der har påtaget sig ulønnet arbejde f.eks. i en idræts- eller spejderforening.

Disse regler skal ses i sammenhæng med den nye lov om indhentelse af børneattest i forbindelse med ansættelse af personale mv., som Folketinget vedtog før sommerferien (lov nr. 520 af 21. juni 2005). Efter børneattestloven skal der inden for de relevante ministerområder fastsættes regler om, at offentlige myndigheder og private foreninger skal indhente en såkaldt børneattest (dvs. en straffeattest om eventuelle overtrædelse af straffelovens bestemmelser om seksualforbrydelser mod børn), inden der sker ansættelse mv. af personer, der som led i udførelsen af deres opgaver skal have direkte kontakt med børn under 15 år. Børneattestloven og de nye indberetningsregler skal tilsammen skabe et bedre grundlag for at sikre, at der ikke i f.eks. dagtilbud eller idræts- eller spejderforeninger er ansat personer, som er eller har været involveret i sager om seksuelt misbrug af børn.

Justitsministeriet skal understrege vigtigheden af, at det i sager om seksuelle overgreb mod børn på et tidligt tidspunkt i efterforskningen – f.eks. i forbindelse med afhøring af den mistænkte eller sigtede eller dennes omgangskreds – i videst muligt omfang søges klarlagt, om den pågældende har ansættelses- eller beskæftigelsesforhold herunder eventuel bi- eller fritidsbeskæftigelse, der indebærer en direkte kontakt med børn under 15 år, således at der i medfør af cirkulæret skal ske indberetning herom til Rigsadvokaten.

Med venlig hilsen

Justitsministeriet, den 11. august 2005

Jens Kruse Mikkelsen

Afdelingschef