Vejledning om a-kassernes opkrævning af tilbagebetalingsbeløb

§ 3 beskriver a-kassernes generelle pligt til hurtig og effektiv opkrævning.

A-kassen skal give en frist for betaling, som ikke bør være længere end 1 måned. Denne frist kan f.eks. stå i a-kassens afgørelse om tilbagebetaling.

Krav svarende til op til en uges maksimale dagpenge (før skat) for et fuldtidsforsikret medlem bør som udgangspunkt betales på en gang. Hvis skyldneren har formue, herunder fast ejendom, mulighed for at optage lån eller en indtægt svarende til gennemsnitslønnen for fuldtidsbeskæftigede faglærte arbejdere, bør også større krav betales med det samme.

Bortset fra de tilfælde, hvor sagen skal sendes til restanceinddrivelsesmyndigheden, kan a-kassen midlertidigt stille opkrævningen i bero. A-kassen skal regelmæssigt gøre forsøg på at opkræve hos skyldneren.

Pligten til effektiv opkrævning betyder, at a-kassen har pligt til rettidigt at anmelde krav i døds- og konkursboer m.fl.

Krav under en straffesag

A-kassen skal gøre kravet gældende under en evt. straffesag mod skyldneren for forholdet. Hvis a-kassen kun kan fremføre en del af kravet, f.eks. fordi anklagemyndigheden har begrænset tiltalen i forhold til kravet, bør a-kassen tage forbehold om yderligere krav. Selvom kravet er sendt til restanceinddrivelsesmyndigheden, er det a-kassen, som skal møde frem og gøre kravet gældende under straffesagen.

Til § 4.

Transporterklæringer.

For krav, som vedrører indeværende skatteår, kan a-kassen bruge indeholdt skat til afdrag på kravet.

For krav, som vedrører afsluttede skatteår, skal a-kassen få skyldneren til at underskrive en transporterklæring med fuldmagt, således at overskydende skat fra tidligere skatteår kan bruges til afdrag på kravet.

Transporten skal anmeldes til notering i Det Centrale Fordringsregister (CFR) under SKAT. Når der er betalt, skal transporten afmeldes i CFR.

Til § 5.

Generelle betingelser for frivilligt forlig.

Krav svarende til en måneds maksimale dagpenge (før skat) for et fuldtidsforsikret medlem bør som udgangspunkt afvikles i løbet af højst 12 måneder.

A-kassen skal være opmærksom på, at der stilles særlige krav til en afdragsordning, som skal danne grundlag for et medlems genoptagelse efter slettelse på grund af svig m.v., jf. bekendtgørelsen herom.

Forlig er stempelfri i henhold til lovens § 93.

Hvis skyldnerens økonomiske situation forandrer sig væsentligt, kan betingelserne i et frivilligt forlig tages op til fornyet overvejelse. Afdragenes størrelse kan både sættes op og ned.

Til § 6.

Modregning.

Modregning i den løbende udbetaling af ydelser sker ved, at a-kassen giver skyldneren meddelelse om grundlaget for modregningen og om beløbets størrelse. Meddelelsen kan evt. gives i et udbetalingsbilag, hvis modregningen tydeligt fremgår.

De betingelser, der i retspraksis (ud fra trangsbeneficiet) er stillet for at kunne modregne i løn o. lign., gælder også for modregning i løbende ydelser. Reglen forudsætter, at skyldneren loyalt giver de oplysninger, der skal til, for at a-kassen kan udøve dette skøn.

Til § 7.

Slettelse som medlem af a-kassen.

Henvender en skyldner sig til a-kassen, umiddelbart før fristen efter § 7, stk. 2, udløber, kan fristen kortvarigt forlænges, hvis a-kassen vurderer, at skyldneren viser vilje og evne til at afvikle kravet.

Hvis skyldneren er medlem af en ny a-kasse, er det den tidligere a-kasse, der skal indstille til slettelse.

Til § 8.

Medlem af en ny a-kasse.

Modregning er også omfattet af reglen.

Til §§ 10 og 11.

Restanceinddrivelsesmyndigheden.

Når a-kassen sender sagen til restanceinddrivelsesmyndigheden, skal a-kassen udfylde et særligt skema og vedlægge relevant dokumentation. Skemaet og oplysninger om dokumentation findes på myndighedens hjemmeside.

Ved overdragelse af fordringer m.v. til inddrivelse i restanceinddrivelsesmyndigheden overtager denne myndighed kreditorbeføjelserne. A-kassen skal derfor straks sende evt. indkaldelser m.v. af betydning for kravet hertil.

Til §§ 12 og 13.

Ophør af statskrav.

A-kassen kan afskrive et statskrav, hvis skyldnerens dødsbo udlægges til dækning af begravelsesudgifterne eller afsluttes med bemærkningen ”ejede intet”. Krav kan også afskrives, hvis de ikke dækkes efter at være rettidigt anmeldt i et dødsbo, der behandles som et gældsfragåelsesbo. I andre dødsboer hæfter arvingerne for rettidigt anmeldt gæld, og krav kan derfor ikke afskrives.

Hvis inddrivelsen foretages af restanceinddrivelsesmyndigheden, skal denne foretage de fornødne skridt i sagen, herunder i gældssaneringssager.

Til § 14.

A-kassens ansvar for opkrævning af statskrav.

Hvis et statskrav er ophørt, f. eks. fordi a-kassen ikke har anmeldt kravet rettidigt i skyldnerens dødsbo, er a-kassen ansvarlig for det beløb, som ville være kommet til udlodning, hvis kravet havde været anmeldt inden proklamafristens udløb.

Har a-kassen forsømt sin pligt til regelmæssigt at opkræve ved henvendelse til skyldneren m.m., kan a-kassen pålægges ansvar herfor. Det samme gælder, hvis statskravet forældes på grund af a-kassens passivitet, manglende sagsanlæg m.v.

Arbejdsdirektoratet, den 20. oktober 2005

Birgitte Kjelgaard Andersen

/Brian Nørgaard

Vejledning om a-kassernes opkrævning af tilbagebetalingsbeløb

I bekendtgørelse nr. 996 af 20. oktober 2005 er der fastsat regler om a-kassernes opkrævning af tilbagebetalingsbeløb.

I denne vejledning beskrives bekendtgørelsens regler. Nogle af reglerne uddybes med nærmere retningslinier.

Det skal bemærkes, at der sondres mellem opkrævning og inddrivelse.

Ved opkrævning forstås påkrav om betaling, kontrol af om betaling sker samt evt. rykning for betaling. Opkrævning sker ved a-kassen.

Ved inddrivelse forstås brug af lovgivningens tvangsmidler som f.eks. lønindeholdelse. Inddrivelse foretages af restanceinddrivelsesmyndigheden, når a-kassen har ret til refusion for det beløb, som skyldneren skal betale tilbage.

Formålet med bekendtgørelsen og vejledningen er at sikre, at a-kassernes opkrævning efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. sker effektivt og ensartet over for medlemmerne uanset a-kasse.

Til § 1.

Reglernes anvendelsesområde.

Betegnelsen krav er anvendt i bekendtgørelsen som en samlet betegnelse for de beløb, som skal betales tilbage af medlemmerne.

Hvis en a-kasse har ret til refusion efter bekendtgørelse om a-kassernes ret til refusion for udbetalte ydelser, kaldes kravet et statskrav.

Alle krav og statskrav opgøres overfor skyldneren før fradrag af skat, afgifter efter Pensionsbeskatningslovens § 49 A, Arbejdsmarkedets Tillægspension (ATP) og Den Særlige Pensionsopsparing (SP). Krav før fradrag af skat m.v. angives ofte også som ”(før skat)” eller ”(brutto)”.

Der er ens regler for krav og statskrav i §§ 2 – 9. Hvor der står ”krav” i disse regler, gælder det også for statskrav. Da a-kassen har ret til refusion fra staten, er der skærpede regler for statskrav, jf. §§ 10 – 14.

Til § 2.

Renter.

Der skal kun betales renter, hvis kravet (før skat) er større end højeste dagpenge (før skat) for 4 uger på opgørelsestidspunktet.

A-kassen skal opgøre renterne hurtigst muligt. Hvis opgørelsen af renterne ikke fremgår af afgørelsen om tilbagebetaling, skal der gives en klagevejledning til opgørelsen.

Renter af krav skal opgøres uafhængig af evt. renter af efterbetalinger.

Der skal ikke beregnes renter af dagpenge m.v., der er udbetalt som lån imod overdragelse af kravet som sikkerhed i Lønmodtagernes Garantifond eller dividende fra boet, jf. lov om arbejdsløshedsforsikring § 57, stk. 2.

Til § 3.

Pligt til opkrævning.

Til §1

Reglernes anvendelsesområde.

Til §2

Renter.

Til §3

Pligt til opkrævning.

Til §4

Transporterklæringer.

Til §5

Generelle betingelser for frivilligt forlig.

Til §6

Modregning.

Til §7

Slettelse som medlem af a-kassen.

Til §8

Medlem af en ny a-kasse.

Til §§10 og 11

Restanceinddrivelsesmyndigheden.

Til §§12 og 13

Ophør af statskrav.

Til §14

A-kassens ansvar for opkrævning af statskrav.