Cirkulæreskrivelse om nye regler om samvær

Bilag 1

Vejledning om behandling af samværssager (det skærpede ændringskriterium)

Bilag 1

Vejledning om behandling af samværssager (det skærpede ændringskriterium)

Bilag 1 indeholder .

Vejledningen er udeladt her, da den forefindes i Retsinformation.

Bilag 2

Koncept til afvisning af anmodning om ændring af samvær

Bilag 2

Koncept til afvisning af anmodning om ændring af samvær

”De har anmodet om ændring af samværet med på følgende punkter

Som begrundelse for ansøgningen har De oplyst, at

Statsamtet afviser at behandle anmodningen.

Det fremgår af sagen, at samværet er fastsat ved afgørelse af

Det fremgår videre af sagen, at

Afgørelsen om at afvise at behandle sagen er truffet efter § 17, stk. 2, i lov om forældremyndighed og samvær. Efter denne bestemmelse kan statsamtet ændre en aftale elle afgørelse om samvær, hvis ændringen er bedst for barnet, navnlig på grund af væsentlig forandrede forhold.

Efter bestemmelsen kan statsamtet afvise at behandle en anmodning om ændring af et aftalt eller fastsat samvær, medmindre den, der anmoder om ændringen, påviser, at der foreligger væsentlig forandrede forhold, eller at det eksisterende samvær ikke er til barnets bedste.

Bestemmelsen indebærer bl.a., at statsamtet som udgangspunkt kun skal tage stilling til spørgsmål, der har betydning for de overordnede rammer omkring samværet, dvs. spørgsmål som har betydning for, om samværet overordnet kan gennemføres.

Følgende i parentes kan indsættes

[Muligheden for at afvise at behandle ansøgninger om ændring af samvær omfatter også ændring, aflysning eller flytning af enkeltstående samvær, f.eks. for at barnet kan deltage i familiebegivenheder så som en af forældrenes bryllup, bedsteforældrenes guldbryllup eller sted-/halvsøskendes barnedåb, fødselsdag eller konfirmation.]

[Det følger endvidere af bestemmelsen, at statsamtet ikke skal tage stilling til spørgsmål, der ligger udenfor begrebet samvær.]

Statsamtet finder ikke, at De har påvist sådanne væsentlige forandrede forhold, at det kan begrunde en ændring af samværet som ansøgt. De har endvidere ikke påvist, at ændringen vil være bedst for barnet.

Statsamtet har herved lagt vægt på, at

Afgørelsen kan indbringes for Familiestyrelsen. En eventuel klage sendes til statsamtet, der videresender klagen med akter til styrelsen.

*

Det er forældrenes ansvar at samværet foregår på den for barnets bedste måde. Barnets velfærd og trivsel er tæt knyttet til, hvordan forældresamarbejdet fungerer. For at styrke dette samarbejde kan statsamtet tilbyde børnesagkyndig rådgivning eller konfliktmægling.

Der vedlægges en pjece om disse rådgivningstilbud.

Ønsker De børnesagkyndig rådgivning og/eller konfliktmægling, kan De henvende Dem til statsamtet.

Cirkulæreskrivelse om nye regler om samvær

Familiestyrelsen har i samarbejde med Den Familieretlige Arbejdsgruppe besluttet at udarbejde en elektronisk vejledning om behandling af samværssager til erstatning for de eksisterende vejledninger, cirkulæreskrivelser m.v.

Første udgave af denne vejledning, der vedlægges, indeholder hovedsageligt en beskrivelse af de ændringer af samværsreglerne, der følger af lov nr. 446 af 9. juni 2004 om ændring af lov om ægteskabs indgåelse og opløsning og forskellige andre love (Regelforenkling på det familieretlige område m.v.).

Ved denne lov blev der indført et skærpet ændringskriterium i samværssager, og som følge af dette er retningslinierne for behandling af sager om førstegangsfastsættelse af samvær blevet ændret.

Det skærpede ændringskriterium finder anvendelse på ansøgninger om ændring af fastsat eller aftalt samvær, som statsamtet modtager fra og med den 1. oktober 2004. Ansøgninger modtaget før den 1. oktober 2004 skal behandles efter de hidtidige retningslinier.

Endvidere vedlægges et koncept til brug for afgørelser om at afvise at behandle anmodninger om ændring af samvær, fordi der efter statsamtets opfattelse ikke foreligger ”væsentlig forandrede forhold”. Konceptet vil blive gjort tilgængeligt på statsamternes intranet. Konceptet har været forelagt statsamternes blanketudvalg.

Vejledningen, der findes på hjemmesiden www.civildir.dk (Blanketter/Vejledninger, Samvær), vil løbende blive udbygget og ajourført, således at den på sigt kan afløse vejledning om behandling af samværssager fra 1999 m.v.

Endelig kan det oplyses, at retsplejelovens § 478, stk. 1, også er blevet ændret ved regelforenklingsloven. Bestemmelserne om fuldbyrdelse af aftaler om samvær findes nu i § 478, stk. 1, nr. 3, der efter ændringen har følgende ordlyd

» § 478. Tvangsfuldbyrdelse kan ske på grundlag af

3) aftaler om forældremyndighed efter lov om forældremyndighed og samvær, bestemmelser om forældremyndighed og samvær, der er truffet af statsamtet, retsforlig om samvær samt aftaler om samvær, når det udtrykkeligt i aftalen er bestemt, at den kan tjene som grundlag for fuldbyrdelse, «

Ændringen indebærer, at en aftale om samvær kan danne grundlag for tvangsfuldbyrdelse, forudsat at dette udtrykkeligt er bestemt i aftalen. Forældrene kan således bestemme, at en samværsaftale skal kunne tvangsfuldbyrdes, uden at de behøver at anmode statsamtet om at udfærdige en samværsresolution.

Denne ”tvangsfuldbyrdelsesklausul” kan f.eks. have følgende ordlyd: ”Denne aftale kan danne grundlag for tvangsfuldbyrdelse efter retsplejelovens § 478, stk. 1, nr. 3.”

Herudover bør det klart fremgå af aftalen, hvornår samværet er placeret, herunder hvor og hvordan barnet skal afhentes og afleveres, og på hvilke tidspunkter.

Familiestyrelsen, den 27. september 2004

Lars Thøgersen