Cirkulæreskrivelse om nye regler om indgåelse af ægteskab

Cirkulæreskrivelse om nye regler om indgåelse af ægteskab

1. Indledning

Indledningsvis kan det oplyses, at det familieretlige område den 2. august 2004 blev overført fra Justitsministeriet til det nyoprettede Ministerium for Familie- og Forbrugeranliggender. I den anledning har den del af Civilretsdirektoratet, der arbejder med familieret, skiftet navn til Familiestyrelsen.

Ved § 1 og § 6 i lov nr. 446 af 9. juni 2004 om ændring af lov om ægteskabets indgåelse og opløsning med flere love (Regelforenkling på det familieretlige område m.v.) ændres bl.a. reglerne om indgåelse af ægteskab og registreret partnerskab. Ændringerne træder i kraft den 1. oktober 2004.

På baggrund af disse lovændringer har Familiestyrelsen ændret indgåelsesbekendtgørelsen (bekendtgørelse nr. 662 af 1. august 1995 som senest ændret ved bekendtgørelse nr. 461 af 14. juni 2002) ved bekendtgørelse nr. 933 af 14. september 2004, der vedlægges. Der er samtidig foretaget andre moderniseringer af vielsesreglerne.

I det følgende gennemgås de nye regler

– Når det tidligere ægteskab er ophørt ved skilsmisse, stilles der ikke længere krav om, at fællesboet er delt, før man kan indgå nyt ægteskab. Dette er beskrevet i pkt. 2.1.

– Samtidig er reglerne, når det tidligere ægteskab er ophørt ved død, blevet ændret. Dette er beskrevet i pkt. 2.2.

– Det er blevet lettere at dokumentere, at et tidligere ægteskab er opløst ved skilsmisse eller død i Danmark, idet registrering i CPR som udgangspunkt er tilstrækkelig. Dette er beskrevet i pkt. 3.1.

– Reglerne om dokumentation for udenlandske skilsmisser og dødsfald m.v. er kort beskrevet i pkt. 3.2.–3.4.

– Fremlæggelse af originale dokumenter eller kopier er omtalt i pkt. 4.

– Kravet om, at hver part skal afgive erklæring om, hvorvidt den pågældende har eller venter børn med en anden, er blevet ophævet. Dette er beskrevet i pkt. 5.

– Endelig er reglerne om indgåelse og opløsning af registreret partnerskab blevet ændret. Dette omtales i en særskilt skrivelse.

Det bemærkes, at nedenstående ændringer af reglerne om indgåelse af ægteskab også gælder for registreret partnerskab.

2. Dokumentation for skifte af det tidligere fællesbo ved indgåelse af ægteskab

Efter lovændringen har § 10 i lov om ægteskabs indgåelse og opløsning følgende ordlyd

»§ 10. Er et tidligere ægteskab eller registreret partnerskab opløst ved død, må den efterlevende ægtefælle eller registrerede partner ikke indgå ægteskab eller registreret partnerskab, før dødsbobehandling ved bobestyrer eller offentligt skifte er påbegyndt eller privat skifte er afsluttet. Dette gælder dog ikke, hvis

1) der ikke var noget formuefællesskab mellem ægtefællerne eller de registrerede partnere,

2) ægtefællerne eller de registrerede partnere var separerede på tidspunktet for dødsfaldet,

3) samtlige arvinger efter afdøde giver samtykke hertil, eller

4) der ikke skal foretages dødsbobehandling her i landet.

Stk. 2. Den myndighed, som efter § 13 skal prøve ægteskabsbetingelserne, kan tillade, at stk. 1 fraviges.

Stk. 3. Afgørelser efter stk. 2 kan påklages til justitsministeren 1) .«

Skrivelse af 14. december 2001 om skiftefritagelse ved indgåelse af nyt ægteskab er herefter bortfaldet.

2.1. Indgåelse af nyt ægteskab efter skilsmisse

Når det tidligere ægteskab er opløst ved skilsmisse eller omstødelse, betyder lovændringen, at det ikke længere er et krav, at fællesboet er delt, før man kan indgå nyt ægteskab.

Dette gælder for alle prøvelser, der afsluttes den 1. oktober 2004 eller senere, også selvom anmodningen om prøvelse er indgivet inden da.

2.2. Indgåelse af nyt ægteskab, når det tidligere ægteskab er opløst ved død

2.2.1. Dødsboet behandles i Danmark

Når det tidligere ægteskab er opløst ved død, og dødsboet behandles i Danmark, må den efterlevende ægtefælle fortsat ikke indgå ægteskab, før fællesboet er delt eller taget under bobestyrerbehandling eller offentligt skifte, medmindre prøvelsesmyndigheden giver dispensation.

Dette krav gælder dog ikke i følgende situationer

1) Der var ikke noget formuefællesskab i det tidligere ægteskab.

2) Ægtefællerne var separerede ved dødsfaldet.

3) Samtlige arvinger efter afdøde giver samtykke til indgåelse af nyt ægteskab.

I det følgende beskrives, hvordan den efterlevende ægtefælle kan dokumentere, at dødsboet ikke er til hinder for indgåelse af ægteskab. Beskrivelsen er ikke udtømmende.

I flere situationer er dokumentationen en erklæring fra skifteretten. Det er imidlertid ikke nødvendigt at fremlægge en erklæring, hvis skifteretten f.eks. telefonisk over for kommunen bekræfter oplysningerne.

Tværtimod vil det oftest være det enkleste for kommunen og den efterlevende ægtefælle, at kommunen indhenter oplysninger hos skifteretten om, hvordan dødsboet er blevet behandlet. I så fald er det ikke nødvendigt at fremlægge den neden for nævnte dokumentation fra skifteretten.

2.2.1.1. Dokumentation for, at privat skifte o.lign. er afsluttet

Et privat skifte af et dødsbo anses for afsluttet, når skifteretten har færdigbehandlet sagen, medmindre dødsboet er udleveret til uskiftet bo.

Der findes mange forskellige måder at behandle et dødsbo på. Hvis kommunen er i tvivl om, hvorvidt et dødsbo er afsluttet eller ej, kan kommunen kontakte skifteretten, eventuelt telefonisk. Hvis skifteretten bekræfter, at dødsboet er afsluttet, er det ikke nødvendigt at indhente dokumentation fra den efterlevende ægtefælle.

Om nødvendigt kan det bl.a. ved følgende attester m.v. dokumenteres, at privat skifte er afsluttet

– Skifteretsattest om, at fællesboet er udleveret til privat skifte samt erklæringer fra samtlige arvinger om, at skiftet er afsluttet. Fortegnelse over arvingerne findes på ”Skifteretsattest Om Privat Skifte”. I stedet for erklæring fra arvingerne kan der fremlægges bekræftelse fra skifteretten på, at skiftet er afsluttet, f.eks. i form af endelig beregning af arve- eller boafgift.

– Skifteretsattest om, at fællesboet er udleveret til forenklet privat skifte efter skiftelovens § 18.

– Skifteretsattest om, at boet er udlagt som boudlæg (Skifteretsattest Om Boudlæg) eller udlagt til en bestemt person. (Tidligere anvendtes skifteretsattest om udlæg til dækning af udgifterne ved begravelsen eller udlæg efter § 10, stk. 2, i skifteloven).

– Skifteretsattest om, at fællesboet er udlagt til den længstlevende ægtefælle efter skiftelovens § 22. (Tidligere anvendtes skifteretsattest om udlæg efter § 62 b, stk. 2, i skifteloven).

2.2.1.2. Dokumentation for, at dødsboet er taget under behandling af bobestyrer eller under offentligt skifte

Dette kan dokumenteres ved skifteretsattest om, at fællesboet er eller har været under offentligt skifte eller udleveret til bobestyrerbehandling. Det er ikke nødvendigt, at behandlingen af boet er afsluttet.

2.2.1.3. Dokumentation for, at der ikke var formuefællesskab i det tidligere ægteskab

Dette kan dokumenteres ved tinglyst ægtepagt, hvorefter alle ejendele i det tidligere ægteskab fuldt ud var omfattet af fuldstændigt særeje.

Ægtepagt om skilsmissesæreje er ikke tilstrækkeligt.

2.2.1.4. Ægtefællerne var separerede ved dødsfaldet

Dette kan dokumenteres ved fremlæggelse af separationsdom eller -bevilling.

Hvis separationen er registreret i CPR, behøver den efterlevende ægtefælle ikke at fremlægge dokumentation for separationen. (Den 1. juni 2004 begyndte statsamterne at indberette separationsbevillinger til CPR, og den 1. juli 2004 begyndte domstolene at indberette separationsdomme til CPR.)

2.2.1.5. Arvingerne efter afdøde giver samtykke til indgåelse af nyt ægteskab

Arvingerne kan give samtykke til, at den efterlevende indgår nyt ægteskab, selvom dødsboet endnu ikke er afsluttet.

I stedet kan arvingerne – eller nogle af dem – give afkald på arv. I så fald skal de ikke give samtykke til indgåelse af ægteskab.

Skifteretten kan eventuelt oplyse, hvem der er afdødes arvinger.

Ved samtykke til indgåelse af nyt ægteskab giver arvingerne ikke afkald på arven efter afdøde.

2.2.1.6. Den efterlevende ægtefælle sidder i uskiftet bo, men arvingerne efter afdøde giver samtykke til indgåelse af nyt ægteskab

Når den efterlevende ægtefælle sidder i uskiftet bo, er dødsboet efter afdøde ikke afsluttet, og den efterlevende kan derfor ikke umiddelbart indgå nyt ægteskab.

I disse situationerne kan den efterlevende ægtefælle indgå ægteskab, hvis en af følgende betingelser er opfyldt

– Den efterlevende ægtefælle kan anmode skifteretten om at skifte det uskiftede bo. I så fald dokumenteres adgangen til at indgå ægteskab som beskrevet i pkt. 2.2.1.1. eller 2.2.1.2.

– Den efterlevende ægtefælle kan få samtykke fra samtlige arvinger til at indgå nyt ægteskab, uden at det uskiftede bo skiftes. I så fald dokumenteres adgangen til at indgå ægteskab som beskrevet i pkt. 2.2.1.5. Arvekald fra arvingerne sidestilles i denne situation med samtykke til at indgå nyt ægteskab.

Hvis den efterlevende ægtefælle vælger løsning nr. 2 og med arvingernes samtykke indgår ægteskab uden at skifte det uskiftede bo, skal der betales en boafgift. I disse situationer beregnes afgiften uden det almindelige bofradrag. Dette kan betyde, at afgiften bliver højere end ellers.

Kommunen bør orientere parterne om dette og henvise dem til at kontakte skifteretten inden vielsen for at få vejledning om afgiften.

Der henvises til § 8, stk. 3, i lov om afgift af dødsboer og gaver, jf. lovbekendtgørelse nr. 752 af 23. august 2001.

Dette punkt erstatter anden del af skrivelse af 9. august 1999.

2.2.1.7. Skiftefritagelse

Kommunen har mulighed for at meddele skiftefritagelse, således at den efterlevende ægtefælle kan indgå nyt ægteskab, uden at der er taget stilling til delingen af fællesboet.

Adgangen til at meddele skiftefritagelse anvendes kun, hvis der foreligger helt specielle grunde, f.eks. at den efterlevende ægtefælle, der ønsker at indgå nyt ægteskab, ligger for døden.

Kommunens afgørelse om skiftefritagelse kan påklages til Familiestyrelsen.

Meddelelse af skiftefritagelse betyder ikke, at arven efter afdøde ikke skal deles, men alene at den efterlevende kan indgå nyt ægteskab, selvom dødsboet ikke er afsluttet.

2.2.2. Dødsboet behandles i udlandet

Når det tidligere ægteskab er opløst ved død, og dødsboet ikke behandles i Danmark, kan den efterlevende ægtefælle indgå nyt ægteskab, selvom dødsboet ikke er afsluttet.

3. Dokumentation for skilsmisse eller dødsfald

Bestemmelserne i indgåelsesbekendtgørelsens § 10 om dokumentation for opløsning af et tidligere ægteskab ved skilsmisse eller død er blevet ændret pr. 1. oktober 2004. Sager herom behandles efter følgende retningslinier

3.1. Danske skilsmisser, dødsfald m.v.

3.1.1. Skilsmissebevillinger

Når det tidligere ægteskab er opløst ved skilsmissebevilling udstedt af et statsamt, Københavns Overpræsidium, Rigsombudsmanden i Grønland eller Rigsombudsmanden på Færøerne, behøver parten ikke at fremlægge bevillingen, hvis det fremgår af CPR, at ægteskabet er ophørt ved skilsmisse meddelt af en af disse myndigheder.

3.1.2. Skilsmisse- og omstødelsesdomme

Hvis ægteskabet er ophørt ved dom til skilsmisse eller omstødelse , behøver parten ikke at fremlægge dommen, hvis det fremgår af CPR, at ægteskabet er ophørt ved dansk dom til skilsmisse eller omstødelse.

Dette gælder, uanset hvornår skilsmissedommen er afsagt. Det er således heller ikke længere nødvendigt at fremlægge ældre skilsmissedomme.

Ønsker en af ægtefællerne at indgå nyt ægteskab, inden en skilsmissedom er registreret i CPR, dokumenteres skilsmissen således

Skilsmissen eller omstødelsen af ægteskabet skal dokumenteres ved udskrift af dommen, der skal være påtegnet af den byret, der har afsagt dommen om, at dommen ikke er anket (ankepåtegning). Ved domme afsagt før den 1. januar 1983 er det den overordnede ret, der skal forsyne udskriften med ankepåtegning.

I stedet for ankepåtegning kan der forevises bevis for, at den tidligere ægtefælle har givet afkald på anke, eller at anken vil blive begrænset til at gælde vilkårene for skilsmissen. Dette er dog ikke nødvendigt, hvis det fremgår af dommen, at den tidligere ægtefælle har erklæret sig indforstået med påstanden om skilsmisse, også selv om ægtefællen ikke har været indforstået med vilkårene for skilsmissen.

3.1.3.Dokumentation for dødsfald i Danmark

Hvis dødsfaldet har fundet sted i Danmark, og det er registreret i CPR, behøver den efterlevende ægtefælle ikke at fremlægge dokumentation for dødsfaldet. Ellers dokumenteres dødsfaldet ved dødsattest eller attest fra skifteretten.

Er dødsfaldet fastslået ved dødsformodningsdom, skal der fremlægges udskrift af dommen med ankepåtegning som ved skilsmissedomme, jf. pkt. 3.1.2.

3.2. Skilsmisser, dødsfald m.v. fra de nordiske lande

Hvis det tidligere ægteskab er opløst ved dom til skilsmisse eller omstødelse afsagt i Finland, Island, Norge eller Sverige, skal der forevises domsudskrift forsynet med erklæring om, at dommen er retskraftig. Denne erklæring afgives af retten.

Er det tidligere ægteskab opløst ved islandsk skilsmissebevilling, skal bevillingen foreligge i original eller i genpart bekræftet af sysselmanden.

Er det tidligere ægteskab opløst ved norsk skilsmissebevilling, skal den originale skilsmissebevilling fra en fylkesmand i Norge forevises.

Hvis ægteskabet er opløst ved dødsfald, skal der fremlægges dødsattest e.lign.

Bekræftelse (legalisering) af underskrifter kræves ikke.

Det er kommunen, der tager stilling til, om det er dokumenteret, at det tidligere ægteskab er opløst.

I tvivlstilfælde forelægger kommunen sagen for Familiestyrelsen.

3.3. Udenlandske skilsmisser m.v. uden for de nordiske lande

Er det tidligere ægteskab opløst ved udenlandsk skilsmisse m.v. uden for de nordiske lande, tager statsamtet stilling til, om der er fremlagt dokumentation for, at ægteskabet er opløst.

Sagen behandles af statsamtet på det sted, hvor en af parterne bor eller opholder sig. Har ingen af parterne bopæl eller ophold her i landet, behandles sagen af statsamtet på det sted, hvor prøvelsesmyndigheden ligger.

Skrivelse af 2. marts 2004 indeholder orientering om godkendelse af internationale skilsmisseattester m.v. Den findes på www.civilretsdirektoratet.dk under blanketter/vejledninger.

3.4. Udenlandske dødsfald

Hvis det tidligere ægteskab er opløst ved dødsfald i udlandet, tager kommunen stilling til, om der er fremlagt dokumentation for dødsfaldet.

I tvivltilfælde forelægger kommunen sagen for Familiestyrelsen.

Skrivelse af 2. marts 2004 indeholder orientering om godkendelse af internationale dødsattester m.v., jf. pkt. 3.3.

4. Originale dokumenter eller kopier

Der bør som udgangspunkt ikke stilles krav om fremlæggelse af originale dokumenter, når det drejer sig om dokumenter, der er udstedt af danske myndigheder. Det er tilstrækkeligt at fremlægge kopier af dokumenterne eller scanne dokumenterne og fremsende dem via e-mail.

Derimod skal væsentlige udenlandske dokumenter som udgangspunkt fremlægges i original eller bekræftet kopi.

5. Erklæring om børn

Ved regelforenklingsloven ophæves ægteskabslovens § 11 pr. 1. oktober 2004. Dette betyder, at parterne ved indgåelse af ægteskab ikke længere skal afgive erklæring om, hvorvidt de har eller venter børn med andre.

*

Familiestyrelsen vil foranledige ægteskabsblanketterne ændret i overensstemmelse med de nye regler.

Familiestyrelsen, den 28. september 2004

Lars Thøgersen

1) Det familieretlige område, herunder indgåelse af ægteskab, er pr. 2. august 2004 overført fra Justitsministeriet til Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggender.