Vejledning om kakao-, chokolade- og vekaovarer\n(- beregning af mindsteindhold, anvendelse af sødestoffer og supplerende mærkning)

Bilag 1

Bekendtgørelse om kakao-, chokolade- og vekaovarer

Bilag 1

Bekendtgørelse om kakao-, chokolade- og vekaovarer

Bilag 1 indeholder bekendtgørelse nr. 336 af 12. maj 2003 om kakao-, chokolade- og vekaovarer

Bekendtgørelsen er udeladt her, da den har været offentliggjort i Lovtidende A, samt forefindes i Retsinformation.

Kapitel 1

Forbeholdte varebetegnelser (§ 5, stk. 1 og 2)

Kapitel 1

Forbeholdte varebetegnelser (§ 5, stk. 1 og 2)

Bekendtgørelsens omfatter de produkter, der er defineret i bekendtgørelsens bilag 1, afsnit A. Bekendtgørelsen nr. 336 af 12. maj 2003 om kakao-, chokolade- og vekaovarer er vedhæftet som bilag til nærværende vejledning. Bekendtgørelsens bilag 1, afsnit A er en udtømmende liste over forbeholdte varebetegnelser, dvs., at produkter, der ikke overholder kravene til sammensætning i bilag 1, afsnit A, ikke må sælges eller markedsføres med de forbeholdte varebetegnelser.

Varebetegnelserne er altså forbeholdt de af bekendtgørelsen omfattede produkter og produkterne må kun sælges eller markedsføres under disse betegnelser. Se dog også kapitel 4.3 - 4.5 om alternative eller supplerende betegnelser for visse særlige produkter.

Dog kan de forbeholdte varebetegnelser også anvendes som supplerende betegnelser for andre produkter, som ikke kan forveksles med produkterne i bilag 1, afsnit A, hvis det er i overensstemmelse med den praksis, der er gældende i Danmark, eksempelvis »kakaomælk«, og i overensstemmelse med mærkningsbekendtgørelsens kapitel 5 om varebetegnelse.

Her skal også nævnes det specielle danske produkt »vekaovarer«, som er kakao- og chokoladelignende konfektureprodukter, der kan betragtes som efterligninger eller erstatningsvarer for kakao- og chokoladevarer. Vekaovarer består af eller er overtrukket med efterlignings- eller erstatningsvarer, der ikke opfylder definitionerne på kakao- eller chokoladevarer i bekendtgørelsens bilag 1, afsnit A, nr. 1-10.

Det skal bemærkes, at tidligere forbeholdte betegnelser på kakao- eller chokoladevarer, som ikke længere er medtaget i bilaget, således ikke vil være beskyttet af bekendtgørelsen, eksempelvis »kakaonibs« og »sød chokolade«. Man skal dog være opmærksom på, at nogle af de forbeholdte betegnelser, der i den tidligere chokoladebekendtgørelse stod anført med selvstændig nummerering, nu kan stå som underpunkter i form af supplerende betegnelser til andre chokoladevarer, eksempelvis Gianduia, som nu står nævnt under »mørk chokolade eller chokolade«, i bilag 1, afsnit A, punkt 3, litra b, 3. tankestreg og under »mælkechololade«, i bilag 1, afsnit A, punkt 4, litra b, 3. tankestreg.

Produkter med tidligere forbeholdte varebetegnelser, der fortsat markedsføres under en af de tidligere forbeholdte varebetegnelser, vil, i tilfælde af en konkret vildledningssag, således blive vurderet ud fra Fødevarelovens vildledningsbestemmelser, pt. § 19, og mærkningsbekendtgørelsens kapitel 5 om varebetegnelse.

Kapitel 2

Produkternes sammensætning (§§ 2-3 og bilagene)

Kapitel 2

Produkternes sammensætning (§§ 2-3 og bilagene)

Varer med de forbeholdte varebetegnelser skal være sammensat i overensstemmelse med de krav, der fremgår af bekendtgørelsens bilag 1, afsnit A.

De former for sukker, der må anvendes i visse af de i bekendtgørelsens bilag 1, afsnit A, nævnte kakao- og chokoladeprodukter, er ikke begrænset til de former for sukker, der er omfattet af sukkerbekendtgørelsen 1) .

Til en række af produkterne stilles der krav om et vist minimum eller maksimumindhold af forskellige ingredienser. Det er bl.a. minimumindhold af kakaotørstof, hasselnødder, kakaopulver, kakaosmør, mælketørstof, fedtstof, mælkefedt, chokolade og affedtet kakaotørstof.

I bekendtgørelsens bilag 1, afsnit C, er det præciseret, hvordan man beregner det procentvise mindsteindhold af ingredienserne. Beregningsmetoderne kan afvige afhængig af produkterne og deres sammensætning. Se nærmere herom i kapitel 3.

2.1 Tilsætning af andre vegetabilske fedtstoffer end kakaosmør

For produkterne defineret i bilag 1, afsnit A, nr. 3-6, 8 og 9 ( mørk chokolade/chokolade, mælkechokolade, lys mælkechokolade, hvid chokolade, chocolate a la taza og chocolate familiar a la taza ) kan der, jf. § 3, ud over kakaosmør eller kakaotørstof tilsættes andre vegetabilske fedtstoffer, som er nærmere defineret i bekendtgørelsens bilag 2. Disse andre vegetabilske fedtstoffer må ikke udgøre mere end 5% af chokoladedelen i det færdige produkt. D.v.s., hvis der til produktet er tilsat andre spiselige stoffer, jf. bilag 1, afsnit B, skal vægten af disse først fratrækkes vægten af det færdige produkt, før man beregner vægten af andre vegetabilske fedtstoffer end kakaosmør i chokoladedelen.

Bemærk , at det krævede mindsteindhold af kakaosmør eller kakaotørstof i et konkret produkt ikke må reduceres, når man tilsætter en eller flere andre vegetabilske fedtstoffer fra bekendtgørelsens bilag 2, hvilket vil sige, at den samlede mængde fedtstof i produktet forøges.

I bekendtgørelsens bilag 2 er anført, hvilke andre vegetabilske fedtstoffer som må anvendes supplerende til kakaosmør i ovenfor afgrænsede chokoladeprodukter samt hvilke planter, de kan udvindes af. De andre vegetabilske fedtstoffer skal opfylde de kriterier, der er nævnt i bekendtgørelsens bilag 2.

I Danmark er det besluttet at udnytte muligheden i direktivet for at fastsætte nationale regler, der nu gør det muligt at anvende kokosolie til fremstilling af chokolade, der anvendes til fremstilling af konsumis og lignende frosne produkter.

2.2 Tilsætning af andre spiselige stoffer

Ud over, de i kapitel 2.1 nævnte, andre vegetabilske fedtstoffer (end kakaosmør) er det endvidere tilladt at tilsætte andre spiselige stoffer til følgende produkter, nævnt i bekendtgørelsens bilag 1, afsnit A

– Nr. 3, mørk chokolade eller chokolade, evt. suppleret med betegnelserne krymmel, overtræk, gianduia

– nr. 4, mælkechokolade, evt. suppleret med betegnelserne krymmel, overtræk, gianduia. Eller hvor betegnelsen »mælk« er erstattet med »fløde« eller »skummetmælk« ud fra nærmer angivne betingelser

– nr. 5, lys mælkechokolade

– nr. 6, hvid chokolade

– nr. 8, chocolate a la taza

– nr. 9, chocolate familiar a la taza.

Der er dog visse begrænsninger på, hvilke andre spiselige stoffer der må tilsættes ovenstående produkter. Ifølge bekendtgørelsens bilag 1, afsnit B, nr. 1, er

– det forbudt at tilsætte animalske fedtstoffer eller tilberedninger heraf, som ikke udelukkende stammer fra mælk, og

– tilsætning af mel og stivelse kun tilladt, hvis det er fremstillet af hvede, ris eller majs.

Mængden af disse andre spiselige stoffer (excl. andre vegetabilske fedtstoffer og evt. aromaer) må ikke overstige 40% af det færdige produkts samlede vægt.

Til ovennævnte produkter samt til produkterne nævnt i bekendtgørelsens bilag 1, afsnit A, nr. 2, dvs.,

– kakaopulver, kakao

– fedtfattig kakaopulver, fedtfattig kakao

– chokoladepulver

– sukret kakaopulver, sukret kakao,

må der kun tilsættes aromaer, som ikke efterligner smagen af chokolade eller mælkefedt.

2.3 Anvendelse af sødestoffer i kakao- , chokolade- eller vekaovarer

I henhold til Positivlisten 2) gives der mulighed for at anvende sødestoffer i kakao- og chokoladevarer, og i henhold til mærkningsbekendtgørelsens § 25 skal det angives i forbindelse med varebetegnelsen, hvis der er tilsat sødestoffer.

Man skal imidlertid være opmærksom på, at det ifølge Positivlistens gruppe 5.1, kakao- og chokoladevarer, kun er tilladt at anvende sødestoffer til kakao- og chokoladevarer , hvis de

a)

er uden tilsat sukker eller

b)

er energireduceret. Energireduktionen skal være mindst 30% iflg. sødestofdirektivet, artikel 1, stk. 3, 2. tankestreg 3) .

Alle chokoladevarer nævnt i chokoladebekendtgørelsens bilag 1, afsnit A, er tilsat sukker – bortset fra nr. 7, fyldt chokolade 4) , der er overtrukket med produkter tilsat sukker samt evt. nr. 10, 1. tankestreg, dessertchokolade af fyldt chokolade – og produkterne må derfor ikke tilsættes sødestoffer.

Chokoladebekendtgørelsens § 5, stk. 1, 2. sætning, åbner mulighed for at anvendes de forbeholdte varebetegnelser supplerende for at betegne andre produkter, som ikke kan forveksles med produkterne i bilag 1, afsnit A. Det er dog en forudsætning, at det sker i overensstemmelse med den praksis, der er gældende i Danmark. I Danmark har der ikke været tradition for at markedsføre kakao- eller chokoladeprodukter som energireducerede eller eksempelvis som »diætchokolade«, som det har været tilfældet i visse andre lande. Der har i Danmark igennem mange år været et direkte forbud mod at markedsføre fødevarer, som egnet for diabetikere (jf. mærkningsbekendtgørelsens § 87).

Hvorvidt der må anvendes sødestoffer til vekaovarer afhænger af produkternes konkrete sammensætning, herunder om de er energireduceret i forhold til andre tilsvarende produkter på markedet eller uden tilsat sukker (som nævnt ovenfor for kakao- og chokoladevarer under punkt a og b), jf. Positivlistens gruppe 5.2, konfektureprodukter undtagen produkter omfattet af Positivlistens gruppe 5.1 og 5.3.

Kapitel 3

Beregning af procenter (§ 4)

Kapitel 3

Beregning af procenter (§ 4)

Til en række af produkterne stilles der i bekendtgørelsens bilag 1, afsnit A, krav om et vist minimum eller maksimum procentindhold af forskellige ingredienser, eksempelvis

a)

kakaotørstof

b)

hasselnødder

c)

kakaopulver

d)

kakaosmør

e)

mælketørstof

f)

fedtstof (kakaosmør og mælkefedt)

g)

mælkefedt

h)

chokolade (i fyldt chokolade og dessertchokolade)

i)

affedtet kakaotørstof

j)

mel eller stivelse.

3.1 Beregning af procenter af mindsteindholdet i produkterne (- bortset fra kakaotørstof)

Jævnfør bekendtgørelsens bilag 1, afsnit C, afviger beregningsmetoderne for det procentvise mindsteindhold af ingredienserne alt efter produkterne og deres sammensætning. Dette kapitel vedrører ikke beregning af kakaotørstofindhold til brug for angivelsen krævet i bekendtgørelsens § 9, se herom i kapitel 3.2.

Mindsteindholdet i produkterne i bekendtgørelsens bilag 1, afsnit A, nr. 3-6 ( mørk chokolade/chokolade , mælkechokolade og lys mælkechokolade , og hvid chokolade ), nr. 8 ( chocolate a la taza ) og nr. 9 ( chocolate familiar a la taza ), beregnes efter fradrag af vægten af de andre spiselige stoffer og aromaer, der er tilladt tilsat efter bilag 1, afsnit B.

Til disse produkter må der, jf. § 3, ske supplerende tilsætning af 5% andre vegetabilske fedtstoffer ud over kakaosmør. Ved beregning af mindsteindholdet skal man være opmærksom på, at ved evt. anvendelse af de indtil 5% andre vegetabilske fedtstoffer (jf. § 3) skal disse andre vegetabilske fedtstoffer betragtes som en del af de i bilag 1, afsnit A, nr. 3-6, 8 og 9 definerede chokoladeprodukter. Mængden af andre vegetabilske fedtstoffer end kakaosmør må ikke udgøre mere end 5% af selve chokoladedelen/-produktet, og skal beregnes som en del af chokoladedelen (se eksempel 1).

Ved chokoladedelen forstås det indhold/sammensætning, der ifølge bilag 1, afsnit A, definerer den pågældende chokoladevare, dog bortset fra Gianduia (se nedenfor under kapitel 3.2).

Eksempel 1: En mælkechokolade-bar med nødder – 100 g bar 5)

Chokoladedelen

Sukker

44

Vegetabilsk fedtindhold er beregnet på: 4 g /80 g = 5 %

Mælketørstof

16

Kakaotørstof

16

Vegetabilsk fedt

4

Nødder

18

Licitin

1

Vanillin

1

For produkterne i bekendtgørelsens bilag 1, afsnit A, nr. 7 ( fyldt chokolade ) og nr. 10 ( dessertchokolade ), beregnes mindsteindholdet efter fradrag af vægten af de i afsnit B omhandlede tilladte ingredienser (læs aromaer) 6) samt vægten af fyldet, jf. bilag 1, afsnit C, første afsnit. Indholdet af chokolade i disse produkter beregnes i forhold til den samlede vægt af det færdige produkt, incl. vægten af fyldet, jf. bilag 1, afsnit C, andet afsnit.

For så vidt angår total fedtindhold på mindst 25% i en mælkechokolade eller en lys mælkechokolade skal dette kun beregnes af kakaosmør og mælkefedt. Andre vegetabilske fedtstoffer skal ikke medregnes i de 25%, og procentandelen skal kun beregnes i forhold til chokoladedelen efter fradrag af vægten fra andre spiselige stoffer (se eksempel 2).

Eksempel 2: En mælkechokolade-bar med nødder – 100 g bar

Chokoladedelen

Sukker

36

Total fedtindhold er beregnet på

16 g + 4,8 g

80 g

= 26 %

Kakaotørstof

22

- heraf kakaosmør

16

Mælketørstof

18

- heraf mælkefedt

4,8

Vegetabilsk fedt

4

Nødder

18

Licitin

1

Vanillin

1

3.2 Beregning af kakaotørstofindholdet i chokolade

Ved kakaotørstof forstås den vandfri del af kakaomassen. Vandindholdet i kakaomassen kan variere efter de klimatiske forhold på dyrkningsstedet, analysestedet m.v., men ligger gennemsnitligt på 4%. I kakaopulver er den gennemsnitlige vandmængde 2%.

Kommissionen afgav i september 2001 en fortolkningsnote om angivelse og beregning af kakao tørstof indholdet i chokolade – specielt m.h.t. hvordan kakao-/chokoladedirektivet (artikel 3, stk. 3/ chokoladebekg. § 9) og mærkningsdirektivets (artikel 7, stk. 3 og 4/mærkbekg. § 28, stk. 2 og § 29, nr. 1) forholder sig til hinanden. 7)

Ifølge mærkningsbekendtgørelsens § 28, stk. 2, 1. punktum, skal mængden angives med den procentdel, ingrediensen eller ingredienserne udgjorde på fremstillingstidspunktet, dvs. som en procent af hele produktet, jf. Quid-vejledningen. 8) Ifølge § 29, nr. 1, finder § 28 ikke anvendelse, hvis der er tale om en ingrediens eller kategori af ingredienser, hvis mængde i forvejen skal angives i medfør af fællesskabsbestemmelser.

Ifølge chokoladebekendtgørelsens § 9 skal det samlede kakaotørstof indhold oplyses i mærkningen for visse kakao- og chokoladevarer med angivelsen »mindst % kakaotørstof«. Dvs. at chokoladebekendtgørelsen på dette punkt tilsidesætter mærkningsbekendtgørelsens krav om mængdeangivelse.

Det fremgår af Kommissionens fortolkningsnote, at formålet med angivelsen af kakaotørstofindholdet er at angive kvaliteten af chokoladen. Indholdet af kakaotørstof skal derfor beregnes i fh.t. chokoladedelen af de i chokoladebekendtgørelsens bilag 1, afsnit A, definerede kakao- og chokoladevarer. Hvis de i chokoladebekendtgørelsens bilag 1, afsnit A, definerede kakao- og chokoladevarer indgår i andre produkter, angiver kakaotørstofindholdet kvaliteten af den chokolade, der indgår i disse andre produkter.

Ifølge chokoladebekendtgørelsens § 4 skal beregning af procenter af mindsteindholdet i produkterne anført i bilag 1, afsnit A, nr. 3 – 10, ske efter metoderne anført i bilag 1, afsnit C. Da der i bilag 1, afsnit A, også er fastsat krav til mindsteindholdet af kakaotørstof i visse kakao- og chokoladevarer, følger heraf, at også kakaotørstofindholdet skal beregnes efter metoderne angivet i bilag 1, afsnit C.

Der skal tages hensyn til produkternes forskellige sammensætning, når man skal angive og/eller beregne kakaotørstofindholdet i produkterne. Produkterne kan grupperes i tre grupper omfattende henholdsvis

– chokoladepulver og sukret kakaopulver, sukret kakao,

– mørk chokolade/chokolade, mælkechokolade og lys mælkechokolade chocolate a la taza og chocolate familiar a la taza og

– kakaosmør, hvid chokolade, fyldt chokolade og dessertchokolade.

For produkterne chokoladepulver og sukret kakaopulver, sukret kakao er der, jf. § 9, krav om, at det samlede kakaotørstofindhold skal oplyses i mærkningen med angivelse af »mindst % kakaotørstof«. Der er ikke fastsat krav til et vist mindsteindhold af kakaotørstof i disse produkter i chokoladebekendtgørelsens bilag 1, afsnit A, og det er ikke præciseret i bilag 1, afsnit C, hvordan mindste-/kakaotørstofindholdet beregnes for disse produkter. Ud fra en formålsfortolkning må det konkluderes, at det er beregningsmetoden i chokoladebekendtgørelsens bilag 1, afsnit C, 1. punktum, der skal anvendes, da mærkningsbekendtgørelsens § 28, stk. 2, 1. punktum, tilsidesættes, fordi det er et krav, at kakaotørstofindholdet skal angives i mærkningen.

Til disse produkter må der ifølge bekendtgørelsens bilag 1, afsnit A, nr. 2, litra c eller d og afsnit B, nr. 2 - med forbehold for aromareglerne 9) – kun tilsættes aromaer, som ikke efterligner smagen af chokolade eller mælkefedt. Herudover må der ikke tilsætte andre spiselige stoffer til disse produkter, jf. bilag 1, afsnit B.

For produkterne mørk chokolade/chokolade, mælkechokolade, lys mælkechokolade, chocolate a la taza og chocolate familiar a la taza er der, jf. § 9, krav om, at det samlede kakaotørstofindhold skal oplyses i mærkningen med angivelse af »mindst % kakaotørstof«. Der må tilsættes visse andre spiselige stoffer til disse produkter på visse nærmere definerede betingelser (se kapitel 2.2 ovenfor) samt tilsættes aromaer, som ikke efterligner smagen af chokolade eller mælkefedt. Ved beregning af mindsteindholdet i disse produkter, skal man først fradrage vægten af de andre spiselige stoffer og aromaer, der er tilladt tilsat efter bilag 1, afsnit B, således at beregningen af kakaotørstofindholdet sker i fh.t. chokoladedelen i produkterne.

Endvidere må der til sidstnævnte gruppe af produkter (bekendtgørelsens bilag 1, afsnit A, nr. 3-6, 8 og 9) ske supplerende 5% tilsætning af andre vegetabilske fedtstoffer ud over kakaosmør, jf. § 3, stk. 1. De indtil 5% andre vegetabilske fedtstoffer skal betragtes som en del af de i bilag 1, afsnit A, nr. 3-6, 8 og 9, definerede chokoladeprodukter og må dermed ikke udgøre mere end 5% af selve chokoladedelen, dvs. beregnes som en del af chokoladedelen.

Gianduia chokolade og gianduia mælkechokolade er pga. kravene til deres sammensætning, jf. bekendtgørelsens bilag 1, afsnit A, henholdsvis nr. 3, litra b, 3. pind og nr. 4, litra b, 3. pind, lidt specielle med hensyn til beregning og angivelse af kakaotørstof indhold, da produkterne er kendetegnet ved dels en chokoladedel og dels fint knuste hasselnødder, samt evt. yderligere nødder.

Beregning af minimumindhold skal ske af chokoladedelen, dvs. excl. de fint knuste hasselnødder og evt. yderligere nødder, mens angivelsen af kakaotørstof procenten, jf. § 9, skal ske udfra en beregning, der inkluderer de fint knuste hasselnødder (men ikke evt. yderligere nødder), da de fint knuste hasselnødder er en karakteriserende ingrediens i Gianduia ifølge definitionen af produktet (se eksempel 3).

Eksempel 3: En gianduia mælkechokolade – 100 g bar

Chokoladedelen

Sukker

48

Kakaotørstofindholdet i chokoladedelen er beregnet på

20 g/80 g

= 25 %

Kakaotørstofangivelsen for gianduia mælkechokoladebaren er beregnet på

20 g/ 98 g

= 20 %

Mælketørstof

8

Kakaotørstof

20

Vegetabilsk fedt

4

Fint knuste hasselnødder

18

Licitin

1

Vanillin

1

Chokolade a la taza og chokolade familar a la taza er pga. kravene til deres sammensætning, jf. bekendtgørelsens bilag 1, afsnit A, henholdsvis nr. 8 og 9, ligeledes specielle med hensyn til beregning og angivelse af kakaotørstof indhold, da mel eller stivelse fra hvede, ris eller majs indgår i sammensætningen/definitionen af produkterne. Mel eller stivelse skal derfor indgå i såvel beregningen af kakaotørstofindholdet i procent - der beregnes som en procent af hele produktet – som i angivelsen af kakaotørstof procenten, jf. § 9, til forskel fra f.eks. gianduia mælkechokolade (se eksempel 4).

Eksempel 4: Chokolade a la taza – 100 g bar

Chokoladedelen

Sukker

55

Kakaotørstofindholdet er beregnet på: 35 g/ 98 g

= 35 %

Kakaotørstof heraf: kakaosmør 20 affedtet kakaotørstof 15

35

Mel/stivelse

8

Licitin

1

Vanillin

1

Kapitel 4

Supplerende mærkningskrav (§ 5, stk. 1 - 2 og §§ 6 - 11)

Kapitel 4

Supplerende mærkningskrav (§ 5, stk. 1 - 2 og §§ 6 - 11)

Som nævnt i indledningen er mærkningskravene i chokoladebekendtgørelsen kun supplerende til mærkningsbekendtgørelsens regler. Det vil sige, at bl.a. holdbarhed, nettovægt, ingredienser, tilsætningsstoffer m.v. skal angives efter mærkningsbekendtgørelsens regler.

Udover kravene omtalt i vejledningens kapitel 1, om at de forbeholdte varebetegnelser skal benyttes i handelen som varebetegnelse for de af bekendtgørelsen omfattede produkter, er der i bekendtgørelsen supplerende regler om såvel obligatorisk, som frivillig mærkning.

4.1. Mærkning med indholdet af kakaotørstof og kakaosmør

Indholdet af kakaotørstof og kakaosmør er væsentlige ingredienser i og konkurrenceparametre for kakao- og chokoladeprodukter, der er derfor krav om, at visse kakao-, og chokoladeprodukter skal mærkes med indholdet af disse ingredienser.

Kravet om angivelse af indholdet af kakaotørstof for visse kakao- og chokoladevarer, jf. § 9, er ikke nyt. Det var også et krav jf. § 5, stk. 1, litra c, i 1987-chokoladebekendtgørelsen, men teksten i angivelsen er ændret til »mindst % kakaotørstof«. For definition af kakaotørstof se kapitel 3.2.

For produkterne i bekendtgørelsens bilag 1, afsnit A, nr. 2, litra c og d ( chokoladepulver og sukret kakaopulver, sukret kakao ) samt nr. 3-5 ( mørk chokolade/chokolade, mælkechokolade og lys mælkechokolade ), nr. 8 ( chocolate a la taza ) og nr. 9 ( chocolate familiar a la taza ), er der, jf. § 9, krav om, at det samlede indhold af kakaotørstof i produkterne skal oplyses i mærkningen med angivelsen »mindst % kakaotørstof«. Det anbefales, at angivelsen står i varebetegnelsen, i umiddelbar nærhed af denne eller i forbindelse med ingrediensen »kakaotørstof« i ingredienslisten, men der er ikke fastsat krav til placering af angivelsen, idet mærkningsbekendtgørelsens § 28 ikke gælder, jf. mærkningsbekendtgørelsens § 29, nr. 1, da det er et krav i chokoladebekendtgørelsen, at kakaotørstofindholdet skal angives.

For produkterne i bekendtgørelsens bilag 1, afsnit A, nr. 3, litra b, 3. tankestreg ( gianduia mørk chokolade/chokolade ), nr. 4, litra b, 3. tankestreg ( gianduia mælkechokolade ), nr. 8 ( chocolate a la taza ) og nr. 9 ( chocolate familiar a la taza ), betyder det, at man skal beregne og angive indholdet af kakaotørstof på en særlig måde, se ovenfor under kapitel 3.2 samt eksempel 3 og 4.

Det kan også anbefales, at det i mærkningen af chokoladevarer, der er tilsat andre ingredienser (som eksempelvis nødder, frugt o.lign.), klart anføres, hvad den angivne kakaotørstofprocent relaterer sig til, da mærkningen ellers under visse omstændigheder kan være vildledende i henhold til fødevareloven, eksempelvis ved nederst i ingredienslisten at tilføje teksten »chokoladedelen indeholder mindst % kakaotørstof«. (Se også kapitel 3.2 om beregning af kakaotørstofindholdet i chokolade.)

Formålet med bestemmelsen i § 9 er at angive kvaliteten af disse kakao- eller chokoladeprodukter. Ligesom det vil angive kvaliteten af kakao-/chokoladedelen af produkterne, hvis de indgår som dele af andre produkter.

Der er ikke krav i chokoladebekendtgørelsen om, at produkterne i bilag 1, afsnit A, nr. 1, 6, 7 og 10 ( kakaosmør, hvid chokolade, fyldt chokolade og dessertchokolade ), skal mærkes med det samlede kakaotørstofindhold, og der er ifølge definitionerne af disse produkter heller ikke noget direkte krav til kakaotørstofindholdet. Hvis en af de i bilag 1. afsnit A, nr. 3-5 definerede chokoladevarer indgår i en fyldt chokolade eller en dessertchokolade, skal kakaotørstofindholdet i disse chokoladevarer dog angives i mærkningen på den fyldte chokolade eller dessertchokoladen, jf. mærkningsbekendtgørelsens § 28, stk. 1, nr. 3.

Kravet om angivelse af kakaotørstofindholdet i disse produkter ( fyldt chokolade eller dessert chokolade, bilag 1. afsnit A, nr. 7 og 10, definerede chokoladevarer, indeholdende nr. 3-5 definerede chokoladevarer ) gælder som hovedregel - idet kakaotørstofindholdet må betragtes som væsentlig for at karakterisere produkterne og adskille dem fra andre tilsvarende varer med en væsentlig anden mængde kakaotørstof, som de kan forveksles med - med mindre producenten kan påvise, at der ikke er stor variation af kakaotørstofindhold i produkterne på markedet, og at oplysningen ikke har stor betydning for forbrugeren.

Angivelsen kan stå i varebetegnelsen, i umiddelbar nærhed af denne eller i forbindelse med mærkningen i ingredienslisten. Eksempelvis ud for overtræksdelen i den fyldte chokolade og ud for en nr. 3-5 chokoladedel i en dessertchokolade eller nederst i ingredienslisten, som foreslået ovenfor. Det anbefales at benytte formuleringen »mindst % kakaotørstof i chokoladedelen«, jf. chokoladebekendtgørelsens § 9 og Kommissionens fortolkningsnote af september 2001.

For produkterne i bekendtgørelsens bilag 1, afsnit A, nr. 2, litra b ( fedtfattigt kakaopulver og fedtfattig kakao ) og d ( sukret kakaopulver og sukret kakao ) er der krav om, at mærkningen angiver indholdet af kakaosmør. Dette krav er nyt. Det er ikke nærmere præciseret, hvordan indholdet af kakaosmør skal angives, men det anbefales at anføre »mindst ... % kakaosmør«. Det anbefales endvidere, at angivelsen »mindst ... % kakaosmør« står i varebetegnelsen, i umiddelbar nærhed af denne eller i forbindelse med ingrediensen »kakaosmør« i ingredienslisten, men der er ikke fastsat krav til placeringen af angivelsen.

Kakaosmør er defineret i bekendtgørelsens bilag 1, afsnit A, nr. 1, som »fedtet fra kakaobønner eller dele af kakaobønner« med nærmere i bilaget definerede karakteristiske egenskaber.

4.2 Mærkning med indholdet af andre vegetabilske fedtstoffer end kakaosmør

I nogle andre lande betragtes det som en forringelse af kvaliteten af chokolade, når der er anvendt andre vegetabilske fedtstoffer end kakaosmør. Ifølge bekendtgørelsens § 11 er det derfor nu et krav, at det skal angives på chokoladevarer defineret i bilag 1, afsnit A nr. 3-6 og 8 samt 9 ( mørk chokolade/chokolade, mælkechokolade og lys mælkechokolade, og hvid chokolade, chocolate a la taza og chocolate familiar a la taza ), hvis der er anvendt andre vegetabilske fedtstoffer end kakaosmør.

Hvis der er anvendt andre vegetabilske fedtstoffer end kakaosmør i en af de i bekendtgørelsens bilag 1, afsnit A, nr. 3-6 og 8 samt 9, anførte chokoladevarer, som en fyldt chokolade eller en dessertchokolade er overtrukket med henholdsvis består af, betyder det, at angivelsen »Indeholder også andre vegetabilske fedtstoffer end kakaosmør« også skal stå på den fyldte chokolade eller dessertchokoladen.

Angivelsen »Indeholder også andre vegetabilske fedtstoffer end kakaosmør« skal anføres

a)

i samme synsfelt som ingredienslisten,

b)

være klart adskilt fra ingredienslisten,

c)

stå med mindst lige så stor skrift som ingredienslisten og med fede typer og

d)

i nærheden af varebetegnelsen.

Dog kan varebetegnelsen - som det fremgår af § 11, stk. 3 - også stå andre steder. Det skal forstås sådan, at angivelsen »Indeholder også andre vegetabilske fedtstoffer end kakaosmør« skal stå mindst ét sted på pakningen i nærheden af varebetegnelsen, men at angivelsen ikke nødvendigvis skal gentages alle de steder, hvor varebetegnelsen er anført. Det er heller ikke et krav, at angivelsen skal stå i nærheden af varebetegnelsen på forsiden af pakningen.

Hvis producenter af chokoladevarer defineret i bekendtgørelsens bilag 1, afsnit A, nr. 3-6 og 8 samt 9, ikke anvender andre vegetabilske fedtstoffer end kakaosmør i disse chokoladevarer, kan de vælge at anprise chokoladevarerne med oplysninger herom, forudsat at anprisningen ikke er egnet til at vildlede i henhold til vildledningsbestemmelserne.

4.3 Alternative betegnelser for chokoladevarer, der sælges i blandinger

Der er, jf. § 6, mulighed for, at varebetegnelserne for de i bekendtgørelsens bilag 1, afsnit A, nr. 3-7 og 10, anførte produkter kan erstattes af betegnelserne »blandede chokolader« eller »blandede fyldte chokolader« eller lignende betegnelser, hvis disse chokoladevarer sælges i blandinger.

Benytter producenterne en af disse alternative betegnelser, kan de nøjes med at angive chokoladevarernes ingredienser i én samlet ingrediensliste for alle de produkter, der indgår i blandingen, jf. § 6, stk. 2. Ingredienslisten skal opfylde kravene i mærkningsbekendtgørelsen.

4.4 Supplerende angivelser vedrørende kvaliteten af visse chokoladevarer

Jævnfør § 7 kan producenter kun supplere varebetegnelserne »mørk chokolade«, »mælkechokolade« og »overtrækschokolade« defineret i bekendtgørelsens bilag 1, afsnit A, nr. 3 og 4, med angivelser vedrørende kvaliteten, eksempelvis »ekstra fin mælkechokolade«, på følgende vilkår, når

1)

Mørk chokolade har et indhold på mindst 43 % kakaotørstof, heraf mindst 26 % kakaosmør.

2)

Mælkechokolade har et indhold på mindst 30 % kakaotørstof og mindst 18% mælketørstof, der er fremstillet af helt eller delvis inddampet sødmælk, letmælk eller skummetmælk, fløde, eller helt eller delvis inddampet fløde, smør eller mælkefedt, heraf mindst 4,5 % mælkefedt.

3)

Overtrækschokolade har et indhold på mindst 16 % affedtet kakaotørstof.

Disse supplerende krav vedrørende angivelse af kvaliteten forhindrer ikke anvendelse af andre vegetabilske fedtstoffer end kakaosmør i disse produkter.

For andre produkter omfattet af bekendtgørelsen er det fødevarelovens vildledningsbestemmelse, der skal anvendes ved vurdering af, om kvalitetsbetegnelser, herunder »traditionel«, »ren« og »ekstra«, er vildledende. Vildledningsaspektet må altid vurderes konkret i hvert enkelt tilfælde.

4.5 Supplerende mærkning af vekaovarer

Vekaovarer defineret i bekendtgørelsens bilag 1, afsnit A, nr. 11, er en efterligning af eller erstatningsvare for kakao- og chokoladevarer.

For at undgå forveksling med kakao- og chokoladevarer skal angivelsen »vekao«, jf. § 5, stk. 2, anføres

-

iøjnefaldende på pakkens forside og

-

i forbindelse med navnet samt

-

i forbindelse med evt. illustrationer af varen.

Vekaovarer kan suppleres med angivelserne »pulver«, »mørk«, »lys« eller »dessert«.

4.6 Mængdeangivelse af ingredienser på kakao- og chokoladevarer (quid-mærkning)

Kravene i bekendtgørelsens §§ 9, 10 og 11 om angivelse af indholdet af kakaotørstof , kakaosmør og andre vegetabilske fedtstoffer end kakaosmør udløser, jf. mærkningsbekendtgørelsens § 29, nr. 1 og 2, ikke et krav om mængdemæssig angivelse af de omhandlede ingredienser udover, hvad der kræves i chokoladebekendtgørelsen.

I tilfælde, hvor en forbeholdte varebetegnelse fra bekendtgørelsen bilag 1, afsnit A, indgår supplerende, som en del af varebetegnelsen eller for at betegne en ingrediens i en anden fødevare, jf. bekendtgørelsens § 5, stk. 1, kan det udløse et krav om mængdemæssig angivelse af kakao-, chokolade- eller vekaoandelen i den anden fødevare, jf. mærkningsbekendtgørelsens kapitel 7 om mængdeangivelse af ingredienser 10) , eksempelvis i »chokoladekiks« eller »chokoladekage«.

Det bør klart fremgå af mærkningen, hvad de angivne (mængde)angivelser relaterer sig til (her chokoladedelens procentvise indgående andel af hele produktet på fremstillingstidspunktet), jf. mærkningsbekendtgørelsens § 28, stk. 2.

Fødevarestyrelsen, den 9. november 2004

Brit Larsen

Vejledning om kakao-, chokolade- og vekaovarer

(- beregning af mindsteindhold, anvendelse af sødestoffer og supplerende mærkning)

Indledning

Vejledningen er forklarende/uddybende til bekendtgørelse nr. 336 af 12. maj 2003 om kakao-, chokolade- og vekaovarer, herefter chokoladebekendtgørelsen. Bekendtgørelsen, der gennemfører Europa-Parlamentets og Rådets direktiv nr. 2000/36/EF af 23. juni 2000 om kakao- og chokoladevarer bestemt til konsum, erstatter bekendtgørelse nr. 54 af 27. januar 1987 om kakao- chokolade- og vekaovarer, samt viderefører visse nationale bestemmelser om vekaovarer fra sidstnævnte bekendtgørelse.

Bekendtgørelsen trådte i kraft d. 2. august 2003. Produkter, der inden d. 3. august 2003 er fremstillet og mærket i overensstemmelse med bekendtgørelse nr. 54 af 27. januar 1987 om kakao-, chokolade- og vekaovarer, kan markedsføres indtil lagrene er opbrugt.

Det skal særligt bemærkes, at bestemmelserne om vekao, § 5, stk. 2 og 3, § 8, samt bilag 1, afsnit A, nr. 11 er nationale bestemmelser. Som følge af den gensidige anerkendelse inden for EU, gælder disse bestemmelser ikke for produkter, der er lovligt fremstillet eller markedsført i de øvrige medlemsstater i Den Europæiske Union eller lande i EØS.

Chokoladebekendtgørelsen er en varestandard, der definerer kakao-, chokolade- og vekaovarer og fastsætter krav til sammensætning, tilvirkning, varebetegnelser samt supplerende krav til mærkning af produkterne.

Der er sket følgende forenkling i forhold til bekendtgørelse nr. 54

– Kakao- og chokoladevarer bliver nu fuldt ud omfattet af de horisontale regler for fødevarer, herunder regler om mærkning, sødestoffer og andre tilsætningsstoffer, aromaer, ekstraktionsmidler og analysemetoder.

– Antallet af definitioner på kakao- og chokoladevarer, dvs. forbeholdte betegnelser, i bilag 1 er reduceret.

– Definitionerne på nogle af kakao- og chokoladevarerne er ændret.

Mærkningsreglerne for såvel kakao- og chokoladevarer som vekaovarer i bekendtgørelse nr. 336 er således kun supplerende til mærkningsbekendtgørelsens regler. Det vil sige, at bl.a. holdbarhed, nettovægt og ingredienser skal angives efter mærkningsbekendtgørelsens regler.

I forhold til bekendtgørelse nr. 54 er der sket følgende væsentlige ændringer

– Muligheden, jf. § 3, til at anvende andre vegetabilske fedtstoffer end kakaosmør til visse chokoladeprodukter gælder nu i hele EU.

– I bilag 2 er defineret, hvilke andre vegetabilske fedtstoffer end kakaosmør, der må anvendes til fremstilling af chokoladevarer, i hvilke mængder, og hvilke kriterier disse fedtstoffer skal opfylde. I Danmark er det nu også muligt at anvende kokosolie til fremstilling af chokolade, der anvendes til fremstilling af konsumis og lignende frosne produkter.

– Anvendelse af andre vegetabilske fedtstoffer end kakaosmør skal angives i mærkningen på chokoladeprodukter i overensstemmelse med § 11.

– Der er ikke længere krav om, hvilke vægtstørrelser produkterne skal sælges i.

– Indholdet af kakaosmør skal angives på fedtfattig kakao, fedtfattigt kakaopulver, sukret kakao og sukret kakaopulver.

Nærværende vejledning beskæftiger sig specifikt med områderne

– forbeholdte varebetegnelser,

– beregning af procenter,

– eventuel anvendelse af sødestoffer og

– supplerende mærkning.

1) Bekendtgørelse nr. 529 af 18. juni 2003 om visse former for sukker.

2) Positivlisten: Fortegnelse over tilsætningsstoffer til fødevarer, seneste udgave august 2002.

3) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/35/EF af 30. juni 1994 om sødestoffer til brug i levnedsmidler.

4) Afhængig af produktets konkrete sammensætning.

5) De følgende 4 beregningseksempler er hentet fra engelske Food Standards Agency: »The Cocoa and Chocolate Products Regulations 2003«, SI No. 1659, Guidance Notes, 1. august 2003.

6) Disse 2 produkter, nr. 7 og 10, er ikke specifikt nævnt i bekendtgørelsens bilag 1, afsnit B, nr. 1 og 2, hvilket må tolkes sådan, at deres sammensætning alene begrænses af bilag 1, afsnit A, nr. 7 og 10, samt at der bortset fra generelle aromaregler ikke er yderligere begrænsning på, hvilke typer aromaer der må benyttes til disse produkter.

7) Kravet om angivelse af kakaotørstofindholdet på visse produkter er ikke nyt, selv om teksten for angivelsen er ændret, se herom i kapitel 4.1. Det er dog væsentligt at være opmærksom på, at det stadig er kakaotørstofindholdet, der skal beregnes og angives.

8) Jf. fortolkningen side 17 i Fødevaredirektoratets vejledning om mærkning med mængdeangivelse af ingredienser i fødevarer, december 2000. (Quid-vejledningen).

9) Bekendtgørelse nr. 791 af 29. august 1996 om aromaer m.m., der må anvendes til levnedsmidler, med senere ændringer.

10) Se fortolkningen side 8 i Fødevaredirektoratets vejledning om mærkning med mængdeangivelse af ingredienser i fødevarer, december 2000. (Quid-vejledningen).