Skrivelse om afregning og refusion af moms ved brug af private leverandører på hjemmehjælpsområdet\n(Til samtlige kommuner)

Skrivelse om afregning og refusion af moms ved brug af private leverandører på hjemmehjælpsområdet

(Til samtlige kommuner)

ToldSkat har siden vedtagelsen af lov nr. 399 af 6. juni 2002 og tilhørende bekendtgørelse og vejledning om frit valg af leverandør af personlig og praktisk hjælp ændret sin praksis, således at alle hjemmehjælpsydelser i fremtiden er momsfritaget efter momslovens § 13, stk. 1, nr. 2. Den nye praksis fik virkning fra 1. maj 2004 for alle private leverandører.

Ændringen betyder, at de private leverandører ikke længere har mulighed for at få refunderet indgående momsudgifter til varer m.v., der medgår til produktionen af hjemmehjælpsydelser. Der opstår hermed en situation, som ikke er konkurrenceneutral, da kommunale leverandører af hjemmehjælp fortsat får refunderet indgående momsudgifter til produktionen via den mellemkommunale momsudligningsordning.

For at sikre private leverandører samme konkurrencevilkår som kommunale leverandører skal Indenrigs- og Sundhedsministeriet og Socialministeriet med dette brev orientere kommunerne om, at private leverandører af hjemmehjælp efter servicelovens § 71 med virkning fra 1. maj 2004 skal kompenseres for deres indgående momsudgifter. Kompensationen sker i praksis ved, at kommunerne tillægger en momsandelsprocent på 2 pct. ved afregningen af private leverandører af personlig og praktisk hjælp (ved en udgift på eksempelvis 980 kr. tillægges betalingen til den private leverandør 2 pct., således at betalingen til den private leverandør er 1000 kr.).

Samtidig skabes der ved næstkommende revision af momsbekendtgørelsen mulighed for, at kommunerne – med tilbagevirkende kraft fra 1. maj 2004 – kan få refunderet de indirekte betalte momsudgifter til private leverandører af hjemmehjælp over momsudligningens positivliste med en momsandel på 10 (ved kontering af en udgift på art 4.0 (tjenesteydelser uden moms), funktion 5.32 (pleje og omsorg af ældre og handicappede), gruppering 9 (der laves en ny gruppering) af en kommunal udgift på 1000 kr. vil den enkelte kommune få refunderet 20 kr. (1000 kr.*(0,25/1,25)*0,10)). Kommunerne vil således kunne få refunderet udgifter til de private leverandører svarende til momsandelsprocenten via den mellemkommunale momsudligningsordning.

Af hensyn til enkeltheden i de administrative procedurer for både kommuner og virksomheder, er der tale om en centralt fastsat momsandelsprocent og momsandel, som er beregnet på grundlag af kommunernes gennemsnitlige momsudgifter i forbindelse med produktion af hjemmehjælpsydelser.

Der vil blive udsendt en nær mer e orientering om ordningen fra henholdsvis Indenrigs- og Sundhedsministeriet og Socialministeriet.

Socialministeriet og Indenrigs- og Sundhedsministeriet, den 13. maj 2004

Charlotte Markussen og Søren H. Thomsen