Vejledning om tilsynsfrekvenser i fødevarevirksomheder m.v.\n(til fødevareregionerne)

Bilag 1

Bilag 1

Oversigt over tilsynsfrekvenser

Engrosvirksomheder med tilvirkning

Branchenr. i ScanJour

Vejledende, årlig tilsynsfrekvens

Aromaer, tilsætningsstoffer, kulturer og enzymer

246300

2 – 4

Bryggerier

159600

2 – 4

Brødfabrikker

F.eks. rug- og franskbrød, boller mv.

158110

2 – 4

Chokolade- og sukkervarefabrikker

158400

2 – 4

Dagbåde med kogning af rejer ombord (rejekogere)

0501C

1 – 2

Fabriksfartøjer

0501A

1 – 2

Fabriksfartøjer udelukkende med frysning og frostlagring

0501B

1 – 2

Fiskeproduktvirksomheder, hermetik, fars og filetfabrik

F.eks. slagtning, gravning, udskæring og filetering af fisk samt konservering af fisk, krebs og bløddyr ved frysning, tørring, i saltlage eller på dåse

152010

4 – 6

Fiskeproduktvirksomheder, røgning og saltning

152020

4 – 6

Fjerkræslagterier, eksport

151200

Dagligt ved produktion og tilstede under AM- og PM-kontrollen

Frugt og grøntsager, forarbejdning og konservering

F.eks. skrælning/snitning af frugt og grønt, tilvirkning af saft, marmelade, dybfrost og konserves

153A

2 – 4

Frysehuse med indfrysning, kød

Omfatter også virksomheder med eksport til USA

631200C

Dagligt ved produktion

Hakket og tilberedt kød, eksport

Omfatter også virksomheder med eksport til USA

1513E

Dagligt ved produktion

Hakket og tilberedt kød, hjemmemarked

1513F

4 – 6

Honning

F.eks. honningcentraler

(Biavlere er primærproducenter)

158900C

2 – 4

Industrigasser

241100

1 – 2

Kager med fløde/creme, smørrebrød, sandwich

158200A

4 – 6

Kager og kiks

F.eks. formkager, småkager, wienerbrød mv.

158200

2 – 4

Konsumis, også ikke mælkebaseret is

155200

4 – 6

Kreaturslagterier, eksport

Omfatter også virksomheder med eksport til USA

151120

Dagligt ved produktion og tilstede under AM- og PM-kontrollen

Krydderimøller, tilvirkning af smagspræparater mv.

F.eks. eddike, soja, blanding af krydderier mv.

(Aromastoffer placeres under 246300, Aromaer, tilsætningsstoffer, kulturer og enzymer)

158700

2 – 4

Kødproduktvirksomheder, eksport

Undtagen virksomheder med eksport til USA, som har egen branche

1513B

6 – 8

Kødproduktvirksomheder, eksport til USA

1513K

Dagligt ved produktion

Kødproduktvirksomheder, hjemmemarked

1513J

6 – 8

Maltfabrikker

159700

2 – 4

Materialer og genstande bestemt til kontakt med fødevarer

F.eks. produktion af plast, glas og keramik mv.

212100

1 – 2

Margarinefabrikker mv.

154300

2 – 4

Mayonnaise, remoulade, dressing, ketchup mv.

158700A

4 – 6

Mejerier

Alle former for mejerier, f.eks. konsummælk, smør, ost og mælkekonserves

155110

4 – 6

Mineralvandsfabrikker mv.

159800

2 – 4

Mølleriprodukter, stivelse og stivelsesprodukter

F.eks. mel, gryn, kerner, morgenmadscerealier, kartoffelmel mv.

156A

2 – 4

Nødder og nøddeprodukter

158900B

2 – 4

Næringsstofpræparater og kosttilskud

F.eks. vitaminer, kosttilskud med eller uden tilsatte næringsstoffer

158910

2 – 4

Olier og fedtstoffer, vegetabilske og animalske

F.eks. oliemøller, olieraffinering

154A

2 – 4

Opskæringsvirksomheder, okse og svinekød, eksport

Omfatter også virksomheder med eksport til USA

1513A

Dagligt ved produktion

Opskæringsvirksomheder, fjerkrækød, eksport

Omfatter også virksomheder med eksport til USA

1513H

Dagligt ved produktion

Opskæringsvirksomheder, opdrættet vildt, eksport

Omfatter også virksomheder med eksport til USA

1513I

Dagligt ved produktion

Opskæringsvirksomheder, hjemmemarked

1513D

4 – 6

Osteudskæringsvirksomheder

155110A

1 – 2

Pastaprodukter og lignende varer

F.eks. frisk og tørret pasta

158500

2 – 4

Salatfabrikker

158900D

4 – 6

Slagterier, hjemmemarked

Slagtning af alle dyrearter

151A

4 – 6 og tilstede under AM- og PM-kontrollen

Spiritus, vin, vermouth mv.

159A

2 – 4

Sukkerfabrikker og –raffinaderier

158300

2 – 4

Svineslagterier, eksport

Omfatter også virksomheder med eksport til USA

151110

Dagligt ved produktion og tilstede under AM- og PM-kontrollen

Tarmvirksomheder

Omfatter også virksomheder med eksport til USA

151130

Dagligt ved produktion

Te og kaffe

158600

2 – 4

Toskallede bløddyr, mikrobiologisk rensning

0501D

2 – 4

Vildtslagterier, opdrættet vildt, eksport

151B

Dagligt ved produktion og tilstede under AM- og PM-kontrollen

Vildtbehandlingsvirksomheder, vildtlevende vildt, eksport

151C

Dagligt ved produktion og tilstede under PM-kontrollen

Ægproduktvirksomheder

158900A

4 – 6

Engrosvirksomheder uden tilvirkning

Branchenr. i ScanJour

Vejledende, årlig tilsynsfrekvens

Agenturhandel med nærings- nydelsesmidler

En agent ejer ikke varen, men formidler handel mellem sælger og køber

511790

1

Engroshandel, registreret

Kontorvirksomheder med salg af alle typer fødevarer og

Virksomheder med opbevaring og salg af emballerede, ikke-letfordærvelige fødevarer (undtagen frisk frugt og grønt) f.eks. vinlagre og konserveslagre (undtagen kødkonserves til USA)

513B

1

Engroshandel, godkendt

Uemballerede eller letfordærvelige fødevarer (undtagen kød, fisk, frugt og grønt), f.eks. lagre med korn, sukker eller mælk og mælkeprodukter

513C

1 – 3

Engrossupermarkeder, godkendt engroshandel med diverse fødevarer

Supermarkeder for dagligvareforretninger

Specialiseret engroshandel har egne brancher

513A

1 – 3

Fisk og fiskeprodukter, engroshandel

F.eks. pakning og opbevaring (undtagen helkonserves)

513810

1 – 3

Fiskeauktioner

511710

1 – 3

Fjerkrækød og fjerkrækødprodukter, engroshandel, eksport

F.eks. pakning og opbevaring (undtagen helkonserves)

513200A

1 – 3

Fjerkrækød og fjerkrækødprodukter, engroshandel, hjemmemarked

F.eks. pakning og opbevaring (undtagen helkonserves)

513200D

1 – 3

Frugt og grøntsager, engroshandel

F.eks. pakning og opbevaring (undtagen helkonserves)

513100

1 – 3

Kød og kødprodukter, engroshandel, eksport

F.eks. køle- og frostlagre, pakning og opbevaring (undtagen helkonserves)

Undtagen ”Kød og kødprodukter, engrosvirksomheder, eksport til USA”, som har egen branche

513200

1 – 3

Kød og kødprodukter, engrosvirksomheder, eksport til USA

F.eks. køle- og frostlagre, pakning og opbevaring – herunder opbevaring af konserves

513200C

Ugentligt

Kød og kødprodukter, engroshandel, hjemmemarked

F.eks. køle- og frostlagre, pakning og opbevaring (undtagen helkonserves)

513200B

1 – 3

Lagerhoteller, oplagrings- og pakhusvirksomhed, godkendt

F.eks. køle- og frostlagre (undtagen fisk, fjerkræ og kød, der har egne brancher)

631200A

1 – 3

Lagerhoteller, oplagrings- og pakhusvirksomhed, registreret

631200B

1

Materialer og genstande bestemt til kontakt med fødevarer, engroshandel

515610

1

Pakning i forbindelse med engroshandel

(undtagen fisk, fjerkræ, kød, æg, frugt og grøntsager, der har egne brancher)

513D

1 – 3

Samlecentraler, fisk, uden handel

511710A

1 – 3

Toskallede bløddyr, konditionering, pakning

511710B

1 – 3

Transportvirksomhed, godkendt

Virksomheder med transport af uemballerede eller let fordærvelige fødevarer, f.eks. frost- eller kølevogne

602410A

1 – 3

Transportvirksomhed, registreret

Virksomheder med transport af emballerede, ikke let-fordærvelige fødevarer

602410B

1

Ægpakkerier

513300A

1 – 3

Detailvirksomheder

Branchenr. i ScanJour

Vejledende, årlig tilsynsfrekvens

Anden detailhandel end butikshandel

F.eks. postordresalg, homeparties, kødformidling

526300

0,5

Apoteker, materialister og helsekostforretninger

523A

1

Automater

5263A

0,5

Bagerforretninger/ -afdelinger

Omfatter også konditori med servering af kaffe og te

158120

2 – 3

Børneinstitutioner, f.eks. vuggestuer, børnehaver, fritidshjem og skoleboder

Kun virksomheder, der er godkendt/registreret iht. Autorisationsbekendtgørelsen

5552B

1

Catering og diner transportable

Virksomheden placeres under en restaurantbranche, slagter, bager el. lign., hvis der er kundeområde med almindeligt salg fra forretningen

555200

2 – 3

Chokolade- og konfektureforretninger/ -afdelinger med tilvirkning

Forretninger uden tilvirkning placeres under 521120, Kiosker

522420

1

Dagligvareforretninger, kolonialhandel

F.eks. minimarked, tankstation og supermarked uden tilvirkning, brødudsalg, gårdbutikker. Omfatter også virksomheder med ”bake-off”.

521110

1

Fisk- og vildtforretninger/ -afdelinger

Omfatter også fiskebiler

522300

2 – 3

Frugt- og grøntforretninger

522100

1

Hospitals- og institutionskøkkener

Undtagen afdelings-, bofællesskabs- og anretterkøkkener, som placeres under en restaurantbranche

5551A

2 – 3

Kiosker

Fortrinsvis salg af drikkevarer og konfekture – ingen tilvirkning

521120

1

Kiosker, supplerende salg af fødevarer

Udelukkende uproblematisk salg af emballerede konfekturevarer og færdigpakket is

521120A

0,5

Materialer og genstande bestemt til kontakt med fødevarer, fremstilling hovedsageligt med detailsalg

Små virksomheder med salg til forbrugere, f.eks. keramikere med detailsalg

524440

0,5

Osteforretninger

522710

2 – 3

Restauranter, cafeterier, kantiner mv.

553010

2 – 3

Restauranter, cafeterier, kantiner mv. med begrænset vareudvalg/enkel tilvirk., f.eks. brug af halvfabrikata

F.eks. grill-forretninger, pølsevogne, tankstationer m. pølsevognssortiment, værtshuse med parisertoast

553020

1

Slagtebusser

511790A

1

Slagter-, viktualie- og smørrebrødsforretninger/ -afdelinger

Omfatter også virksomheder med røgning af kød for private

522200

2 – 3

Stader og boder

526210

1

Vinforretninger

522500

1

Værtshuse, bodegaer mv. uden tilvirkning

(værtshuse med tilvirkning placeres under en restaurantbranche)

554010

0,5

Primærproducenter

Branchenr. i ScanJour

Vejledende årlig tilsynsfrekvens

Biavlere

Biavlere med tilvirkning af mere end 4.000 kg. Honning pr. år eller biavlere, hvor mere end halvdelen af en årlig produktion på under 4.000 kg stammer fra andres biavl

012520

1

Mælkekvæghold, primærproduktion af mælk

012110

0,5

Primærproducent med salg til forbruger, registreret

Stalddørssalg af fjerkræ, kaniner, mælk, æg og salg fra fiskefartøj eller akvakulturbrug, jf. Autorisationsbekendtgørelsen.

Gårdbutikker placeres under dagligvareforretning.

5263B

0,5

Spirevirksomheder

153B

4 – 6

Tankkølefartøjer

050100

1

Øvrige

Branchenr. i ScanJour

Vejledende, årlig tilsynsfrekvens

Markeder og festivaler mv.

923300

Efter behov

Virksomheder under etablering

98A

-

Vejledning om tilsynsfrekvenser i fødevarevirksomheder m.v.

(til fødevareregionerne)

Formål og anvendelse

Vejledningens formål er at sikre, at fødevareregionerne følger ensartede principper for antallet af tilsyn i fødevarevirksomheder, der er autoriserede, godkendte, registrerede eller har anmeldte aktiviteter i henhold til Autorisationsbekendtgørelsen 1) . Vejledningen omfatter udelukkende tilsynsfrekvenser i disse virksomheder.

Virksomheder i Grønland er ikke omfattet af Tilsynsfrekvensvejledningen.

De fastlagte, vejledende intervaller for tilsynsfrekvenser for de forskellige virksomhedstyper giver fødevareregionerne en ramme for kontrolaktiviteterne og medvirker til at sikre ensartet praksis på landsplan.

Ikrafttræden

Vejledningen træder i kraft den 1. januar 2004.

Samtidig ophæves vejledning nr. 163 af 06.12.2002 om tilsynsfrekvenser i fødevarevirksomheder m.v.

Vejledende tilsynsfrekvenser

De vejledende, årlige tilsynsfrekvenser for fødevarevirksomheder fremgår af bilag 1. Bilagets inddeling af virksomhederne i engrosvirksomheder med og uden tilvirkning, detailvirksomheder og primærproducenter følger Autorisationsbekendtgørelsen.

De vejledende, årlige tilsynsfrekvenser dækker tilsyn, hvor der kontrolleres regler i henhold til fødevarelovgivningen og udarbejdes en kontrolrapport.

Der udarbejdes ikke en kontrolrapport ved besøg, hvor der udelukkende foretages prøveudtagning, plombering af transportmateriale, udstedelse af certifikater eller autorisation, godkendelse eller registrering af virksomheder i henhold til Autorisationsbekendtgørelsen. Der udarbejdes endvidere ikke kontrolrapport ved ”forgæves tilsyn” dvs. planlagte tilsyn, som må opgives, fordi virksomheden er midlertidigt lukket som følge af ferie eller andet.

Fastsættelse af tilsynsfrekvens for den enkelte virksomhed

Tilsynsfrekvensen skal fastsættes årligt af fødevareregionen med udgangspunkt i de vejledende frekvenser og ud fra en faglig vurdering, en ressourcemæssig prioritering og en konkret vurdering af den enkelte virksomhed. Ved fastsættelse af tilsynsfrekvensen skal der desuden tages udgangspunkt i, at alle fødevarevirksomheder i henhold til egenkontrolbekendtgørelsen skal udføre egenkontrol. Tilsynsfrekvensen skal således fastsættes ud fra en behovsorienteret vurdering.

Erfaringer fra tidligere tilsyn, prøveresultater, vurdering af virksomhedens egenkontrol samt eventuelle særlige aktiviteter som f.eks. EU-markedsordninger 2) . handelsnormer, økologi, import, eksport til tredjelande, fjernelse af specificeret risikomateriale udgør grundlaget for fødevareregions vurdering af virksomheden og fastsættelse af tilsynsfrekvensen. Særlige tilsynsfrekvenser for engrosvirksomheder, der eksporterer kød og kødprodukter til USA er indarbejdet i vejledningens bilag 1.

Hvis virksomheden har et særligt kontrolbehov f.eks. som følge af konstaterede overtrædelser, kan det være nødvendigt at sætte frekvensen højere.

Det kan være nødvendigt at ændre tilsynsfrekvensen på en virksomhed i løbet af året, f.eks. som følge af ejerskifte eller ved ændringer i virksomhedens produktion.

Virksomheder, der har en vejledende, årlig tilsynsfrekvens på 0,5, skal som minimum have 1 tilsyn hvert andet år og alle øvrige virksomheder skal som minimum have 1 tilsyn hvert år. Dette tilsyn udføres bl.a. med henblik på at gennemgå den enkelte virksomheds egenkontrolsystem regelmæssigt.

I vejledningens bilag 1 er der anvendt følgende definitioner

”Daglig ved produktion” betyder, at der foretages mindst 1 tilsyn pr. dag på de dage, hvor der produceres.

”Tilstede under AM og PM kontrollen” betyder, at tilsynspersonale er tilstede i hele det tidsrum, hvor dyrene undersøges før og efter slagtningen.

”Ugentligt” betyder, at der skal foretages mindst 1 tilsyn pr. uge, når der opbevares kød og kødprodukter, som skal eksporteres til USA.

På kødvirksomheder er særlige regler for kontrol

– På eksportslagterier skal kontrollen være tilstede i hele den periode, hvor dyrene undersøges før og efter slagtning (AM og PM kontrol), og der skal føres dagligt tilsyn ved produktion.

– På eksportslagterier for opdrættet vildt skal kontrollen være tilstede i hele den periode, hvor dyrene undersøges før og efter slagtning (AM og PM kontrol), og der skal føres dagligt tilsyn ved produktion.

– På eksport vildtbehandlingsvirksomheder, vildtlevende vildt skal kontrollen være tilstede i hele den periode, hvor dyrene undersøges (PM kontrol), og der skal føres dagligt tilsyn ved produktion.

– På hjemmemarkedsslagterier skal der foretages AM og PM kontrol og føres regelmæssigt tilsyn.

– På eksport opskærings-, hakket kød-, tilberedt kød- og tarmvirksomheder skal der føres dagligt tilsyn ved produktion.

– På eksport kødproduktvirksomheder skal der føres regelmæssigt tilsyn.

– På eksport frysehuse med indfrysning skal der føres dagligt tilsyn ved produktion.

– På eksport køle- og frostlagre skal der føres regelmæssigt tilsyn.

Der gælder særlige regler for kontrollen af virksomheder med eksport til tredjelande.

Udfor branche 923300, Markeder og festivaler mv. er anført frekvensen ”efter behov”. Virksomheder, der registreres i denne branche, er ikke egentlige fødevarevirksomheder. De tilsyn, der registreres på branche 923300, Markeder og festivaler mv. er tilsyn med midlertidige eller lejlighedsvise arrangementer, der ifølge Autorisationsbekendtgørelsen ikke skal godkendes eller registreres. Fødevareregionen vurderer behovet for kontrolaktiviteten på markeder og festivaler mv.

Kommentarer til branchevalg og til enkelte brancher

Hovedbranche – bibranche

Virksomhedens hovedbranche vælges ud fra den produktion, der bedst karakteriserer virksomheden. Øvrige produktioner karakteriseres med bibrancher. Ved fastsættelse af tilsynsfrekvens for en virksomhed med både hoved- og bibranche skal der tages hensyn til de vejledende frekvenser for såvel hoved- som bibrancher.

Hvis f.eks. en brødfabrik har en mindre produktion af pizzaer med kødfyld skal virksomheden have hovedbranchen ”Brødfabrikker” og bibranchen ”Kødproduktvirksomheder”. Ved fastsættelse af tilsynsfrekvensen for virksomheden skal der tages hensyn til såvel brødproduktionen som til produktionen af pizzaer med kødfyld.

Frugt- og grøntsager, engroshandel

For virksomheder, der foretager kvalitetssortering, pakning og klassificering er den vejledende tilsynsfrekvens 3.

Indførsel

Virksomheder, der indfører fødevarer fra EU og tredjelande, placeres under de relevante brancher.

Kiosker

Som udgangspunkt har kiosker en årlig tilsynsfrekvens på 1. I denne vejledning er der oprettet en ny branche, 521120A med en årlig tilsynsfrekvens på 0,5 for virksomheder med supplerende, uproblematisk salg af emballerede konfekturevarer og færdigpakket is.

Kontorvirksomheder

Kontorvirksomheder placeres uanset varesortiment i branche 513B, Engroshandel, registreret.

Markeder og festivaler

Markeder og festivaler som f.eks. Hjallerup Marked betragtes som en virksomhed med branche 923300, ”Markeder og festivaler”. På denne virksomhed kan regionen registrere tilsyn med midlertidige og lejlighedsvise virksomheder, som ikke er godkendt, registreret eller har anmeldte aktiviteter.

Sæsonvirksomheder

Sæsonvirksomheder har ikke en selvstændig branche. Disse virksomheder findes formentlig indenfor mange forskellige brancher og skal registreres med den relevante branche.

Sæsonvirksomheder i branche 553010, ”Restauranter, cafeterier, kantiner mv.”, der har åbent højst 6 måneder om året, skal som minimum have 1 tilsyn årligt.

Virksomheder, der er midlertidigt lukkede med henblik på ejerskifte

Lukkede virksomheder registreres som ophørte. Ved eventuel senere genåbning med ny ejer oprettes en ny virksomhed.

Virksomheder under etablering

Virksomheder under etablering, hvor branchen endnu ikke kan afgøres, kan registreres i branche 98A. Den endelige branche skal senest fastlægges, når virksomheden tages i brug.

Fødevaredirektoratet, den 23. december 2003

Hanne Larsen

1) Bekendtgørelse nr. 26 af 18.01.02 om autorisation m.v. ved behandling og salg af fødevarer m.v. samt kontrolmærkning af animalske fødevarer med senere ændringer.

2) F.eks. intervention, slagtepræmieordninger, privat oplagring af kød.