Cirkulæreskrivelse til samtlige politimestre og politidirektøren i København om lov om forbud mod erhvervsmæssig indførsel og produktion af samt handel med skind og skindprodukter fra hunde og katte

Cirkulæreskrivelse til samtlige politimestre og politidirektøren i København om lov om forbud mod erhvervsmæssig indførsel og produktion af samt handel med skind og skindprodukter fra hunde og katte

1. Folketinget har den 13. maj 2003 vedtaget justitsministerens forslag til lov om forbud mod erhvervsmæssig indførsel og produktion af samt handel med skind og skindprodukter fra hunde og katte (lov nr. 390 af 28. maj 2003). Loven trådte i kraft den 1. oktober 2003, jf. Justitsministeriets bekendtgørelse nr. 726 af 18. august 2003.

Lovens formål er at hindre, at der i Danmark fremstilles hunde- og katteskind og produkter, hvori hunde- og katteskind indgår. Det er ligeledes formålet at hindre, at en sådan produktion i udlandet understøttes ved, at varer herfra erhvervsmæssigt indføres og handles på det danske marked.

2. Efter lovens § 1, stk. 1, forbydes erhvervsmæssig indførsel og produktion af samt handel med skind, herunder pelsskind, fra hunde og katte samt produkter, hvori sådanne skind indgår.

Forbudet omfatter skind fra hunde (Canis familiaris) samt katte (Felis catus) uanset race. Dyrets artsbetegnelse er afgørende. Det er således uden betydning, om der er tale om kæledyr eller herreløse hunde og katte. Det er endvidere uden betydning, om skindet stammer fra dyr, som er opdrættet med henblik på pelsproduktion, ligesom der ikke sondres mellem, om dyret er afgået ved en naturlig død eller er blevet aflivet.

Bestemmelsen omfatter de nævnte skind og produkter, hvori sådanne skind indgår. Det er således uden betydning, om der er tale om hele skind eller stykker af skind, om skindene er rå eller forarbejdede, og om de er besat med hår (pelsskind). Produkter, hvori sådanne skind indgår, omfatter også varer med selv små skinddetaljer, f.eks. som besætning på beklædningsgenstande, nøgleringe og legetøjsfigurer.

Bestemmelsen forbyder indførsel og produktion af og handel med de nævnte skind og produkter. Der er alene tale om indførsel, hvis varerne bringes ind i landet, hvorimod transport inden for rigets grænser, herunder fra Grønland til Danmark, ikke er omfattet. Forbudet berører således ikke mulighederne for at medtage f.eks. produkter, hvori der indgår skind fra grønlandske slædehunde, fra Grønland til Danmark. Det vil derimod være forbudt erhvervsmæssigt at afsætte sådanne varer i Danmark.

Produktion af de nævnte skind og produkter omfatter opdræt, hold og aflivning af hunde og katte, når formålet er erhvervsmæssig pelsproduktion. Herudover er bl.a. den videre forarbejdning af hunde- og katteskind og endelig fremstilling af produkter, hvori sådanne skind indgår, omfattet.

Handel med de nævnte skind og produkter omfatter såvel salg som køb og bytte.

Kun den erhvervsmæssige indførsel, produktion og handel er omfattet. Private vil således lovligt kunne f.eks. indføre og forarbejde de nævnte skind og produkter. Om en indførsel m.v. må anses for erhvervsmæssig, må bero på en samlet vurdering. Der kan heri bl.a. indgå, om der er tilsigtet en fortjeneste, ligesom der kan lægges vægt på, hvilket omfang virksomheden har, og om den i øvrigt har en mere systematisk karakter.

Der vil kunne foreligge et erhvervsmæssigt forhold, selv om der ikke er tale om den pågældendes hovederhverv. Det kan f.eks. efter omstændighederne være tilfældet, hvis en person under ferieophold i udlandet indkøber partier af skind med henblik på videresalg med fortjeneste i Danmark.

3. Til brug for en konkret straffesag vil der med henblik på en nærmere undersøgelse af, om et skind stammer fra hund eller kat, bl.a. kunne indhentes sagkyndig bistand fra

Den Kgl. Veterinær- og Landbohøjskole

Grønnegårdsvej 2

1870 Frederiksberg C

eller

Københavns Universitet

Zoologisk Museum

Universitetsparken 15

2100 København Ø

De sagkyndige vil skulle honoreres efter regning. Justitsministeriet forventer, at udgiften til en sagkyndig undersøgelse af skindene normalt ikke vil overstige 5.000 kr. Det må endvidere påregnes, at en sagkyndig undersøgelse af skindene normalt vil tage ca. 1-2 uger.

Justitsministeriet, den 3. november 2003

Lene Espersen

/Anne Tønnes