Skrivelse med orientering om lov om ændring af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område samt lov om social service\n(Selvstændig handlekommune for anbragte børn samt høring og inddragelse af børn i sagsbehandlingen)

Bilag 1

Bilag 1

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 15. maj 2003

Forslag

til

Lov om ændring af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område samt lov om social service

(Selvstændig handlekommune for anbragte børn samt høring og inddragelse af børn i sagsbehandlingen)

§ 1

I lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, jf. lovbekendtgørelse nr. 807 af 26. september 2002, som ændret ved § 2 i lov nr. 1069 af 17. december 2002 , foretages følgende ændringer

1. I § 9 indsættes efter stk. 3 som nyt stykke

»Stk. 4. Et barn under 18 år, som er anbragt uden for hjemmet, har selvstændig opholdskommune i den kommune, som har truffet afgørelse om anbringelsen efter kapitel 8 i lov om social service, uanset om forældremyndighedsindehaveren har en anden opholdskommune. Når der er særlige grunde dertil, kan kommunerne aftale, at forældremyndighedsindehaverens opholdskommune er handlekommune i forhold til barnet eller den unge. Aftalen er betinget af, at forældremyndighedsindehaveren og den unge over 15 år giver samtykke.«

Stk. 4-7 bliver herefter stk. 5-8.

2. I § 9, stk. 5, der bliver stk. 6 , ændres »stk. 2 og 3« til: »stk. 2-4«.

3. § 9 a, stk. 1, nr. 2, ophæves.

Nr. 3-7 bliver herefter nr. 2-6.

4. I § 9 a, stk. 1, nr. 7, der bliver nr. 6, ændres »1-6« til: »1-5«.

§ 2

I lov om social service, jf. lovbekendtgørelse nr. 755 af 9. september 2002, som ændret ved § 1 i lov nr. 1066 af 17. december 2002, lov nr. 1067 af 17. december 2002, lov nr. 1070 af 17. december 2002 og lov nr. 1071 af 17. december 2002, foretages følgende ændringer

1. § 53 affattes således

»§ 53. Hvis et barn eller en ung, som er anbragt uden for hjemmet, har selvstændig opholdskommune, jf. § 9, stk. 4, i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, skal denne kommune

1) føre tilsyn med barnets eller den unges forhold under opholdet uden for hjemmet og træffe afgørelse om ændret anbringelsessted, behandling, uddannelse m.v., jf. § 55, stk. 1,

2) træffe afgørelse om revision af handleplanen for anbringelsen, jf. § 56, og i den forbindelse træffe afgørelser efter § 40, i det omfang foranstaltningerne vedrører barnets forhold,

3) træffe afgørelse om samvær og kontakt, jf. § 57, og

4) træffe afgørelse om hjemgivelse, jf. § 46, stk. 2.

Stk. 2. Afgørelser vedrørende familiens forhold træffes af forældremyndighedens indehaveres opholdskommune.

Stk. 3. Efter hjemgivelse bliver forældremyndighedsindehaverens opholdskommune barnets eller den unges opholdskommune.

Stk. 4. Barnets eller den unges selvstændige opholdskommune samarbejder med forældremyndighedsindehaverens opholdskommune om at løse familiens problemer og hører forældrene, barnet eller den unge, inden der træffes afgørelse efter reglerne i dette kapitel.«

2. § 58 affattes således

»§ 58 . Forinden myndigheden træffer afgørelse i en sag om foranstaltninger efter kapitel 8, og forinden der træffes afgørelse i en sag om ophør af en anbringelse, skal der finde en samtale sted med barnet eller den unge herom.

Stk. 2. Samtalen kan undlades, i det omfang barnets modenhed eller sagens karakter i afgørende grad taler imod samtalens gennemførelse. Kan samtalen ikke gennemføres, skal barnets holdning til den påtænkte foranstaltning og til spørgsmålet om ophør af anbringelse søges tilvejebragt. «

§ 3

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 2003 og anvendes på sager, hvor barnet anbringes denne dato eller senere. § 2, nr. 2, anvendes også på sager, hvor der skal træffes afgørelse efter kapitel 8 i lov om social service, uanset om der i sagen er truffet afgørelse om anbringelse før den 1. juli 2003.

Stk. 2. Børn og unge, der var anbragt før den 1. juli 2003, har selvstændig opholdskommune i den kommune, der den 30. juni 2003 var opholdskommune for barnet eller den unge, selv om barnets eller den unges forældre senere flytter til en anden kommune, jf. dog § 9, stk. 4, 2. og 3. pkt. i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område som affattet ved § 1, nr. 1.

Skrivelse med orientering om lov om ændring af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område samt lov om social service

(Selvstændig handlekommune for anbragte børn samt høring og inddragelse af børn i sagsbehandlingen )

(Til samtlige kommuner m.fl.)

Folketinget har i dag den 15. maj 2003 vedtaget L 137 – Forslag til lov om ændring af lov om ændring af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område samt lov om social service. (Selvstændig handlekommune for anbragte børn samt høring og inddragelse af børn i sagsbehandlingen)

Det vedtagne lovforslag vedlægges som bilag.

Loven træder i kraft den 1. juli 2003.

Lovforslaget med bemærkninger kan ses på Folketingets hjemmeside – www.ft.dk - se under »Dokumenter – Lovforslag fordelt på ministerområder - Socialministeriet – Af ministeren – L 137 « .

Formålet med lovforslaget

Lovens formål er

- at styrke kontinuiteten og stabiliteten i anbringelsen

- at sikre at der samtidigt arbejdes målrettet på forældrenes problemstillinger

- at sikre en fleksibel adgang til indgå aftale om handlekommune

- at sikre at børn og unge i højere grad høres og inddrages i deres egen sag.

Indholdet i lovændringen

Handlekommune

Reglerne om handlekommune bliver ændret, så den anbringende kommune vedbliver med at være handlekommune for barnet, selvom forældrene flytter kommune. Regelændringen skal give anbragte børn en selvstændig handlekommune uafhængigt af hvilken kommune, der er forældrenes opholdskommune og dermed forældrenes handlekommune.

Lovændringen indebærer, at den kommune, der oprindeligt anbragte barnet forsat vil være handlekommune for barnet i en situation, hvor forældrene flytter. Herved understøttes mulighederne for at give anbragte børn stabile opvækstbetingelser.

Betalingsforpligtelsen vedrørende foranstaltninger efter servicelovens kap. 8 er som hidtil hos den kommune, som har truffet afgørelsen om foranstaltningen.

Barnets selvstændige opholdskommune kan dog - med samtykke fra forældrene og den unge, der er fyldt 15 år – aftale med forældrenes opholdskommune, at denne tillige er handlekommune for barnet eller den unge.

Høring af barnet

Reglen om inddragelse af barnet bliver ændret, så den aldersgrænse på 12 år, der i dag gælder for, hvornår barnet skal høres, ophæves. Alle børn og unge skal herefter som udgangspunkt høres, medmindre barnets modenhed taler imod det.

Opfølgning

Socialministeriet vil snarest følge op på lovændringen ved en ændring af Socialministeriets vejledning nr. 4 af 16. januar 2002 om særlig støtte til børn og unge.

Dato for ikrafttræden

Loven træder i kraft den 1. juli 2003. Loven har også virkning for sager, hvori der er truffet afgørelse om anbringelse før den 1. juli 2003.

Socialministeriet, den 15. maj 2003

Kirsten á Rogvi

/Peter Okkels