Vejledning om tilsynsfrekvenser

Bilag 1

Bilag 1

Oversigt over vejledende tilsynsfrekvenser

DETAILVIRKSOMHEDER

Gruppe A: 1 – 2 tilsyn

Registrerede detailvirksomheder og godkendte detailvirksomheder med ingen eller begrænset tilvirkning

Omfatter bl.a. kiosker, frugt- og grønt, kolonialforretninger, supermarkeder uden tilvirkning, automater, tankstationer, pølsevogne, værtshuse, restauranter og kantiner med begrænset tilvirkning og børneinstitutioner.

Gruppe B: 1 – 2 tilsyn

Godkendte detailvirksomheder med enkel tilvirkning og uden servering

Omfatter bl.a. osteforretninger, visse fiskeforretninger, konfektureforretninger, grill-forretninger og evt. andre detailvirksomheder med begrænset tilvirkning

Gruppe C: 2 – 4 tilsyn

Godkendte detailvirksomheder med tilvirkning, med eller uden servering

Omfatter bl.a. bagerforretninger, slagterforretninger, smørrebrødsforretninger, viktualieforretninger, supermarkeder med en eller flere tilvirkningsafdelinger, hospitals- og institutionskøkkener, kantiner, restauranter, grillbarer og pizzarestauranter

ENGROSVIRKSOMHEDER (uden tilvirkning)

Gruppe X: 1 tilsyn

Registrerede engrosvirksomheder uden import, "kontorvirksomheder", transport/spedition

(jf. autorisationsbekendtgørelsens § 11, stk. 2 og stk. 3)

Gruppe Y: 1 – 3 tilsyn

Registrerede engrosvirksomheder med import, godkendte engrosvirksomheder med eller uden import (jf. autorisationsbekendtgørelsens

Kapitel 1 - Vejledningens opbygning

Kapitel 1

Vejledningens opbygning

Vejledningen består af et tekstafsnit og et bilag 1 med oversigt over vejledende tilsynsfrekvenser.

Kapitel 2 - Vejledningens målgruppe

Kapitel 2

Vejledningens målgruppe

Denne vejledning er rettet til fødevareregionerne.

Kapitel 3 - Vejledningens formål og anvendelse

Kapitel 3

Vejledningens formål og anvendelse

Vejledningens formål er at sikre, at fødevareregionerne følger ensartede principper for tilsyn med fødevarevirksomheder, der er registreret, godkendt eller autoriseret i henhold til autorisationsbekendtgørelsens 1) §§ 6, 10, 11, 12 og 13.

Endvidere understreger vejledende frekvenser, når de som i bilag 1 er angivet som intervaller, betydningen af den konkrete faglige vurdering af hver enkelt virksomhed, hvilket er vigtigt for en behovsorienteret kontrol.

Vejledende frekvenser udgør et operationelt værktøj for fødevareregionerne til fastlæggelse af kontrolaktiviteten på den enkelte virksomhed.

De fastlagte intervaller for tilsynsfrekvenser for de forskellige virksomhedstyper vil endvidere give fødevareregionerne en ramme for kontrolaktiviteterne, som medvirker til at sikre ensartet praksis på landsplan.

Kapitel 4 - Vejledningens hjemmel

Kapitel 4

Vejledningens hjemmel

Af § 59, stk. 1 i fødevareloven 2) fremgår det blandt andet at fødevareministeren etablerer et antal fødevareregioner, som skal varetage kontrol og tilsyn inden for lovens område.

Det fremgår videre af § 62 blandt andet at fødevareministeren kan fastsætte regler eller fastsætte bestemmelser om den kontrol, som skal udøves efter loven, herunder om arten, omfanget og udførelsen.

Fødevareregionernes opgaver er nærmere beskrevet i regionsbekendtgørelsen 3) .

Kapitel 5 - Fastlæggelse af tilsynsfrekvenser for den enkelte

Kapitel 5

Fastlæggelse af tilsynsfrekvenser for den enkelte virksomhed

De vejledende tilsynsfrekvenser dækker kun ”rene tilsyn” og omfatter således ikke forskellige markedsordninger, økologi, ekstratilsyn, autorisations- og godkendelsesbesøg, udstedelse af certifikater, plombering af transportmateriale, m.v.

Tilsynsfrekvensen for den enkelte fødevarevirksomhed skal fastsættes med udgangspunkt i de vejledende frekvenser og ud fra en faglig vurdering og ressourcemæssig prioritering.

Der skal ligeledes tages udgangspunkt i det faktum at alle fødevarevirksomheder i henhold til egenkontrolbekendtgørelsen 4) skal udøve egenkontrol med udgangspunkt i principperne der er anvendt ved udarbejdelsen af HACCP-systemet.

I takt med at virksomhederne dokumenterer, at egenkontrollen fungerer, flyttes fokus fra offentlig hygiejnekontrol af produktionen til offentlig systemkontrol af virksomhedernes egenkontrolsystemer.

Med henblik på at gennemgå den enkelte virksomheds egenkontrolsystem regelmæssigt, skal hver enkelt virksomhed som minimum have et tilsyn pr. år.

Tilsynsfrekvensen for den enkelte virksomhed skal fastsættes ud fra fødevareregionens konkrete vurdering i relation til hver enkelt virksomhed. Tilsynsfrekvensen skal således fastsættes ud fra en behovsorienteret vurdering. Erfaringer fra tidligere tilsyn, prøveresultater og fra vurderinger af virksomhedens egenkontrol udgør grundlaget for fødevareregionens vurdering af virksomheden. Det kan være nødvendigt at ændre tilsynsfrekvensen på en virksomhed i løbet af året, f.eks. som følge af ejerskifte eller ændringer i virksomhedens produktion.

Kapitel 6 - Kategorisering af virksomheder

Kapitel 6

Kategorisering af virksomheder

Inden for de enkelte kategorier af virksomheder detailvirksomheder, engrosvirksomheder uden tilvirkning og engrosvirksomheder med tilvirkning er der foretaget en inddeling i grupper (henholdsvis ”A,B,C” – ”X,Y” – ”1,2,3,4,5”), der til en vis grad afspejler den tidligere inddeling i henhold til Levnedsmiddelloven og særlovene.

Dette skal betragtes som en midlertidig inddeling idet grupperne er formeret således, at en horisontal samling vil kunne foretages umiddelbart og efter behov.

Kapitel 7 - Ophævelse af cirkulærer

Kapitel 7

Ophævelse af cirkulærer

Levnedsmiddelstyrelsens cirkulære nr. 36 af 29. februar 1996 om kontrol med levnedsmiddelvirksomheder m.m. ophæves.

Veterinærdirektoratets cirkulære af 15. juli 1996 om autorisation af og tilsyn med virksomheder, der tilvirker eller opbevarer engros mælk, mælkeprodukter mv. og ægprodukter ophæves.

Kapitel 8 - Ikrafttrædelse

Kapitel 8

Ikrafttrædelse

Denne vejledning træder i kraft 1. januar 2001.

Fødevaredirektoratet, den

Jens Munk Ebbesen

§ 11 stk. 1 og stk. 2) samt fiskevirksomheder der er godkendt i henhold til § 6, stk. 4 og § 11, stk. 1 i autorisationsbekendtgørelsen

Omfatter bl.a. opbevaring af fisk m.h.p offentlig auktion, pakning i engrosemballage, opbevaring af fisk i engrosemballage, ompakning af frosne fiskevarer, pakning af fersk fisk i forbindelse med erhvervsmæssig sortering, tankkølefartøjer

ENGROSVIRKSOMHEDER (med tilvirkning)

MEJERIVIRKSOMHEDER

Gruppe 3: 4 – 6 tilsyn

Mejerivirksomheder autoriserede i henhold til autorisationsbekendtgørelsens § 10 stk. 1 og stk. 3

Omfatter bl.a. konsummælksmejerier, osterier

ÆGVIRKSOMHEDER

Gruppe 1: 1 – 2 tilsyn

Autoriserede ægpakkerier og ægproduktvirksomheder der ikke varmebehandler ægprodukter

Jf. autorisationsbekendtgørelsens § 10, stk. 1

Gruppe 3: 4 – 6 tilsyn

Ægproduktvirksomheder autoriserede i henhold til autorisationsbekendtgørelsens § 10 stk. 1

FISKEVIRKSOMHEDER

Gruppe 3: 4 – 6 tilsyn

Fiskevirksomheder der er autoriserede i h. t. § 10, stk. 1 i autorisationsbekendtgørelsen

Omfatter bl.a. fremstilling af lagesaltet fisk, tørsaltet fisk, tørfisk, erhvervsmæssig frysning af fisk,

Gruppe 4: 6 – 8 tilsyn

Fiskevirksomheder der er autoriserede i henhold til § 10, stk 1 i autorisationsbekendtgørelsen

Omfatter bl.a. fremstilling, kogning, færdigpakning af fisk, fiskvarer, skaldyr og bløddyr, pakning af levende to-skallede bløddyr, fremstilling af fiskeprodukter

KØDVIRKSOMHEDER

Gruppe 3: 4 – 6 tilsyn

Virksomheder der er autoriseret i henhold til § 10, stk. 1 i autorisationsbekendtgørelsen, og som er omfattet af ferskkødsbekendtgørelsens § 2, nr. 13 om lille produktion, og som i henhold til § 17, stk. 1 alene kan producere fersk kød eller oplagre fersk kød og andre fødevarer til afsætning på det danske marked.

Omfatter bl.a. små slagterier (slagtehuse), opskæringsvirksomheder, køle- og fryselagre

Gruppe 4: 6 – 8 tilsyn

Virksomheder der er autoriserede i henhold til autorisationsbekendgørelsens § 10, stk. 1

Omfatter bl.a. kødproduktvirksomheder

Gruppe 5: 1tilsyn/uge - dagligt tilsyn

Virksomheder der er autoriserede i henhold til § 10, stk. 1 og stk. 2 i autorisationsbekendtgørelsen og som er omfattet af ferskkødsbekendtgørelsens § 4, stk. 1 eller stk. 3 eller stk. 5

Omfatter bl.a. opskæringsvirksomheder, slagterier med opskæring, visse kødproduktvirksomheder, slagterier uden opskæring, køle- og fryselagre

”LEVNEDSMIDDELLOVS-VIRKSOMHEDER”

Gruppe 1: 1 – 2 tilsyn

Autoriserede "levnedsmiddellovs-virksomheder" i.h.t. autorisationsbekendtgørelsens § 10, stk. 1 eller anmeldte i henhold til § 18 i autorisationsbekendtgørelsen.

Omfatter bl.a. følgende produktioner: Gasproducenter og producenter af materialer og genstande

Gruppe 2: 2 – 4 tilsyn

Autoriserede "levnedsmiddellovs-virksomheder" i.h.t. autorisationsbekendtgørelsens § 10, stk. 1

Omfatter bl.a. følgende produktioner: Vegetabilske fedtstoffer, møllerier, kartoffelmel, brød, frugt & grønt, kartoffelskrællerier, drikkevarer (herunder spiritus), sukker, honning m.v., cacao, kaffe, te, kiks, pandekager, kagemix, bisquits m/creme, krydderier, malt, eddike, soya, kosttilskud uden tilsatte næringsstoffer, næringsstofpræparater, tilsætningsstoffer.

Gruppe 3: 4 – 6 tilsyn

Autoriserede "levnedsmiddellovs-virksomheder" i.h.t. autorisationsbekendtgørelsens § 6, stk 2 og § 10, stk 1.

Omfatter bl.a. følgende produktioner: spirer & svampe, sukkervarer(konfekture), kager m. creme/flødeskum, sandwich

Gruppe 4: 6 – 8 tilsyn

Autoriserede "levnedsmiddellovs-virksomheder" i.h.t. autorisationsbekendtgørelsens § 10, stk. 1

Omfatter bl.a. følgende produktioner: salater, mayonaise, dressings, middagsretter, desserter

Vejledning om tilsynsfrekvenser

(til fødevareregionerne)

1) Bekendtgørelse nr. 991 af 14. december 1999 om autorisation m.v. ved behandling og salg af fødevarer m.v. samt kontrolmærkning af animalske fødevarer

2) Lov nr. 471 af 1. juni 1998 om fødevarer m.m.

3) Bekendtgørelse nr. 1034 af 16. december 1999 om fødevareregionerne

4) Bekendtgørelse nr. 992 af 14. december 1999 om egenkontrol i fødevarevirksomheder m.v.