Skrivelse om kontanthjælp til personer der har afsluttet grundforløbet i en erhvervsuddannelse

Skrivelse om kontanthjælp til personer der har afsluttet grundforløbet i en erhvervsuddannelse

(Til samtlige kommuner m.fl.)

Socialministeriet har erfaret, at der kan være forskellig praksis i kommunerne med hensyn til udbetaling af kontanthjælp til personer, der har gennemført grundforløbet af en erhvervsuddannelse.

For at støtte kommunerne i deres vurdering af, om en person, der har gennemført et grundforløb af en erhvervsuddannelse, opfylder betingelserne for at modtage kontanthjælp, skal Socialministeriet orientere om erhvervsuddannelserne efter erhvervsuddannelsesloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 724 af 25. juli 2000 og om ret til kontanthjælp i perioden mellem afslutning af grundforløbet og påbegyndelse af praktik.

Undervisningsministeriet har oplyst følgende om praktik som led i en erhvervsuddannelse

»En erhvervsuddannelse består af et grundforløb og et hovedforløb, jf. § 12 i erhvervsuddannelsesloven (lovbekendtgørelse nr. 724 af 25. juli 2000). Grundforløbet består af skoleundervisning. Undervisningen i hovedforløbetveksler mellem skoleundervisning og praktikuddannelse.

Grundforløbet kan gennemføres med eller uden uddannelsesaftale. Optagelse på en erhvervsskole til en uddannelses hovedforløb forudsætter, at eleven har gennemført det adgangsgivende grundforløb efter reglerne om uddannelsen eller har mindst tilsvarende kvalifikationer, og at eleven har indgået uddannelsesaftale eller er optaget til skolepraktik. Desuden kan elever, der via lønnet beskæftigelse i udlandet har gennemført praktikdelen af en uddannelse, optages på skole til hovedforløbet i en uddannelse uden uddannelsesaftale. Der henvises til § 5 i erhvervsuddannelsesloven.

Har eleven ikke opnået en uddannelsesaftale med en praktikvirksomhed før eller under grundforløbet, afbrydes elevens uddannelse ved afslutningen af grundforløbet.

Eleverne kan først optages til fortsat uddannelse, når de har indgået en uddannelsesaftale, som skolen har modtaget til registrering eller er optaget til skolepraktik eller opfylder betingelserne for optagelse på baggrund af lønnet beskæftigelse i udlandet. Som udgangspunkt er det den enkelte elev, der skal skaffe sig en praktikplads. Det er også eleven, der indgår uddannelsesaftale med en praktikvirksomhed.

Elever med uddannelsesaftale er under hele aftaleperioden berettiget til løn fra praktikvirksomheden, jf. § 55 i erhvervsuddannelsesloven.

Under grundforløbet har elever uden uddannelsesaftale, der er fyldt 18 år, mulighed for at opnå SU, jf. reglerne om Statens Uddannelsesstøtte. SU ydes til og med den måned, hvori grundforløbet afsluttes. Efter hidtidig praksis gives der dog også SU i sommerferien, dvs. i juli måned, hvis grundforløbet afsluttes i juni måned ‑ dog ikke, hvis lønnet praktik påbegynder i juli måned.

Elever, der er optaget til skolepraktik, er i henhold til erhvervsuddannelseslovens § 66 k berettiget til en (løn)godtgørelse fra skolen, der svarer til den fastsatte løn for elever med uddannelsesaftale, jf. lovens § 55.

Personer, der ønsker optagelse til skolepraktik, er hverken berettiget til SU eller godtgørelse fra en erhvervsskole i ventetiden (karensperioden) før optagelsen, hvilket hænger sammen med, at disse personer ikke er under uddannelse.

Personerne skal i hele karensperioden opfylde egnethedsbetingelserne i relation til skolepraktik, herunder være aktivt praktikpladssøgende.

Skolepraktikordningen

Skolepraktikordningen (SKP) blev indført pr. 1. januar 1993 og afløste dentidligere ordning med praktikpladskompenserende undervisning (PKU).

Skolepraktikordningen omfatter følgende 3 grupper af elever

1) Egnede, praktikpladssøgende elever, der 3 måneder efter at have afsluttet et adgangsgivende grundforløb ikke har eller har haft en uddannelsesaftale.

Retten til skolepraktik fortabes, hvis eleven fortsætter i grundforløb eller i en anden uddannelse ‑ bortset fra uddannelse som led i aktivering af unge dagpenge‑ eller kontanthjælpsmodtagere.

Retten til skolepraktik fortabes ikke ved erhvervsarbejde., hvis den pågældende er aktiv praktikpladssøgende og i øvrigt opfylder egnethedsbetingelserne.

2) Egnede, praktikpladssøgende elever, der uforskyldt har mistet en uddannelsesaftale som led i en erhvervsuddannelse.

3) Egnede, praktikpladssøgende elever, der opfylder kravet om afsluttet grundforløb, jf. 1), ved på optagelsestidspunktet mindst af kunne få godskrevet skoleundervisning på grundlag af anden undervisning, der er gennemført (afsluttet) inden for de seneste 2 år og tilrettelagt uden for erhvervsuddannelserne.

Det er ikke muligt at dispensere for betingelserne for optagelse til skolepraktik, idet der ikke er hjemmel hertil.

Efter § 39 i bekendtgørelse om elevers og praktikvirksomheders retsforhold, m.v. i erhvervsuddannelserne skal elever, der opfylder betingelserne for optagelse til skolepraktik i juni termin, optages snarest muligt efter den førstkommende 1. oktober og senest 1. november.

Elever, der opfylder optagelsesbetingelserne i december termin, skal optages snarest muligt efter den førstkommende 1. april og senest 1. maj.

Elever, der opfylder optagelsesbetingelserne uden for juni og december termin, optages snarest muligt efter udløbet af 3 måneder.

Ansøgere, der ønsker optagelse til skolepraktik, skal være registrerede som praktikpladssøgende fra afslutningen af grundforløbet. «

Ret til kontanthjælp

Socialministeriet finder, at det afgørende for om personer, der har afsluttet et grundforløb i en erhvervsuddannelse, og som venter på at påbegynde en uddannelsesaftale i en virksomhed eller optagelse til skolepraktik, vil være berettiget til kontanthjælp, er en vurdering af, om uddannelsen må anses for suspenderet eller afbrudt. Det skal tillige vurderes, om suspenderingen eller afbrydelsen har bevirket en ændringer af personens forhold, så han ikke har mulighed for at skaffe det nødvendige til sin egen eller familiens forsørgelse. Det er tillige en betingelse, at de øvrige betingelserne for kontanthjælp er opfyldt, jf. §§ 11, 13 og 14 i lov om aktiv socialpolitik.

Som udgangspunkt kan uddannelsen ikke betragtes som afbrudt i relation til retten til kontanthjælp, hvis personen efter at have afsluttet grundforløbet kan forventes at påbegynde en uddannelsesaftale inden for en kortere periode.

Uddannelsen vil kunne betragtes som afsluttet ved grundforløbet i relation til retten til kontanthjælp, når praktikken først kan påbegyndes efter en længere periode. I denne situation vil personer, der har afsluttet grundforløbet, være omfattet målgruppen for kontanthjælp såfremt de øvrige betingelser for at modtage kontanthjælp er til stede. Dette medfører bl.a., at personen skal udnytte sine arbejdsmuligheder ved at søge arbejde – det vil ikke være tilstrækkeligt at være praktikpladssøgende – personen skal være aktivt arbejdssøgende, jf. aktivlovens § 13 a og skal tage imod tilbud om aktivering.

Socialministeriet, den 15. juni 2001

Eva Pedersen

/Birgitte Romose