Om politiets opgaver i tilfælde, hvor en visumpligtig udlænding ansøger om visum ved indrejsen i Danmark, og om ændring af reglerne om afvisning af udlændinge, som er meddelt indrejseforbud af et andet nordisk land

Cirkulæreskrivelse om politiets opgaver i tilfælde, hvor en visumpligtig udlænding ansøger om visum ved indrejsen i Danmark, og om ændring af reglerne om afvisning af udlændinge, som er meddelt indrejseforbud af et andet nordisk land

Visum

Efter § 17, stk. 4, 1. pkt., i bekendtgørelse nr. 181 af 20.marts 2001 om udlændinges adgang her til landet (udlændingebekendtgørelsen),der træder i kraft den 25. marts 2001, kan Udlændingestyrelsen, når særligegrunde taler derfor, udstede visum for op til 15 dages ophold med én indrejseeller transitvisum ved indrejsen her i landet.

Ansøger envisumpligtig udlænding, som ikke vil kunne afvises under henvisning tiludlændingelovens § 28, stk. 1, nr. 1 eller 3-7, om visum ved indrejsen iDanmark, skal ansøgningen – bortset fra de tilfælde, der er omfattet afUdlændingestyrelsens cirkulære af 23. marts 2001, jf. nedenfor pkt. 2 –forelægges for Udlændingestyrelsen til afgørelse.

Er enudlænding indberettet til Schengeninformationssystemet som uønsket, skal dersom udgangspunkt ske afvisning, jf. udlændingelovens § 28, stk. 1, nr. 6, somtræder i kraft den 25. marts 2001.

Anførerudlændingen, at der er alligevel bør tillades indrejse i Danmark, betragtesdette som en ansøgning om visum, og sagen forelægges for Udlændingestyrelsentil afgørelse af, om der kan udstedes et nationalt begrænset visum, jf.udlændingebekendtgørelsens § 16.

Udlændingenskal til brug for behandlingen af en ansøgning om visum udfylde etvisumansøgningsskema. Skemaet vedlægges. Politiet orienterer telefoniskUdlændingestyrelsen om ansøgningen, og ansøgningsskemaet telefaxes tilstyrelsen. De telefon- og telefaxnumre, som skal anvendes, fremgår af detvedlagte bilag. Opmærksomheden henledes i den forbindelse på, atUdlændingestyrelsen med virkning fra den 25. marts 2001 opretter en døgnvagttil behandling af visumsager og sager om administrativ udvisning og afvisning.

TræfferUdlændingestyrelsen afgørelse om, at visum kan udstedes, bemyndiger styrelsentelefonisk/ ved telefax politikredsen til at udstede visummet med angivelse afgyldigheden heraf. Politikredsen udfylder herefter i overensstemmelse medbemyndigelsen i hånden en visumsticker, som isættes udlændingensrejselegitimation.

Visumstickereer i dag udsendt til samtlige politikredse. Rigspolitiet vil senere vendetilbage til spørgsmålet om den nærmere administration af visumstickere.

TræfferUdlændingestyrelsen afgørelse om, at visum ikke kan udstedes, underretterstyrelsen telefonisk/ ved telefax politikredsen herom. Politikredsen afviserherefter udlændingen i medfør af udlændingelovens § 28, stk. 1, nr. 2. BlanketP 612-40 anvendes.

Det udfyldteansøgningsskema skal sendes til Udlændingestyrelsen på telefaxnummer 35 30 8140 senest dagen efter, at visummet er udstedt.

Efter udlændingebekendtgørelsens § 17, stk. 6, 1. pkt., kanpolitiet efter bemyndigelsefraUdlændingestyrelsen i særlige tilfælde udstede visum for op til 15 dages opholdmed èn indrejse eller transitvisum ved indrejsen her i landet.

Udlændingestyrelsenhar ved et cirkulære af 23. marts 2001 fastsat nærmere regler om politietsudstedelse af visum på grænsenudenforelæggelse for styrelsen.Cirkulæret vedlægges.

Det fremgår afcirkulærets § 2, at det alene er Politidirektøren i København og Politimestereni Varde, som for henholdsvis Københavns Lufthavn i Kastrup og Billund Lufthavnbemyndiges til at udstede visum ved indrejsen uden forelæggelse forUdlændingestyrelsen.

Det fremgår afcirkulærets § 4, i hvilke situationer de 2 politikredse kan udstede visum udenforelæggelse for styrelsen. Opregningen i § 4 er udtømmende.

Visum udstedessom et Schengen-visum.

For så vidtangår de øvrige betingelser for udstedelse af visum ved indrejsen henvises tilcirkulærets § § 5-7.

Opmærksomhedenhenledes i øvrigt på de generelle undtagelser fra bemyndigelsen, som findes icirkulærets § 1, 2. pkt., § 5, stk. 3, og § 8, stk. 2.

Itvivlstilfælde kan sagen telefonisk forelægges for Udlændingestyrelsen.

I de sager,der er omfattet af bemyndigelsen i § 4, skal ansøgeren alene udfylde følgendefelter i visumansøgningsskemaet: navn, fødedato, fødested, køn, nationalitet,pas eller anden godkendt rejselegitimation og pasnr.

Politiet skalpå ansøgningsskemaet side 4 under ”Reason for Suggested Submission” anføreanledningen i cirkulærets § 4 til udstedelse af visum på grænsen.

Visumstickerneudfyldes i hånden og isættes udlændingens rejselegitimation.

Det udfyldte visumansøgningsskema skal sendes til Udlændingestyrelsen på telefax-nummer 35 30 81 40 senest dagen efter, at visummet er udstedt.

I forbindelse med Danmarks indtræden i det praktiskeSchengen-samarbejde skal der indføres en særlig procedure for udstedelse afvisum ved grænsen til søfolk i transit.

Udlændingestyrelsenhar oplyst, at styrelsen snarest muligt vil udarbejde de nærmere retningslinjerfor denne procedure. Indtil disse retningslinjer er udarbejdet, kan sådannesager forelægges Udlændingestyrelsen, jf. pkt. 1. ovenfor.

Indrejseforbud

I forbindelse med Danmarks – og de øvrige nordiske landes –indtræden i det praktiske Schengen-samarbejde den 25. marts 2001 ophører denhidtil gældende ordning med et fælles nordisk indrejseforbudsregister.Indrejseforbud meddelt af de andre nordiske lande er hidtil blevet opdateret iDet centrale Kriminalregister (Indrejseforbuds-registeret), og politiet har pågrundlag heraf afvist sådanne udlændinge ved forsøg på indrejse i Danmark. Detfremgår af artikel 2, litra e, i den tillægsprotokol til Den nordiskePaskontroloverenskomst, som træder i kraft den 25. marts 2001, at uanset bestemmelseni overenskomstens artikel 6, stk. 1, litra f, kan en nordisk stat alene afviseen udlænding, der er opført i en anden nordisk stats fortegnelse over udvisteudlændinge, såfremt udlændingen samtidig er indberettet som uønsket iSchengen-informationssystemet.

Rigspolitiet vil snarest muligt efter den 25. marts 2001 sørge for, at de udlændinge, som på baggrund af et indrejseforbud i et andet nordisk land er opdateret i Indrejse-forbudsregisteret i Det centrale Kriminalregister, slettes. Indtil denne sletning er foretaget, skal politikredsene i tilfælde, hvor en udlænding, der ønsker at indrejse i Danmark, er opdateret i Indrejseforbudsregisteret på baggrund af et indrejseforbud meddelt af et andet nordisk land, kun afvise den pågældende, såfremt udlændingen samtidig er indberettet som uønsket i Schengeninformationssystemet.

Hans-Viggo Jensen

politimester