Cirkulæreskrivelse om organisationsplan for Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen.

Cirkulæreskrivelse om organisationsplan for Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen.

(Til domstolene, politiet, anklagemyndigheden og Kriminalforsorgen)

Der er den 1. november 2000 gennemført visse ændringer i Direktoratet for Kriminalforsorgens interne struktur. Ændringerne består særligt i oprettelsen af en controllerenhed, en sikkerhedsenhed, et tværfagligt straffuldbyrdelseskontor, et ressourcestyringskontor samt et klientkontor. Der opereres med visse midlertidige enheder. Endelig nedlægges 1. og 2. afdeling, således at fagenhederne ikke længere har fast reference til èn bestemt vicedirektør men til den samlede direktion. Til direktionen er knyttet et direktionssekretariat.

Ressourcestyringskontoret forestår, udover udarbejdelse af finanslovsforslag m.v. og budget og opfølgning herpå for den samlede Kriminalforsorg, også kapacitets- og belægsstyringen, Kriminalforsorgens produktionsvirksomhed og de almindelige bygningsaktiviteter. Straffuldbyrdelseskontoret får ansvar for udvikling af strategier og visioner for forsorg, beskæftigelse, undervisning og sundhed, overordnet kriminalpolitik, forskning m.v. Klientkontoret varetager stort set alle konkrete sager vedrørende de enkelte domfældte og varetægtsarrestanter m.v., inklusive konkrete sager vedrørende forplejning og beskæftigelse af indsatte.

Direktoratet for Kriminalforsorgen er herefter opbygget således

Direktionen, bestående af direktøren og to vicedirektører, samt projektsekretariatet, controllerenheden og sikkerhedsenheden som stabsfunktioner.

Liniefunktioner med reference til direktionen

Straffuldbyrdelseskontoret, ressourcestyringskontoret, juridisk kontor, klientkontoret, personalekontoret, IT-kontoret, administrativ service, den midlertidige anlægsenhed og Kriminalforsorgens Uddannelsescenter.

Placering af direktoratets opgaver i enhederne

Direktionen/direktionssekretariatet

Overordnet politik, ledelse og strategi.

Kriminalforsorgens Centrale Samarbejdsudvalg samt områdeudvalg. Inspektørmøder, politimestermøder og rigsadvokatmøder m.v.

Nedsættelse af arbejdsgrupper og udvalg samt opfølgning på disse.

Internationalt samarbejde.

Information.

Ordensdekorationer.

Sikkerhedsenheden

Sikkerheden i Kriminalforsorgens institutioner, beredskabsplaner for større voldsepisoder, brand m.v. og narkotikabekæmpelse i institutioner.

Undvigelser og undvigelsesforsøg.

Tjenestetidstilrettelæggelse i arresthusene. Udmelding af normativer til arresthuse (i samarbejde med ressourcestyringskontoret). Arrestforvarermøder.

AUF-evaluering.

Mægling ved samarbejdskonflikter.

Autorisationer til Kriminalregistret, godkendelse af besøgsvenner.

Vejledende bestemmelser.

Controllerenheden

Udvikling, implementering og opfølgning vedr. mål- og resultatstyring. Indgåelse, udmøntning og opfølgning på kontrakter med fængsler (i samarbejde med ressourcestyrings- og straffuldbyrdelseskontoret.)

Udvikling, gennemførelse og koordinering af intern kontrol, resultatopfølgning, kvalitets- og organisationsudviklingsprojekter og initiativer i forbindelse med resultatrettet intern og ekstern ledelsesinformation.

Ad-hoc ledelsesstøtte, sparring og formidling af specialbistand i forbindelse med tværgående udviklingsprojekter.

Intern inspektion af fængsler, arresthuse, pensioner og KIF (Kriminalforsorgen i Frihed).

Projektsekretariatet

Midlertidig enhed, som er oprettet i forbindelse med den politiske flerårsaftale for Kriminalforsorgen 1999-2003.

Nedsættelse af projektgrupper og formulering af deres kommissorier. Koordinering og sikring af fremtiden i projektarbejdet.

Udarbejdelse og udsendelse af informationsmateriale om forandrings- og omstillingsprocessen.

Straffuldbyrdelseskontoret

Programvirksomhed; planlægning, udvikling, styring og opfølgning på behandlingsområdet.

Fastlæggelse af rammerne for de indsattes/klienternes ophold i Kriminalforsorgens institutioner (regimer).

Indgåelse, udmøntning og opfølgning på resultatkontrakter på det kriminalforsorgsfaglige område (i samarbejde med ressourcestyringskontoret og controllerenheden).

Sundhedsmæssig betjening af indsatte og klienter. Rusmiddelområdet.

Alternativprojekter.

Generelt vedrørende gejstlig betjening.

Fastlæggelse af rammerne for indholdet af beskæftigelsen på institutionerne. Fastlæggelse af rammer for undervisningstilbud og fritid i fængsler/arresthuse. Opfølgning på fængslernes uddannelsesplanlægning. Rådgivning af fængsler og arresthuse vedr. uddannelses- og beskæftigelsesmæssige spørgsmål. Forhandling og administration af eksamensordning (VUC). Internationalt samarbejde vedrørende undervisning og fritid.

Ledelse, planlægning og koordinering af KIF-tilsynsvirksomhed. Rådgivning og vejledning vedr. forsorgsarbejdet i fængsler, arresthuse og på pensionerne. Samarbejde med Socialministeriet. Samfundstjeneste. Internationalt arbejde i relation til forsorgsmæssige spørgsmål. Møder for afdelingsledere og pensionsforstandere.

Forskning og dokumentation. Statistik. Centralregistret.

Biblioteksbetjening. Direktoratets bibliotek. Gennemlæsning af fagtidsskrifter m.v.

Ressourcestyringskontoret

Finanslov, tillægsbevillingslov, rammeredegørelser og virksomhedsregnskab. Udfærdigelse af aktstykker (med relevante fagenheder).

Fastlæggelse af budgetter og planlægning af budget for den samlede Kriminalforsorg, herunder driftsøkonomiske analyser (i samarbejde med administrativ service). Prognoser. Budgetudvalg. Rådgivning og vejledning vedr. driftsøkonomi. Implementering af ressourceallokeringsmodellen. Udgiftsopfølgning, herunder rigsrevisionssager (i samarbejde med administrativ service). Endelige bemærkninger til statsregnskabet.

Indgåelse, udmøntning og opfølgning af resultatkontrakter med fængslerne (i samarbejde med straffuldbyrdelseskontoret og controllerenheden)

Den overordnede ressourcestyring af det uniformerede personale. Opfølgning og kontrol af udmeldte budgetter vedrørende uniformeret personale i fængsler. Årsregnskab for fængsler og arresthuse vedr. uniformeret personale. Ressourcestyring vedrørende arresthuse, KIF-afdelinger og pensioner. Udmelding og administration af KIF-honorartimer.

Planlægning og styring af kapacitet og belæg.

Planlægning og styring af produktionsvirksomheden, herunder salgsopgaver og kundebetjening, markedsføring, produktions- og kvalitetsstyring samt indkøb. Arbejdsmiljø/sundhed og sikkerhed i produktionsvirksomheden.

Bygge- og anlægssager i det omfang, opgaven ikke varetages af den midlertidige anlægsenhed. Bygningsvedligeholdelse. Kontrol og inspektion vedr. beskæftigelsen og bygningsvæsen. Ejendomsadministration. Tekniske anlæg.

Juridisk kontor

Udfærdigelse af retsregler vedr. indsatte og klienter m.v., herunder regler om udsættelse med afsoning, anbringelse og overførsel af indsatte, udgang, besøg, effekter, arbejdspenge, disciplinærstraf, magtanvendelse, sikringsmidler, visitation, løsladelse, benådning og bøder. Generelt vedrørende erstatning til og erstatningskrav mod indsatte, ansatte og tredjemand.

Principielle sager vedrørende fortolkning af bl.a. straffuldbyrdelsesloven, forvaltningsloven, offentlighedsloven, bekendtgørelser, cirkulærer m.v.

Ministerbetjening, herunder besvarelse af spørgsmål fra Folketinget. Koordinering af sagsbehandling vedrørende Folketingets Ombudsmands inspektioner.

Retsinformation.

Arkiveringssager.

Klientkontoret

Enkeltsager, herunder klagesager, vedr. varetægtsarrestanter og domfældte, bl.a.

Indkaldelse til afsoning, udsættelse med afsoning, beregning af afsoningstid.

Fordeling af indsatte, herunder sager vedr. fortsat strafudståelse udenfor fængsel og arresthus. Overførsel af indsatte mellem institutionerne.

Samarbejde med andre lande om udlevering til straffuldbyrdelse mv.

Brevveksling og besøg.

Disciplinærstraffe, konfiskation, anvendelse af sikringsmidler samt magtanvendelse.

Klager over personalets adfærd.

Udsættelse med afsoning, benådning og løsladelse, herunder på prøve.

Eftergivelse af samt henstands- og afdragsordninger m.h.t. bøder og konfiskationsbeløb.

Udgang.

Kostforplejning, selvforvaltning, butiksordninger.

Arbejdstid og penge.

Forsorgsmæssige forhold.

Erstatningssager vedr. indsatte, herunder for uberettiget frihedsberøvelse. Sagsanlæg mod indsatte.

Tolkebistand til indsatte og klienter, befordring af indsatte og klienter, gejstlig betjening.

Dødsfald, selvmord og forsøg.

Mediernes og offentlighedens adgang til institutionerne.

Personalekontoret

Overordnede principper for personalepolitik og udvikling. Kompetenceudvikling. Generelle retningslinier vedr. personale.

Overenskomstforhandlinger og central kontakt til organisationerne.

Sagsbehandling vedr. personale, herunder ansættelse, forfremmelse, disciplinærsager, afsked.

Ansættelser, normativer og struktur.

Arbejdsmiljø og sikkerheds- og sundhedsarbejde vedr. personale.

Erstatningssager vedr. ansatte.

Diverse EDB-baserede personalesystemer. Personalesystemets daglige drift. Kriminalforsorgens Administrative Regelsamling. Stillingsavis og kundgørelse. Statistik vedrørende personalet. Retsinformation vedr. personaleadministrative forhold.

Uniformer og udstyr.

IT-kontoret

IT-strategi og planlægning. IT-sikkerhed (i samarbejde med faglig enhed).

Budgettering for IT-området. Centralt Teknologiudvalg.

Program- og projektledelse på IT-området.

Udvikling af IT-anvendelse, herunder etablering af nye systemer og udvidelse af eksisterende. Faglige edb-systemer og teknologisk infrastruktur.

Aftaleindgåelse med, styring af og kontakt med eksterne leverandører. Anskaffelser på IT-områder.

Installation. Drift af og systemadministration i forhold til den samlede IT-installation. Central og decentral support samt helpdesk. Organisering af superbrugerarbejde.

Planlægning og styring af IT-uddannelse.

Anmeldelser m.v. i relation til persondataloven i samarbejde med faglig enhed.

Telefoni i Kriminalforsorgen.

Administrativ service

Regnskabsaflæggelse, lønadministration og regnskab for den samlede Kriminalforsorg. Statsregnskab, tværgående analyser på det regnskabsmæssige område (i samarbejde med ressourcestyringskontoret).

Kontoplaner og tilhørende vejledninger, institutionsinstrukser, interne instrukser og vejledninger.

Udvikling og implementering af økonomisystemer. Konsulentfunktion i anvendelse af økonomisystemet.

Direktoratets regnskabsfunktion. Regnskabsfunktion for arresthuse, KIF og Grønland. Lønanvisninger for direktoratet og visse tjenestesteder.

Copy-dan-aftaler.

Telefonomstilling. Konkrete indkøb vedrørende direktoratets drift. Administrative opgaver vedr. direktoratets bygninger, køkken, rengøring, nøgler, legitimationskort og parkeringstilladelser m.v. Postbetjening, kørsel, trykning.

Arbejdsskadesager.

Udestående fordringer mod klienter.

Den midlertidige anlægsenhed

Midlertidig enhed, som er oprettet i forbindelse med den politiske flerårsaftale for Kriminalforsorgen 1999-2003.

Opførelse af et nyt fængsel til afløsning for Statsfængslet i Horsens.

Gennemførelse af særlige, store anlægsopgaver efter direktionens nærmere bestemmelse.

Styring og koordinering af anlægsbevillinger inden for enhedens ansvarsområde.

Konsulentbistand til ressourcestyringskontoret i anlægssager.

Kriminalforsorgens Uddannelsescenter

Koordinering af rekrutteringen af fængselsfunktionærer og værkmestre på prøve.

Introduktion, grund-, videre- og ledelsesuddannelse for Kriminalforsorgens samlede personale. Kompetenceudvikling i samarbejde med Personalekontoret samt gennemførelse heraf. Assessment.

Planlægning af diverse årsmøder. Diverse rejseplanlægning.

Samtidig ophæves direktoratets cirkulæreskrivelse af 23. juni 1989 om organisationsplan for Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen.

P.M.V.

Ole Hansen

/

Morten Gudmand-Høyer