Cirkulære om anbringelse af dømte i institution m.v. uden for fængsel eller arresthus

§ 1. Inden der træffes afgørelse om eller indsendes indstilling om anbringelse i institution m.v. uden for fængsel eller arresthus, jf. § 1 i bekendtgørelse om anbringelse af dømte i institution m.v. uden for fængsel eller arresthus, skal vilkårene for opholdet være aftalt med anbringelsesstedet. Det skal herunder aftales, om der skal gælde særlige begrænsninger i den dømtes frihed, f.eks. at tilladelse til at forlade stedet uden ledsagelse kun må gives med samtykke fra moderinstitutionen eller Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen. Er anbringelsesstedet en af kriminalforsorgens pensioner, og kan der ikke opnås enighed mellem pensionen og fængslet, arresthuset eller afdelingen om vilkårene for anbringelsen, afgøres spørgsmålet af Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen.

Stk. 2. Er anbringelsesstedet en psykiatrisk afdeling eller hospital skal kriminalforsorgens tjenestested sammen med en høringsskrivelse til hospitalet (afdelingen) sende grundskema, domsudskrifter, genpart af eventuelle mental- og personundersøgelser, lægeerklæring vedrørende den dømtes aktuelle psykiske tilstand samt oplysning om den dømtes stilling til eventuel overførsel. Endvidere skal det oplyses, om der foreligger særlig undvigelses- eller anden sikkerhedsrisiko.

§ 2. Hvis der træffes afgørelse om eller indsendes indstilling om, at der i forbindelse med en anbringelse skal fastsættes vilkår om tilsyn, skal dette forinden være drøftet med den af kriminalforsorgens afdelinger, eller eventuelt den pension, der skal føre tilsynet. De øvrige vilkår for opholdet skal endvidere være drøftet med denne afdeling eller pension.

§ 3. Tilsagn fra anbringelsesstedet, betalingstilsagn og en eventuel udtalelse fra anklagemyndigheden, jf. §§ 3-5 i bekendtgørelse om anbringelse af dømte i institution m.v. uden for fængsel eller arresthus, skal indhentes inden sagen afgøres eller indsendes til Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen. Tilsvarende gælder, at der skal indhentes udtalelser i overensstemmelse med høringsreglerne i udgangsbekendtgørelsen, inden der sendes indstilling om anbringelse af en person, der er idømt straf af fængsel på livstid eller forvaring.

§ 4. En indstilling til Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen, skal indeholde forslag til en moderinstitution, der, medmindre et fængsel eller arresthus foreslår sig selv, skal have haft lejlighed til at fremkomme med eventuelle bemærkninger og have givet tilsagn om at ville være moderinstitution.

§ 5. En indstilling til Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen, udfærdiges på et særligt skema. Den skal indeholde en udførlig redegørelse for den dømtes forhold samt forslag til de vilkår, der skal gælde for opholdet. Har anbringelsesstedet ikke tidligere været anvendt, skal der endvidere udfyldes og indsendes et institutionsskema.

Stk. 2. Træffer et fængsel eller et arresthus afgørelse om anbringelse i en institution m.v. uden for fængsel eller arresthus, skal fængslet eller arresthuset sende indberetning til Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen, på et særligt skema.

Forkyndelse og iværksættelse

§ 6. Er den dømte på fri fod, sender Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen, et tilsagn om anbringelse til kriminalforsorgens afdeling (eller eventuelt pension), der snarest forkynder tilsagnet for den dømte. Det er normalt en forudsætning for anbringelse, at den dømte erklærer at være indstillet på at blive anbragt på de fastsatte vilkår, jf. § 2 i bekendtgørelse om anbringelse af dømte i institution m.v. uden for fængsel eller arresthus.

Stk. 2. Opholder den dømte sig ikke allerede på anbringelsesstedet, træffer afdelingen (pensionen) snarest aftale med anbringelsesstedet om mødedatoen, og det skal ved forkyndelsen meddeles den dømte, hvornår der skal ske fremmøde på anbringelsesstedet.

Stk. 3. Moderinstitutionen udarbejder et bevis for anbringelsen til den dømte.

Stk. 4. Når den dømte er mødt, skal afdelingen (pensionen) omgående underrette moderinstitutionen om forkyndelsen, erklæringen og fremmødet. Opholdt den dømte sig allerede på anbringelsesstedet, skal afdelingen (pensionen) ligeledes omgående underrette moderinstitutionen om forkyndelsen og erklæringen.

§ 7. Hvis straffuldbyrdelsen er iværksat, og afgørelsen om anbringelse er truffet af Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen, sendes et tilsagn om anbringelse til det fængsel eller arresthus, hvor den dømte er anbragt. Dette fængsel eller arresthus sørger normalt for, at den dømte erklærer at ville overholde de fastsatte vilkår. Fængslet eller arresthuset udarbejder et bevis for anbringelsen til den dømte.

Stk. 2. Hvis afgørelsen om anbringelse er truffet af fængslet eller arresthuset, forkynder fængslet eller arresthuset afgørelsen for den dømte og sørger normalt for, at den dømte erklærer at ville overholde de fastsatte vilkår. Fængslet eller arresthuset udarbejder et bevis for anbringelsen.

Underretning

§ 8. Anbringes den dømte på en af kriminalforsorgens pensioner, skal pensionen straks underrette moderinstitutionen om overtrædelser af de fastsatte vilkår, herunder om bortgang eller udeblivelse og om enhver formodning om, at den dømte har begået nyt strafbart forhold. Pensionen skal endvidere jævnligt orientere moderinstitutionen om forløbet af opholdet. Er der fastsat vilkår om tilsyn af en af kriminalforsorgens afdelinger, orienterer pensionen i stedet tilsynsmyndigheden om forløbet af opholdet.

Stk. 2. Ved bortgang eller udeblivelse skal moderinstitutionen straks efter at have modtaget oplysning herom sørge for, at politiet underrettes med henblik på anholdelse.

Stk. 3. Det er en betingelse for at anvende et anbringelsessted uden for kriminalforsorgen, at anbringelsesstedet har erklæret at ville påtage sig at give underretning og orientering som nævnt i stk. 1.

§ 9. Moderinstitutionen og en eventuel tilsynsmyndighed skal under anbringelsen løbende holde hinanden orienteret om alle væsentlige ændringer i den dømtes forhold.

Tilbageførsel eller overførsel

§ 10. Er afgørelse om anbringelse truffet af Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen, indberetter moderinstitutionen tilbageførsel eller overførsel, der er truffet efter § 9, stk. 1, i bekendtgørelse om anbringelse af dømte i institution m.v. uden for fængsel eller arresthus, til Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen. Tilsvarende gælder ved akut tilbageførsel eller overførsel, der er truffet efter § 9, stk. 5, i bekendtgørelsen. Sammen med en indberetning skal moderinstitutionen indsende indstilling om, hvorvidt anbringelsen skal tilbagekaldes, jf. § 10, stk. 2, i bekendtgørelsen. Indstillingen skal være ledsaget af en redegørelse om den dømtes adfærd på anbringelsesstedet.

Stk. 2. Moderinstitutionen drøfter spørgsmålet om akut eller midlertidig tilbageførsel eller overførsel, jf. § 9, stk. 5, i bekendtgørelsen samt tilbagekaldelse af anbringelsen, jf. § 10, stk. 1- 2, i bekendtgørelsen med en eventuel tilsynsmyndighed, inden der træffes afgørelse om tilbageførsel eller overførsel eller indsendes indstilling herom.

Stk. 3. Hvis en midlertidig tilbageførsel eller overførsel efter § 9, stk. 5, i bekendtgørelsen varer længere end 4 uger, afgiver moderinstitutionen indberetning herom til Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen.

Prøveløsladelse, benådning og prøveudskrivning

§ 11. Til brug for overvejelserne om prøveløsladelse (prøveudskrivning) eller eventuel benådning indhenter moderinstitutionen en udtalelse, der så vidt muligt skal afgives skriftligt, fra anbringelsesstedet, jf. dog stk. 2.

Stk. 2. Er der fastsat vilkår om tilsyn, indhenter tilsynsmyndigheden en udtalelse fra anbringelsesstedet. Tilsynsmyndigheden afgiver herefter en skriftlig indstilling om prøveløsladelse (prøveudskrivning) eller eventuel benådning til moderinstitutionen. Indstilling om prøveløsladelse efter straffelovens § 38, stk. 1, skal afgives på et sådant tidspunkt, at moderinstitutionen kan behandle spørgsmålet i overensstemmelse med reglerne i §§ 1-4 i løsladelsesbekendtgørelsen.

Ikrafttræden

§ 12. Cirkulæret træder i kraft den 1. juli 2001.

Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen, den 16. maj 2001

William Rentzmann

/Jakob Schiøler

Cirkulære om anbringelse af dømte i institution m.v. uden for fængsel eller arresthus

(Til kriminalforsorgens institutioner og afdelinger)

Samarbejde mellem de involverede myndigheder m.v.