Skrivelse om hjemmel til finansiering af driftsudgifter til erhvervsmodnende og erhvervsintroducerende kurser og jobindslusningsprojekter efter revalideringsbestemmelserne i lov om aktiv socialpolitik

§ 48 omhandler erhvervsmodnende og erhvervsintroducerende kurser og job -indslusningsprojekter. Disse tilbud kan ydes som led i en forrevalidering eller indgå i en erhvervsplan.

§ 63 omhandler hjælp til nødvendige uddannelsesbetingede udgifter som undervisningsmaterialer, transportudgifter fra og til uddannelsesstedet samt deltagergebyrer ved ordinære uddannelser, hvor driften af tilbudet typisk er hjemlet i anden lovgivning fx Undervisnings- eller Arbejdsministeriets lovgivning.

Som Socialministeriet har fået tilbuddene beskrevet, er de omhandlede tilbud til sent udviklede unge f.s.v.a. de uddannelses- og erhvervsrettede aktiviteter omfattet af § 48. Kommunen og amtskommunen afholder her hver 50 pct. af udgiften jf. lovens § 103, stk. 2.

I forbindelse med indførelsen af lov om aktiv socialpolitik blev disse aktiviteter udskilt til en særlig bestemmelse (aktivlovens § 48). Dette skete for at opnå en bedre koordinering af revalideringsindsatsen mellem kommunerne og amtskommunerne. Der blev samtidig efter § 42 i retssikkerhedsloven indført pligt for amterne og kommunerne til at samarbejde om den generelle forebyggende indsats.

Det fremgår af bemærkningerne til § 48 i lovforslaget, at forslaget svarer til praksis, og at både kommuner og amtskommuner kan etablere disse aktiviteter evt. i samarbejde med andre.

Der kan således ydes hjælp, når de almindelige betingelser for at modtage hjælp jf. § 46 er opfyldt. Det betyder bl.a., at unge, der er omfattet af den almindelige undervisningpligt og forældrenes forsørgelsespligt, ikke kan få tilbud om revalidering.

I den enkelte sag skal der foreligge en konkret beslutning om, at pågældende opfylder betingelserne for at modtage revalideringshjælp jf. § 46. Herefter må der tages stilling til, om der er tale om 1) forrevalidering jf. § 46, 3. pkt., hvor det præciseres, at forrevalidering er aktiviteter, som revalidenden gennemfører, før det erhvervsmæssige sigte er afklaret, eller 2) om der er tale om iværksættelse af en forud fastlagt erhvervsplan.

Det er kun udgifter, der har et uddannelses- og/eller erhvervsmæssigt sigte, der kan finansieres efter revalideringsbestemmelserne. Bodelen af tilbudene kan således ikke finansieres som en driftsudgift efter aktivloven. Deltagerne i tilbuddene skal i lighed med andre revalidender, der modtager tilbud efter revalideringsbestemmelserne, selv betale for kost og logi af deres kontanthjælp eller revalideringsydelse.

Kopi af dette brev er samtidig sendt til amtskommunerne

Socialministeriet, den 29. september 2000

Eva Pedersen

/Helene Morgenstierne

Skrivelse om hjemmel til finansiering af driftsudgifter til erhvervsmodnende og erhvervsintroducerende kurser og jobindslusningsprojekter efter revalideringsbestemmelserne i lov om aktiv socialpolitik

(Til samtlige kommuner og de kommunale revisorer 1) )

Socialministeriet har på baggrund af revisionsbemærkninger modtaget forespørgsler vedr. hjemlen til at finansiere udgifter i tilbud/skoler til sent udviklede unge. Der er tale om tilbud, hvor sent udviklede som led i revalidering, typisk forrevalidering, bor på uddannelsesstedet eller i tilknytning hertil. Der er således tale om tilbud, som ikke er ordinær uddannelse, men tilrettelagt i forhold til en særlig målgruppe.

Spørgsmålet har især drejet sig om, hvorvidt disse udgifter skulle afholdes med hjemmel i § 48 eller § 63 i lov om aktiv socialpolitik.

1) Kopi af skrivelsen er sendt til amtskommunerne med nedenstående følgeskrivelse

Vedr. driftsudgifter efter § 48 i lov om aktiv socialpolitik og tilbud til sent udviklede

Vedlagt fremsendes til orientering brev der dags dato er sendt til samtligekommuner.

Som det fremgår af brevet har Socialministeriet på baggrund af revisionsbemærkninger modtaget forespørgsler vedr. hjemlen til at finansiere udgifter i tilbud/skoler til sent udviklede unge .

Spørgsmålet har især drejet sig om, hvorvidt disse udgifter skulle afholdes med hjemmel i § 48, hvor der er kommunal/amtskommunal finansiering eller § 63, hvor der er kommunal/statslig finansiering, i lov om aktiv socialpolitik.

Som tilbuddene er beskrevet, er der enighed om, at disse tilbud til sent udviklede unge f.s.v.a. de uddannelses- og erhvervsrettede aktiviteter er omfattet af § 48.

Ministeriet vil foretage en udredning af de økonomiske konsekvenser og tage kontakt til de kommunale parter med henblik på at drøfte konsekvenser for byrdefordelingen mellem staten og amterne.

Med venlig hilsen

Eva Pedersen

/Helene Morgenstierne