Cirkulæreskrivelse om meddelelse om optjening af beskæftigelseskravet

Cirkulæreskrivelse om meddelelse om optjening af beskæftigelseskravet

Kommentar m.v.

Hvis ansættelse i jobtræning ikke er et tilbud i henhold til en gyldig handlingsplan, og betingelserne for udbetaling af løntilskud til arbejdsgiveren af den grund ikke kan anses for at have været opfyldt, anses medlemmets beskæftigelse ikke for et tilbud efter lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik, men for ordinær beskæftigelse, og beskæftigelsen kan derfor medregnes ved opgørelsen af beskæftigelseskravet.

Meddelelse om afgørelsen

Ifølge "Ansættelsesaftale for funktionærer/ikke-funktionærer ved ansættelse i henhold til lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik" var et medlem i perioden 21. august 1995 til 21. februar 1996 ansat i jobtræning til buskørsel og forefaldende arbejde. Ansættelsesaftalen blev underskrevet af arbejdsgiveren den 17. august 1995 og af medlemmet den 23. august 1995. Der var sat kryds i feltet "De ansættes i jobtræning".

Arbejdsformidlingen sendte den 24. august 1995 en handlingsplan til medlemmet, hvoraf det fremgik, at medlemmet skulle være i privat jobtræning som chauffør i perioden fra den 21. august 1995 til den 18. februar 1996.

Arbejdsformidlingen udbetalte tilskud til medlemmets løn i perioden fra den 21. august 1995 til den 18. februar 1996.

Medlemmet har i sagen anført, at medlemmet selv havde fundet arbejdet, og at arbejdsgiveren efterfølgende havde kontaktet Arbejdsformidlingen for at spørge, "om han kunne få tilskud" til medlemmet. Arbejdsformidlingen havde derfor udarbejdet en individuel handlingsplan. Medlemmet ville ikke underskrive handlingsplanen, bl.a. fordi medlemmet selv havde fundet arbejdet, og fordi der var tale om en handlingsplan, som Arbejdsformidlingen havde udarbejdet uden medlemmets medvirken.

Direktoratet traf afgørelse om, at medlemmets beskæftigelse i perioden 21. august 1995 til 18. februar 1996 ikke kunne medregnes ved opgørelsen af beskæftigelseskravet.

Direktoratet lagde vægt på, at medlemmet ifølge "Ansættelsesaftale for funktionærer/ikke-funktionærer ved ansættelse i henhold til lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik" var ansat i jobtræning, at der blev ydet tilskud til medlemmets løn i perioden, og at der derfor var tale om beskæftigelse, hvortil der blev ydet offentligt tilskud.

I sin klage over direktoratets afgørelse anførte medlemmet, at der havde være tale om ordinært arbejde, idet arbejdsgiveren selv havde kontaktet medlemmet, at han øjeblikkeligt havde haft brug for arbejdskraft, ligesom der ikke havde været tale om merbeskæftigelse, hvilket var en betingelse for jobtræning. Medlemmet anførte endvidere, at det ikke kunne være rigtigt, at Arbejdsformidlingen og arbejdsgiveren kunne træffe aftaler, uden at den ansatte var klar over det.

I forbindelse med Arbejdsmarkedets Ankenævns behandling af klagen udtalte Arbejdsmarkedsstyrelsen den 19. august 1998, at der efter Styrelsens opfattelse først forelå en gyldig handlingsplan, når handlingsplanen var underskrevet af både Arbejdsformidlingen og den ledige, og at det var Styrelsens opfattelse, at startdatoen for den lediges påbegyndelse i et konkret tilbud ikke kunne fastsættes med tilbagevirkende kraft i forhold til handlingsplanens oprettelsesdato. Styrelsen udtalte videre, at handlingsplanen i den foreliggende sag ikke blev underskrevet af medlemmet, og at der derfor ikke forelå en gyldig handlingsplan forud for afgivelse af tilbud om privat jobtræning. Medlemmets ansættelse kunne derfor ikke betragtes som deltagelse i tilbud om jobtræning. Betingelserne for udbetalingen af løntilskud til arbejdsgiveren kunne allerede af den grund ikke anses for opfyldt.

Arbejdsmarkedets Ankenævn traf afgørelse om, at medlemmets beskæftigelse i perioden fra den 21. august 1995 til den 18. februar 1996 kan medregnes ved opgørelsen af beskæftigelseskravet.

Ankenævnet fandt således, at medlemmet i den nævnte periode ikke havde deltaget i tilbud om jobtræning, men at medlemmet havde haft ordinær beskæftigelse.

Ankenævnet har ved afgørelsen lagt Arbejdsmarkedsstyrelsens udtalelse af 19. august 1998 til grund. Ankenævnet har herved lagt vægt på, at medlemmets ansættelse efter Arbejdsmarkedsstyrelsens opfattelse ikke kunne betragtes som deltagelse i tilbud om jobtræning, og at betingelserne for udbetalingen af løntilskud til arbejdsgiveren allerede af den grund ikke kunne anses for at have været opfyldt.

Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringen, den 22. januar 1999