Om behandlingen af sager om illegal grænseoverskridelse i henhold til den dansk-tyske grænseløberoverenskomst af 31. maj 1954.

Om behandlingen af sager om illegal grænseoverskridelse i henhold til den dansk-tyske grænseløberoverenskomst af 31. maj 1954.

I henhold til overenskomsten, artikel IV, kan personer, som ulovligt er indrejst fra Forbundsrepublikken Tyskland til Danmark, og som pågribes i Danmark inden 7 dage efter grænseoverskridelsen, overgives til de tyske grænsemyndigheder (Bundesgrenzschutz) - og skal overtages formløst af disse - når de danske grænsemyndigheder giver oplysninger, som gør det muligt for de tyske grænsemyndigheder at konstatere, at de pågældende personer ulovligt har overskredet grænsen.

Den overordnede grænsemyndighed i Tyskland har i en instruks af 4. maj 1995 meddelt, at kompetencen til at afgøre, om udlændinge, der tilbagesendes af dansk politi, skal modtages eller ej, er udlagt til de største af de lokale grænsekontorer. Kun i tvivlstilfælde og i tilfælde af uenighed skal der indhentes en afgørelse fra den overordnede myndighed.

Af instruksen fremgår yderligere, at tilbagetagelse til Tyskland ikke er afhængig af, hvorledes den illegale grænseoverskridelse fra Tyskland til Danmark har fundet sted. Det er i den forbindelse alene afgørende, om dansk politi kan sandsynliggøre, at udlændingen er rejst direkte fra Tyskland til Danmark og har overtrådt de danske indrejseregler. Undtaget herfra er dog tilfælde, hvor indrejse i Danmark er tilladt af dansk politi, selv om der ved indrejsen er anvendt let erkendelige falske dokumenter.

Dette vil i praksis indebære, at oplysninger fra en udlænding om et forudgående ophold i Tyskland inden indrejsen i Danmark, der bekræftes af, at der er optaget fingeraftryk af udlændingen i Tyskland, rejst sigtelse mod den pågældende for strafbart forhold, eller den pågældende har været indlogeret på asylcenter i Tyskland mv., vil bidrage til, at der kan ske tilbagesendelse til Tyskland.

I den anledning fastsættes følgende retningslinier for behandling af sagerne

1. Ved pågribelsen af en udlænding, som mistænkes for illegal grænseoverskridelse, bør udlændingen underkastes en meget grundig ransagning, idet vedkommende bør fratages alt, der kan tjene til dokumentation af et ophold i et andet land, f.eks. billetter, regninger, kvitteringer, tøjmærker, fødevarer og lignende. Det samme gælder alt, der kan tjene til dokumentation af længden af opholdet i Danmark.

2. Der bør ske en meget nøje identitetsfastlæggelse, og legitimationsdokumenter af enhver art bør sikres, det vil sige ikke blot rejsedokumenter, men også identitetspapirer, attester, medlemskort, foreningsbeviser og lignende.

3. Rapporten bør indeholde en nøje beskrivelse af selve grænseoverskridelsen med oplysning om tidspunktet for ankomsten til Danmark. Der bør ske besigtigelse af udlændingens beklædning til konstatering af, hvorvidt den pågældende kan antages at have krydset åbent terræn, moser, vandløb mv.

4. Påstår udlændingen, at grænsepassagen er sket gennem et grænsekontrolsted, bør det i rapporten nøje fastlægges, hvorledes vedkommende har unddraget sig paskontrol, f.eks. ved at skjule sig i tog, bus, bil eller lignende.

5. Søger udlændingen om asyl her i landet, indhentes resolution fra Udlændingestyrelsen jf. udlændingelovens § 48, stk. 2, og rundskrivelse af 8. december 1993.

6. Der optages fingeraftryk af den pågældende, jf. udlændingelovens § 40a, stk. 1 og stk. 2, og rundskrivelse af 26. juli 1995. Fingeraftrykkene sendes snarest med tjenestepost til Rigspolitichefens, Afdeling A, Centralbureauet for identifikation (CFI).

7. Pågribes en udlænding i en politikreds, og er der mistanke om, at udlændingen ulovligt har overskredet den dansk-tyske grænse enten ved at have passeret grænsen uden for et paskontrolsted eller ved at have undladt at melde sig til paskontrol ved et paskontrolsted, f.eks. ved at have skjult sig eller på anden måde at have unddraget sig paskontrol, foretages der omgående underretning efter følgende retningslinier

a) Pågribes udlændingen vest for Storebælt inden 7 dage efter grænseoverskridelsen, underrettes politimesteren i Gråsten, der forestår den videre sagsbehandling i forhold til Bundesgrenzschutz. Henvendelse rettes til politistationen i Padborg, tlf. 74 672525.

b) Pågribes udlændingen øst for Storebælt inden 7 dage efter grænseoverskridelsen, underrettes politimesteren i Nakskov, der forestår den videre sagsbehandling i forhold til Bundesgrenzschutz. Henvendelse rettes til politistationen i Rødbyhavn, tlf. 54 605148.

c) Pågribes udlændingen efter udløbet af 7 dages fristen, eller er der tvivl om, hvorvidt fristen er udløbet, underrettes Rigspolitichefen, Afdeling E, Den Centrale Politiafdeling, der foretager forhandling med Forbundsrepublikken Tysklands Ambassade i København.

8. Vedrørende anbringelse af frihedsberøvede/varetægtsfængslede asylansøgere i Institutionen for frihedsberøvede asylansøgere i Sandholm og i arresthuse henvises til rundskrivelse af 15. december 1993.

Rundskrivelse af 17. februar 1988 ophæves.

Hans-Viggo Jensen