Vejledning om tilskud m.v. til specialundervisning, specialpædagogisk bistand og svært handicappede elever (Frie kostskoler)

Vejledning om tilskud m.v. til specialundervisning, specialpædagogisk bistand og svært handicappede elever (Frie kostskoler)

Indholdsfortegnelse

1. Indledning

2. Pædagogisk-psykologisk rådgivning

3. Specialundervisning og anden

specialpædagogisk bistand

3.1 Tilskud til enkelte elever med behov

for specialundervisning og anden

specialpædagogisk bistand

3.2 Samlet tilskud til skoler med et særligt

undervisningstilbud for alle elever

4. Henvisning af elever til folkeskolen m.v.

5. Tilskud til svært handicappede elever

Yderligere oplysninger

1. Indledning

Reglerne for tilskud m.v. til specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand findes i bekendtgørelse nr. 542 af 16. juli 1998 af lov om folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler samt bekendtgørelse nr. 622 af 14. juli 1997 om tilskud m.v.

Efter lovens § 26 ydes tilskud til dækning af ekstraudgifter til lærertimer og hjælpemidler til elever med svære handicap.

Efter lovens § 27 ydes tilskud til specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand til elever med særlige behov.

Der kan ikke samtidig ydes tilskud til undervisning efter § 26 og § 27 til samme elev.

Hvis en skole med et særligt undervisningstilbud modtager støtte til svært handicappede elever efter § 26, nedsættes elevtallet tilsvarende ved beregning af tilskud til specialundervisning.

Efter lovens § 5 stk. 3 og 5, kan efterskoler, ungdomshøjskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler, henvise elever til specialundervisning eller anden specialpædagogisk bistand i folkeskolen. Herudover kan skolerne henvise elever til en anden fri kostskole eller fri grundskole efter aftale med denne.

Tilskud til undervisning af svært handicappede elever ydes ud fra et for skoleformen fastsat skalaløntrin.

Tilskud til specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand ydes med en fast takst, der fastsættes på finansloven.

2. Pædagogisk-psykologisk rådgivning

2.a. Elever på efterskoler samt elever under 18 år på ungdoms- højskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler.

Elevens tidligere skolekommune skal yde vederlagsfri pædagogisk- psykologisk rådgivning til efterskoleelever uanset alder og til elever på ungdomshøjskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler, der er under 18 år ved kursets start, jf. lovens § 5, stk. 2, og 5.

Udtalelsen fra pædagogisk-psykologisk rådgivning skal beskrive elevens aktuelle behov for specialundervisning i forhold til skolens undervisningstilbud, og skal i hvert enkelt tilfælde baseres på et konkret skøn.

Udtalelsen er derfor kun gældende for et skoleår eller et kursus.

Det er vigtigt, at skolen over for pædagogisk-psykologisk rådgivning tydeliggør, hvad udtalelsen skal anvendes til.

Eleverne skal betjenes på lige vilkår med øvrige elever i den tidligere skolekommune, herunder med hensyn til undersøgelser, vurderinger og henvisninger.

Der kan eventuelt indgås aftale mellem den tidligere skolekommune og den kommune, i hvilken den fri kostskole er beliggende, om ydelse af pædagogisk-psykologisk rådgivning.

2.b. Elever på højskoler, ungdomshøjskoler, husholdnings- skoler og håndarbejdsskoler, der ved kursets begyndelse er fyldt 18 år.

Hvor det ikke er muligt at benytte pædagogisk-psykologisk rådgivning, skal udtalelsen foretages af anden faglig, kyndig person, som er uafhængig af skolen.

Udtalelsen er kun gældende for et skoleår eller et kursus.

3. Specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand i forbindelse med undervisning § 27

Specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand gives til elever med særlige behov, hvis udvikling kræver særlig hensyntagen og støtte, der ikke kan ydes inden for rammerne af skolens almindelige undervisning.

Specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand omfatter

særligt tilrettelagt undervisning inden for skolens fagrække,

undervisning og træning i funktionsmåder og arbejdsmetoder, hvis formål er at afhjælpe eller begrænse virkninger af psykiske, fysiske eller sensoriske funktionsvanskeligheder.

Specialundervisning omfatter ikke

lektiehjælp og undervisning i dansk af fremmedsprogede elever

3.1 Tilskud til enkelte elever med behov for specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand

Til efterskoleelever uanset alder og elever på ungdomshøjskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler, som er under 18 år ved kursets start, ydes tilskud på grundlag af udtalelse fra pædagogisk- psykologisk rådgivning i elevens tidligere skolekommune.

Til elever på folkehøjskoler, ungdomshøjskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler, der er fyldt 18 år ved kursets start, ydes tilskud efter ministeriets vurdering. Denne vurdering foretages på grundlag af skolens dokumentation for elevens behov for specialundervisning samt udtalelse fra faglig, kyndig person, som er uafhængig af skolen.

Tilskud ydes med en fast takst pr. årselev. Taksten fastsættes på de årlige finanslove.

Ansøgning

Skolen indsender ansøgning om tilskud til specialundervisning til ministeriet.

Ved ansøgning anvendes det skema, som ministeriet har udarbejdet, vedlagt udtalelse som nævnt ovenfor, eller anden dokumentation for elever over 18 år.

Som hovedregel indsendes ansøgningen i forbindelse med elevens optagelse på skolen. Optager skolen flere elever, hvortil der søges om tilskud til specialundervisning, bedes ansøgningerne så vidt muligt indsendt samlet.

Af ansøgningen skal fremgå

elevens navn

kursets varighed (start- og slutdato)

Hvis en elev kun har behov for specialundervisning i en del af kursusperioden, skal det fremgå af ansøgningen.

Specialundervisningstilskud ydes med 1/40 af taksten pr. uge i højst 46 uger. Tilskuddet anvises så vidt muligt månedsvis forud.

Hvis godkendelsen også vedrører det følgende finansår, vil denne del af tilskuddet afhænge af den kommende finanslovstakst.

Ansøgninger, som indsendes efter, at skoleåret er afsluttet, kan ikke komme i betragtning.

Afbrydes kurset

Skolen får kun tilskud for den periode, hvor eleven faktisk opholder sig på skolen og modtager specialundervisning.

Afbryder eleven sit ophold før planlagt, eller afbrydes specialundervisningen, giver skolen besked til ministeriet med angivelse af, hvor mange kursusuger eleven har modtaget specialundervisning.

For meget udbetalt tilskud modregnes fortrinsvis ultimo december og juli.

Skønner ministeriet det nødvendigt at modregne på et tidligere tidspunkt end de fastsatte terminer, vil tilskud blive tilbageholdt for hele den godkendte periode fra den dato, eleven frameldes. Den tidligere fastsatte månedlige udbetaling vil fortsætte uændret.

3.2 Tilskud til skoler med et særligt undervisningstilbud for alle elever

Til efterskoler, højskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler med et særligt undervisningstilbud for alle elever ydes et samlet tilskud til specialundervisning. Tilskuddet ydes på grundlag af skolens undervisningstilbud, som det er beskrevet i undervisnings- planen. Der skal ikke indsendes dokumentation for den enkelte elev.

Tilskud ydes på grundlag af skolens årselevtal i skoleåret, jf. lovens § 23, stk. 1. Tilskud beregnes med taksten på finansloven x det antal kursusuger, skolen underviser i perioden 1. august - 31. december, og 1. januar - 31. juli.

Blandt højskoler ydes tilskuddet kun til Nørgaards Højskoles og Egmont Højskolens særlige undervisningstilbud.

Ansøgning

Skolen indsender ansøgning om tilskud til specialundervisning til ministeriet for hvert skoleår. Ansøgningsfrist 1. maj.

Ved ansøgning anvendes det skema, som ministeriet har udarbejdet vedlagt undervisningsplan med oplysning om antal kursusuger og det forventede antal elever, dog ikke svært handicappede elever.

For skoler, der tidligere har modtaget tilskud på baggrund af et særligt undervisningstilbud, skal undervisningsplanen kun indsendes, hvis der er sket væsentlige ændringer, eller på ministeriets foranledning.

Tilskud beregnes i forhold til det forventede antal elever. Udbetaling sker månedsvis forud.

Hvis godkendelsen også vedrører det følgende finansår, vil tilskud afhænge af den kommende finanslovstakst.

Hvis det særlige undervisningstilbud ophører før planlagt eller gennemføres med væsentligt færre elever end forventet, giver skolen besked til ministeriet, der nedsætter eller standser tilskuddet.

Afregning

Til brug for endelig beregning af tilskud skal skolen ved skoleårets afslutning indsende oplysning om det faktiske årselevtal, dog ikke for svært handicappede elever.

For nye skoler, der begynder undervisning inde i et skoleår, afregnes tilskud til specialundervisning i forhold til det faktiske antal elever i hver kursusuge frem til skoleårets afslutning.

4. Henvisning af elever til folkeskolen m.v.

Efter lovens § 5, stk. 3 og 5, kan efterskoleelever uanset alder og elever på ungdomshøjskoler, husholdningsskoler og håndarbejds- skoler, der er under 18 år ved kursets start, henvises til special- undervisning eller anden specialpædagogisk bistand i folkeskolen.

Herudover kan skolerne henvise disse elever til en anden fri kostskole eller fri grundskole efter aftale med denne.

Henvisning tænkes primært anvendt ved til tale-høreundervisning. Bistand i form af ergo/fysioterapi, mobility-kurser m.v. kan dog også komme på tale.

Henvisning til specialundervisning eller anden specialpædagogisk bistand forudsætter,

at skolen ikke selv er i stand til at varetage den pågældende undervisning eller bistand

at henvisning kun omfatter undervisning eller bistand, der er et midlertidigt, periodisk eller punktvist supplement til skolens undervisningstilbud

at henvisningen foregår på grundlag af udtalelse fra pædagogisk-psykologisk rådgivning i elevens tidligere skolekommune, og

at henvisningen er godkendt af elevens bopælskommune.

Efter lovens § 5, stk. 4, kan en kommune, hvortil eleven henvises til specialundervisning eller anden specialpædagogisk bistand, kræve undervisningsudgifter i forbindelse med henvisningen godtgjort af elevens bopælskommune.

Ministeriet yder ikke tilskud til denne foranstaltning. Det er et anliggende kommunerne imellem.

5. Tilskud til svært handicappede elever § 26

Tilskud opdeles i

løntimer (højskoler)

arbejdstimer (efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler)

timer til praktisk medhjælp (personlig assistance til praktiske problemer i forbindelse med selve undervisningen, dog ikke til hjemmehjælp)

hjælpemidler i forbindelse med undervisningen, herunder tolkebistand.

Bygningsmæssige foranstaltninger godkendes ikke som hjælpemidler.

Tilskud til lærertimer beregnes ud fra én sats for hver skoleform. Tilskudssatser fastsættes pr. finansår.

Folkehøjskoler: 1/543 af lønnen på skalatrin 33, stedtillægssats III, pr. løntime.

Efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler: 1/1680 af lønnen på skalatrin 31, stedstillægssats III, pr. arbejdstime.

Tilskud til praktisk medhjælp beregnes ud fra timelønnen for pædagogiske medhjælpere ved skoler, børnehaver og fritidshjem for personer med vidtgående fysiske og psykiske handicap, løntrin 11, gruppe 1, tillagt 12,5% feriepenge.

Tilskud til godkendte hjælpemidler til svært handicappede elever udbetales efter indsendelse af kvitteret regning.

Administrationen foregår ved hjælp af EDB. Der er derfor fastsat de nødvendige registerforskrifter for behandlingen af personfølsomme oplysninger.

Ansøgning

Skolen indsender ansøgning til ministeriet.

Ved ansøgning anvendes det skema, som ministeriet har udarbejdet vedlagt udtalelse som beskrevet på side 12. Skolen skal oplyse om

kursets varighed,

elevens navn og

undervisningsplan for eleven og behov for lærertimer, praktisk medhjælp og hjælpemidler.

Som hovedregel indsendes ansøgningen i forbindelse med elevens optagelse på skolen. Optager skolen flere elever, hvortil der søges om tilskud til specialundervisning, bedes ansøgningerne så vidt muligt indsendt samlet.

Efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler skal opgive behovet for lærertimer i arbejdstimer.

Søges der om tilskud til lærertimer og timer til praktisk med- hjælp, skal skolen medsende dokumentation for elevens behov for hjælp.

Søges der om tilskud til anskaffelse eller leje af hjælpemidler, skal det bekræftes, at eleven ikke allerede har det pågældende hjælpemiddel. Det skal endvidere dokumenteres, at det ikke er muligt at låne dette på den amtslige hjælpemiddelcentral. Ansøgningen skal være bilagt udtalelse fra specialist om hjælpemidlets anvendelighed for eleven og et overslag over anskaffelsesprisen /lejeudgiften.

Søges der om tilskud til reparation af et hjælpemiddel, skal ansøgningen være bilagt amtets accept af udgiften.

Ansøgninger, som indsendes efter, at eleven har afsluttet skole- året, kan ikke komme i betragtning.

For efterskoleelever skal ansøgningen endvidere indeholde oplysning om personnummer og bopælskommune og være bilagt udtalelse fra pædagogisk-psykologisk rådgivning i elevens tidligere skolekommune samt udtalelse fra elevens bopælsamtskommune, om eleven er svært handicappet.

Til brug for bopælsamtskommunens udtalelse i sagen skal udfyldt ansøgningsskema og den indhentede udtalelse fra pædagogisk- psykologisk rådgivning medsendes til amtskommunen. Amtskommunen påtegner det udfyldte skema, inden det samlede materiale sendes retur til skolen.

I forbindelse med opkrævning af amtskommunale bidrag, jf. lovens § 46, udsender ministeriet i begyndelsen af marts en liste over svært handicappede elever, som skolen har modtaget tilskud til. Skolen skal bekræfte elevens bopælskommune pr. den 5. september i skoleåret.

Hvis ansøgningen om tilskud til en svært handicappet elev godkendes i perioden 1. april - 31. juli, vil ministeriet først i det efterfølgende finansår opkræve bidrag fra elevens bopælsamtskommune.

For ungdomshøjskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler

For elever, der ikke er fyldt 18 år ved kursets begyndelse, skal elevens bopælsamtskommune have adgang til at udtale sig, om eleven er svært handicappet og omfanget af den hjælp, der ville være ydet af amtskommunen.

Tilskud afhænger af de kommende satser for lærerløn og praktisk medhjælp.

Tilskud til lærerløn og praktisk medhjælp ydes pr. kursusuge og anvises månedsvis forud.

Afbrydes kurset

Tilskud til lærertimer og timer til praktisk medhjælp ydes kun for de kursusuger, hvor eleven faktisk opholder sig på skolen.

Afbryder eleven sit ophold før planlagt, eller afbrydes specialundervisningen, giver skolen besked til ministeriet med angivelse af, hvor mange kursusuger eleven har modtaget specialundervisning.

For meget udbetalt tilskud modregnes fortrinsvis ultimo december og juli.

Skønner ministeriet det nødvendigt at modregne på et tidligere tidspunkt end de fastsatte terminer, vil tilskud blive tilbageholdt for hele den godkendte periode fra den dato, eleven frameldes.

Den tidligere fastsatte månedlige udbetalingsrate vil fortsætte uændret.

Efterfølgende anvendelse af hjælpemidler

Hjælpemidler bliver sædvanligvis ikke skolens ejendom, men følger så vidt muligt eleven. Når et hjælpemiddel ikke længere anvendes, skal det afleveres til amtskommunen.

Har amtet i forvejen det nødvendige udstyr, anmodes der om, at dette også anvendes på de frie skoler med henblik på ikke at øge de offentlige udgifter unødigt på dette område.

Yderligere oplysninger

Yderligere oplysninger fås ved direkte henvendelse til

Kontor for børn, unge og voksne med særlige behov

Annelise Basse på tlf. nr. 3392 5202 / fax 3395 5411

Vejledningen kan ses på Undervisningministeriets

hjemmeside www.uvm.dk

Undervisningsministeriet, den 1. juni 1999