Cirkulæreskrivelse til politiet og anklagemyndigheden

Cirkulæreskrivelse til politiet og anklagemyndigheden

1. Lov om forbud mod ophold i bestemte ejendomme blev vedtaget af Folketinget den 15. oktober 1996 og trådte i kraft den følgende dag. Baggrunden for loven var det voldelige opgør, der i det forløbne år havde verseret mellem rockergrupperne Hells Angels og Bandidos, og som bl.a. havde medført angreb på rockertilholdssteder beliggende i tæt bebyggede områder under anvendelse af panserværnsraketter, bilbomber, håndgranater, skydevåben m.v.

Efter lovens § 1, stk. 1, kan politiet forbyde en person at opholde sig i en bestemt ejendom, hvis ejendomme tjener som tilholdssted for en gruppe, som den pågældende tilhører eller har tilknytning til, og den pågældendes tilstedeværelse i ejendommen og omstændighederne i øvrigt skønnes at indebære risiko for angreb, der vil være til fare for personer, der bor eller befinder sig i nærheden af ejendommen. Der er her tale om forbud rettet mod enkelte personer (individuelle forbud).

Efter lovens § 1, stk. 2, kan politiet endvidere forbyde enhver person adgang til en bestemt ejendom, hvis der skønnes at være en betydelig risiko for angreb af den nævnte karakter (generelle forbud).

Bestemmelserne kan kun anvendes, såfremt det angreb, der er risiko for, må antages at være led i et gensidigt opgør mellem grupper af personer, hvor der på begge sider anvendes voldelige midler, herunder skydevåben og sprængstoffer, jf. § 1, stk. 3.

Et forbud meddeles efter lovens § 1, stk. 4, for et bestemt tidsrum eller indtil videre. Efter lovens § 1, stk. 5, skal et forbud ophæves, når den risiko for angreb, der gav anledning til forbudet, ikke længere foreligger.

2. Justitsministeriet har i slutningen af sidste uge i et antal sager ophævet meddelte forbud under henvisning til, at betingelserne for at opretholde forbudene ikke længere findes at være til stede. Ved afgørelserne har Justitsministeriet bl.a. lagt vægt på, at der igennem længere tid ikke har været tale om angreb mellem rockergrupper.

Justitsministeriet har endvidere lagt vægt på de oplysninger, der foreligger for ministeriet om det generelle trusselsniveau i forholdet mellem Hells Angels og Bandidos. Justitsministeriet har ikke i nogen af de pågældende sager fundet, at der foreligger særlige forhold, der kan begrunde, at forbudene opretholdes.

3. På den ovennævnte baggrund finder Justitsministeriet anledning til at henlede opmærksomheden på, at er forbud efter lovens § 1, stk. 5, skal ophæves, når den risiko for angreb, der gav anledning til forbudet, ikke længere foreligger. Justitsministeriet skal samtidig erindre om, at det angreb, der skal være risiko for, efter lovens § 1, stk. 3, skal kunne antages at være led i et gensidigt opgør mellem grupper af personer, hvor der på begge sider anvendes voldelige midler, herunder skydevåben og sprængstoffer.

Politiet skal således løbende vurdere, om der er grundlag for at opretholde allerede meddelte forbud. I denne vurdering må i den foreliggende situation navnlig indgå, dels de ovennævnte generelle forhold, dels om der foreligger særlige forhold, der i det enkelte tilfælde kan begrunde, at et forbud opretholdes.

Det kan i øvrigt oplyses, at der efter lovens § 4 skal fremsættes forslag til revision af loven i indeværende folketingssamling. Folketinget vil således i løbet af kort tid få lejlighed til at tage stilling til loven.

Justitsministeriet, den 30. marts 1998

Mogens Hendriksen