Ændringer i Socialministeriets bekendtgørelser om regnskabsaflæggelse og revision

Ændringer i Socialministeriets bekendtgørelser om regnskabsaflæggelse og revision

(Til kommuner, amtskommuner og de (amts)kommunale revisorer)

I begyndelsen af det nye år vil Socialministeriet udsende en ny regnskabs- og en ny revisionsbekendtgørelse til erstatning for

· Nr. 98 af 16. februar 1998 om kommunernes, amtskommunernes samt Københavns og Frederiksberg Kommuners regnskabsaflæggelse og statsrefusion mv.

· Nr. 105 af 16. februar 1998 om revision af kommunernes og amtskommunernes samt Københavns og Frederiksberg Kommuners regnskaber.

Af hensyn til (amts)kommunernes planlægning, administration mv. skal der her orienteres om indholdet i de væsentligste ændringer.

Forsøg med forenkling af de regnskabs- og revisionsmæssige krav til den kommunale sagsbehandling.

Ved Socialministeriets bekendtgørelse fra den 5. marts 1998 blev der mulighed for at iværksætte forsøg i kommunerne om en lempelse af dokumentationen både ved beregning/udmåling af de sociale ydelser (behovs-vurderingen) og dokumentation for det bevilgede (kvittering) ved visse ydelser. Forsøgsperioden løber fra den 1. juli 1998 til den 31. december 1999.

Forsøget blev til i et samarbejde mellem Socialministeriet, Kommunernes Landsforening, Københavns Kommune, Socialchefforeningen og Rigsrevisionen.

Forsøget er nu blevet evalueret, og det er besluttet at indføje forsøgsreglerne i regnskabsbekendtgørelsen, dog således at reglerne ikke bliver obligatoriske for kommunerne, men en valgmulighed. Det forudsættes, at den kommunale revision tages med på råd i det omfang kommunerne vil benytte reglerne. Der kan i øvrigt henvises til den vejledning, der blev sendt til kommunerne den 1. april 1998.

Bestemmelserne forventes at få følgende ordlyd

»§ NN. I sager, hvor kommunen skal tage hensyn til ansøgerens økonomiske forhold for at tage stilling til, hvad der kan ydes i hjælp, kan kommunalbestyrelsen vælge at fravige reglerne om dokumentation og beslutte, at det ikke nødvendigt, at der i sagen er kopi af de bilag, som dokumenterer ansøgerens økonomiske situation. Det er herved en forudsætning, at sagsbehandleren har set den nødvendige dokumentation for de økonomiske oplysninger, og at de økonomiske oplysninger er noteret i sagen.

§ NN. I sager, jf. stk. 3 og 4, om hjælp til enkeltydelser og løbende udgifter kan kommunalbestyrelsen beslutte, at det ikke nødvendigt, at der i sagen er dokumentation (kvittering) for, hvorledes hjælpen er anvendt.

Stk. 2. Det lempeligere krav i stk. 1 gælder inden for en beløbsgrænse, som kommunalbestyrelsen fastsætter. Beløbet kan dog højst være på 3.000 kr. pr. udbetaling ved enkeltudgifter og højst på 1.000 kr. pr. måned ved løbende ydelser. Sagerne skal i øvrigt være dokumenteret på sædvanlig vis, herunder med journalnotater.

Stk. 3. Stk. 1 gælder for sager efter følgende paragraffer i lov om aktiv socialpolitik

1) § 81 om hjælp til enkeltudgifter.

2) § 82 om hjælp til sygebehandling, medicin, tandbehandling mv.

3) § 83 om hjælp til dækning af udgifter ved samværsret med børn under 18 år.

4) § 84 om hjælp til dækning af udgifter ved et barns forsørgelse, når forældremyndigheden ved forældremyndighedsindehaverens død er tillagt en anden eller andre, der ikke har forsørgelsespligt over for barnet.

5) § 85 om hjælp til flytning.

Stk. 4. Stk. 1 gælder endvidere for

1) Sager efter § 17, stk. 1 og 3, i lov om social pension om hjælp til udgifter for pensionister, hvis økonomiske forhold er særlig vanskelige (personlige tillæg).

2) Sager om hjælp til merudgifter ved forsørgelsen af personer med betydelig og varigt nedsat funktionsevne efter § 84 i lov om social service.

§ NN. Kommunalbestyrelsen kan efter en konkret vurdering bestemme, at der i sager for enkeltpersoner uanset § 3 skal være sædvanlig dokumentation.«

Det forslås i den forbindelse, at § 33 stk. 1, tilføjes: »jf. dog §§ NN«

Godkendelse af lejevilkårene på § 94-området i serviceloven (forsorgshjem mv.)

Da refusionen på området er nedsat fra 75 % til 50 % er der længere samme behov for, at Socialministeriet godkender amtskommunernes lejemål. Det er derfor besluttet, at § 19 i regnskabsbekendtgørelsen kan udgå. Som en konsekvens vil der i revisionsbekendtgørelsen blive indsat en bestemmelse om, at revisor skal kontrollere om en eventuel husleje er på et rimeligt niveau.

Tilbagebetalingspligtig hjælp.

Bestemmelsen i revisionsbekendtgørelsen § 12, stk. 5, er udgået. Det betyder, at revisor ikke længere skal redegøre for til- og afgang af hjælp med tilbagebetalingspligt. Denne ændring har virkning fra og med regnskabsåret 1998.

Temarevision

Det er planlagt at indføje en bestemmelse i revisionsbekendtgørelsen, efter hvilken Socialministeriet kan forlange, at revisor foretager en særlig nøje gennemgang (temarevision) af et sagsområde fx sygedagpengeområdet, samt at der redegøres for resultaterne af gennemgangen i revisionsberetningen.

Socialministeriet, den 22. december 1999

Aksel Meyer

/Lars Jappe