Cirkulæreskrivelse af 24. juni 1998 vedrørende besvarelse af spørgsmål nr. 10 (2. samling) fra Folketingets Retsudvalg vedrørende Europarådskonventionen af 1980 om anerkendelse og fuldbyrdelse af afgørelser om forældremyndighed og Haagerkonventionen af 1

Bilag 1

Besvarelse af spørgsmål nr. 10 (2. samling) fra Folketingets Retsudvalg (Alm. del bilag 29).

Spørgsmål nr. 10

"I anledning af de uheldige sager mellem et

dansk/udenlandsk par om forældremyndighed, hvor

danske statsborgere angiveligt har fået urigtige

oplysninger fra danske myndigheder om fortolknin-

gen af eksempelvis børnekonventionen, ønskes op-

lyst, om justitsministeren har planer om at sik-

re, at myndighederne fremover giver korrekte op-

lysninger og i givet fald hvordan."

Svar

Danmark har tiltrådt såvel Europakonventionen om anerkendelse og fuldbyrdelse af afgørelser om forældremyndighed som Haagerkonventionen om de civilretlige virkninger af internationale børnebortførelser.

Konventionerne er gennemført i dansk ret ved lov nr. 793 af 27. november 1990 om international fuldbyrdelse af forældremyndighedsafgørelser m.v. (Internationale børnebortførelser).

Formålet med konventionerne er dels at begrænse antallet af tilfælde, hvor den ene af forældrene i strid med reglerne fjerner børnene fra det land, hvor de hidtil har boet, dels så vidt muligt at få bragt bortførte børn tilbage.

Efter Europarådskonventionen påhviler der således konventionslandene en gensidig forpligtelse til at anerkende og fuldbyrde bl.a. afgørelser om forældremyndighed, der er truffet i et andet konventionsland. Efter Haagerkonventionen påhviler der konventionslandene en gensidig forpligtelse til efter anmodning umiddelbart at tilbagegive børn, som ulovligt er bortført til eller tilbageholdes i et andet kontraherende land.

Afgørelse om fuldbyrdelse af en udenlandsk afgørelse om forældremyndighed m.v. og om tilbagegivelse af et barn i overensstemmelse med de nævnte konventioner træffes i Danmark af domstolene (fogedretten).

For at sikre samarbejdet mellem de kontraherende lande skal hvert land udpege en centralmyndighed, der skal modtage og formidle henvendelser vedrørende bl.a. tilbagelevering af børn. Centralmyndighederne skal endvidere bl.a. udveksle oplysninger om deres eget lands lovgivning, der har betydning for anvendelsen af konventionerne.

I Danmark er Civilretsdirektoratet udpeget som centralmyndighed.

Foruden den bistand, som Civilretsdirektoratet som centralmyndighed yder i forbindelse med bl.a. tilbagelevering af børn efter de nævnte konventioner, yder direktoratet også rådgivning om konventionerne til bl.a. private personer og andre offentlige myndigheder.

Med Danmarks tilslutning til de nævnte konventioner er der sket en betydelig forbedring i mulighederne for at undgå, at børn, der er bosat i Danmark, bortføres til et andet land, og i mulighederne for at få de børn, der i strid med reglerne bliver ført ud af Danmark, givet tilbage hertil.

Til gengæld for den beskyttelse, som de nævnte konventioner giver børn, der er bosat i Danmark, må Danmark respektere de regler om forældremyndighed, der gælder for børn bosat i andre kontraherende lande, og i givet fald være parat til at tilbagegive de børn, der føres til Danmark i strid med disse regler.

Justitsministeriet er på den anførte baggrund meget opmærksom på vigtigheden af, at private personer har mulighed for at få rådgivning om de nævnte konventioner. Det gælder ikke mindst personer, der opholder sig i et land, der har tiltrådt konventionerne, og som overvejer i strid med reglerne i det pågældende land at tage deres barn med hjem til Danmark. Det er i disse tilfælde afgørende, at de pågældende personer, hvis de søger danske myndigheder om råd, bliver gjort bekendt med, at Danmark efter reglerne i den nævnte konventioner vil kunne være forpligtet til at sende barnet tilbage.

For at sikre, at de pågældende personer får den fornødne vejledning, vil Civilretsdirektoratet også fremover stille den erfaring og viden, som direktoratet i sin egenskab af centralmyndighed har erhvervet om konventionerne, til rådighed for personer, der retter henvendelse til direktoratet.

Udenrigsministeriet har oplyst, at ministeriet har instrueret danske ambassader og konsulater i udlandet om at henvise personer, der søger råd og vejledning om disse spørgsmål i lande, der er omfattet af de nævnte konventioner, til at rette henvendelse til Civilretsdirektoratet om nødvendigt gennem udenrigstjenesten. Udenrigsministeriet har endvidere oplyst, at de danske repræsentationer i udlandet fortsat vil være instrueret om at råde de pågældende personer til i givet fald også at søge juridisk vejledning i opholdslandet.

Det er Justitsministeriets opfattelse, at det herved så vidt muligt sikres, at der bliver givet korrekt vejledning om betydningen af de nævnte konventioner.

Cirkulæreskrivelse af 24. juni 1998 vedrørende besvarelse af spørgsmål nr. 10 (2. samling) fra Folketingets Retsudvalg vedrørende Europarådskonventionen af 1980 om anerkendelse og fuldbyrdelse af afgørelser om forældremyndighed og Haagerkonventionen af 1980 om de civilretlige virkninger af int. børnebortførelser

Statsamterne og Københavns Overpræsidium

Vedlagt sendes til orientering kopi af justitsministerens besvarelse af spørgsmål nr. 10 (2. samling) fra Folketingets Retsudvalg om Europarådskonventionen af 1980 om anerkendelse og fuldbyrdelse af afgørelser om forældremyndighed og Haagerkonventionen af 1980 om de civilretlige virkninger af internationale børnebortførelser.

Civilretsdirektoratet skal særligt henlede statsamternes og overpræsidiets opmærksomhed på følgende

Som følge af de nævnte konventioner, der som bekendt begge er tiltrådt af Danmark og gennemført i dansk ret ved lov nr. 793 af 27. november 1990 om international fuldbyrdelse af forældremyndighedsafgørelser m.v., vil man fra dansk side i almindelighed være forpligtet til at tilbagegive børn, der er bosat i andre kontraherende lande, og som i strid med konventionerne føres til eller tilbageholdes i Danmark.

Det er derfor af stor betydning, at navnlig forældre, der befinder sig i en situation, hvor de overvejer i strid med konventionerne at føre deres barn til Danmark eller at tilbageholde barnet her, kan få den fornødne rådgivning om konventionerne, hvis de retter henvendelse til danske myndigheder herom.

Da Civilretsdirektoratet i sin egenskab af centralmyndighed i henhold til konventionerne har opbygget en viden om og erfaring med konventionerne, bør statsamterne og overpræsidiet således i tilfælde af, at forældre søger vejledning hos statsamterne eller overpræsidiet i sådanne situationer, henvise de pågældende til at rette henvendelse til Civilretsdirektoratet herom.

Civilretsdirektoratet, den 25. juni 1998

Anne Thalbitzer