Skrivelse af 12/12 1996 vedrørende mulighed for at en søskende til et adoptivbarn i Danmark placeres i samme familie

Skrivelse af 12/12 1996 vedrørende mulighed for at en søskende til et adoptivbarn i Danmark placeres i samme familie

Københavns amt har anmodet Civilretsdirektoratet om nærmere at oplyse retningslinierne for, hvorledes amtet bør behandle forespørgsler fra udenlandske myndigheder om muligheden for, at en søskende til et adoptivbarn i Danmark, kan placeres i samme familie.

Amtet har forespurgt, om det er muligt at give nærmere vejledning om, i hvilke tilfælde der kan træffes beslutning om ikke at forelægge en adoptionsmulighed for et par, der tidligere har adopteret en søsken. Amtet har endvidere anmodet direktoratet om nærmere oplysning om, hvorvidt der skønnes at være forvaltningsretlige problemer forbundet med ikke at oplyse om en søsken til et barn, der tidligere er adopteret.

Som anført af amtet er spørgsmålet nærmere behandlet i skrivelser af 18. maj 1982 og 1. februar 1984 fra Adoptionsnævnet (ANM nr. 28 og 30). Af ANM nr. 28 fremgår, at ansøgerne i almindelighed bør have lejlighed til at blive orienteret om adoptionsmuligheden . Dog må der i det enkelte tilfælde foretages et konkret skøn, og særlige omstændigheder kan føre til et andet resultat.

Dette er uddybet i ANM nr. 30, hvor Adoptionsnævnet omtalte 2 konkrete sager og præciserede, at det er samrådet, der må foretage vurderingen. Som det fremgår, kunne Adoptionsnævnet tiltræde, at orientering var undladt i en sag, hvor adoptanterne i forbindelse med adoption af barn nr. 1 havde udtalt, at de alene ønskede ét barn, og hvor det fremgik, at de og barnet havde været igennem en belastende periode efter barnets hjemtagelse. I den anden sag havde adoptanterne haft barn nr. 1 hos sig i ca. 2 år, da spørgsmålet om adoption af en lillesøster til barnet opstod. I denne sag fandt Adoptionsnævnet, at familien burde have været orienteret om søsteren.

Som det fremgår, bør der i almindelighed orienteres om adoptionsmuligheden. Baggrunden herfor er, at søskende bør søges adopteret af samme familie i det omfang, det er muligt. Undtagelsesvis kan samrådet træffe beslutning om, at adoptanterne ikke ønsker at adoptere endnu et barn, eller hvis de f.eks. på grund af høj alder ikke har nogen mulighed for at blive godkendt som adoptanter til deres adoptivbarns søskende.

I de tilfælde, hvor adoptanterne underrettes om forespørgslen fra den udenlandske myndighed, bør amtet samtidig understrege over for adoptanterne, at underretningen er pligtmæssig, og at der ikke ved amtets underretning er taget nogen stilling til, hvorvidt de eventuelt vil kunne godkendes som adoptanter. Amtet bør i forbindelse med underretningen tillige vejlede om reglerne i adoptionsbekendtgørelsens § 6.

Da underretningen om en søskende til deres adoptivbarn vil indebære en række vanskelige overvejelser for adoptanterne, bør amtet eventuelt tilbyde adoptanterne en samtale med henblik på bistand med rådgivning og vejledning i deres overvejsler om en eventuel adoption af endnu et barn.

Hvis ansøgerne ikke ønsker at ansøge om eventuel godkendelse til adoption af en søskende til deres adoptivbarn, eller hvis samrådet giver dem afslag på en sådan ansøgning, bør amtet indhente erklæring fra adoptanterne om, hvorvidt deres identitet kan oplyses den familie, der adopterer deres adoptivbarns søskende med henblik på, at give adoptivbørnene mulighed for senere kontakt.

Civilretsdirektoratet finder ikke, at samrådets vurdering om, hvorvidt adoptanterne bør orienteres om forespørgslen fra den udenlandske myndighed, er en afgørelse i forvaltningslovens forstand. Vurderingen er derfor efter direktoratets opfattelse ikke omfattet af forvaltningslovens regler om f.eks. partshøring, underretning og begrundelse.

Det er således op til samrådet ex officio at beslutte, om forespørgslen giver anledning til at rejse en sag. Hvis samrådet beslutter at rejse en sag, er sagen herefter omfattet af forvaltningslovens regler.

GENPART TIL

Samtlige adoptionssamråd og amtskommunale socialforvaltninger, (i København Magistraten og på Frederiksberg Det Sociale Udvalg), Rigsombudsmanden på Færøerne, Adoptionssamrådet på Færøerne, Rigsombudsmanden i Grønland og Socialdirektoratet i Grønland, Adoption Center, DanAdopt og Terre des Hommes.

Civilretsdirektoratet, den 12. december 1996