Vejledning om beskæftigelseskrav, dagpengeperiode og aktivperiode

Vejledning om beskæftigelseskrav, dagpengeperiode og aktivperiode

Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringen har i bekendtgørelse nr. 1159 af 29. december 1999 ændret bekendtgørelse om beskæftigelseskrav, dagpengeperiode og aktivperiode. I denne anledning har direktoratet udarbejdet denne vejledning. Vejledningen træder i stedet for vejledningen til pkt. 5.2., 12.2., 12.4.4. og 13. i direktoratets vejledning nr. 92 af 21. juni 1999 om beskæftigelseskrav, dagpengeperiode og aktivperiode.

5. Støttet arbejde

5.2. Deltagelse i Erhvervsministeriets »isbryderordning« for højtuddannede med indvandrer- eller flygtningebaggrund og »miljøisbryderordning«, jf. konto 26.33.01 på finanslovene for 1997 og 1998, er beskæftigelse, hvortil der ydes offentligt tilskud til lønnen, og kan derfor ikke medregnes til opfyldelse af beskæftigelseskravet. Tilsvarende gælder for deltagelse i tidligere program for indslusning af højtuddannede i mindre virksomheder (»isbryderprojektet«), jf. konto 26.32.03 på finanslovene for 1994 og 1995.

Deltagelse i »isbryderordning for etniske minoriteter«, som administreres af Arbejdsformidlingen, og som afløser Erhvervsministeriets »isbryderordning« for højtuddannede med indvandrer- eller flygtningebaggrund, og deltagelse i »isbryderordning for nyuddannede personer med handicap«, jf. § 15 i lov om kompensation til handicappede i erhverv, er beskæftigelse, hvortil der ydes offentligt tilskud til lønnen, og kan derfor ikke medregnes til opfyldelse af beskæftigelseskravet.

Ansættelse i henhold til de regionale forsøgsinitiativer med ansættelse af langvarigt uddannede ledige (LVU-ordningen), der er etableret i henhold til § 125, stk. 2, i bekendtgørelse om en aktiv arbejdsmarkedsindsats, er beskæftigelse, hvortil der ydes offentligt tilskud til lønnen, og kan derfor ikke medregnes til opfyldelse af beskæftigelseskravet.

Job, der etableres i henhold til § 71 (fleksjob) eller § 75 (skånejob med løntilskud) i lov om aktiv socialpolitik, er støttet arbejde og kan derfor ikke medregnes til opfyldelse af beskæftigelseskravet.

Ansættelse i servicejob, der er etableret i henhold til lov om servicejob, er beskæftigelse, hvortil der ydes offentligt tilskud til lønnen, og kan derfor ikke medregnes til opfyldelse af beskæftigelseskravet.

12. Forbrug af ydelsesperioderne

12.2. Forbrug af ydelsesperioden i aktivperioden

12.2.1. Den periode, hvor et medlem kan modtage tilbud henholdsvis dagpenge i aktivperioden (ydelsesperioden), opbruges ugevis, jf. dog om medlemmer ansat i servicejob nedenfor pkt. 12.2.2.

En periode med efterløn forbruger af ydelsesperioden med det antal uger, for hvilke der er udbetalt efterløn for hele eller en del af ugen.

Hvis medlemmet i samme kalenderuge forbruger af ydelsesperioden i flere relationer (for eksempel afvikler effektiv karantæne i en del af ugen og får dagpenge i resten af ugen), forbruger den pågældende uge kun een ydelsesuge.

For så vidt angår medregning af perioder med sygedagpenge ved opgørelsen af forbrug af ydelsesperioden henvises nærmere til pkt. 12.3.

Der kan forekomme uger, hvor medlemmet har modtaget dagpenge og samtidig har haft fravær, der begrunder forlængelse, jf. bekendtgørelsens § 11 og nedenfor under pkt. 13. I sådanne tilfælde skal ugen fratrækkes i ydelsesperioderne, og der skal ske forlængelse med fraværets længde af referenceperioderne. Endvidere vil eventuelt lønarbejde i ugen kunne medregnes til opfyldelse af beskæftigelseskravet i lovens § 53, stk. 2 og 5.

12.2.2. For et medlem, der er ansat i servicejob, opgøres perioder med nedsatte dagpenge i timer, der omregnes til uger, ved opgørelsen af forbruget af ydelsesperioden.

Hvis der er tale om flere perioder med nedsatte dagpenge, lægges timerne fra disse perioder sammen, før der sker omregning til uger.

Timer, der ligger i en uge, hvor medlemmet i øvrigt har forbrugt af ydelsesperioden, jf. ovenfor pkt. 12.2.1., indgår ikke ved omregning af timer til uger.

For fuldtidsforsikrede sker omregning af timer til uger ved at dividere timetallet med 37. For deltidsforsikrede sker omregning af timer til uger ved at dividere timetallet med 30. Hvis omregningen ikke giver et helt antal uger, sker der oprunding til nærmeste hele antal uger.

12.4. Særligt om perioder, hvor medlemmet deltager i tilbud, ansættes i servicejob mm.

12.4.4. I følgende tilfælde forbruges der ikke af ydelsesperioden

- deltagelse i »isbryderordning for nyuddannede personer med handicap«, jf. § 15 i lov om kompensation til handicappede i erhverv,

- deltagelse i Erhvervsministeriets »isbryderordninger«, jf. konto 26.33.01 på finanslovene for 1997 og 1998,

- uddannelsesaftaler, der er indgået i henhold til bekendtgørelse nr. 560 af 2. juli 1999 om tilskud til virksomheder, der indgår uddannelsesaftale med voksne, og bekendtgørelse nr. 710 af 10. september 1999 om forsøg med tilskud til (amts)kommuner, der indgår elevkontrakt med voksne (»voksenlærlinge«),

- ansættelse i servicejob, jf. lov om servicejob,

- job, der etableres i henhold til § 71 eller § 75 i lov om en aktiv socialpolitik, og

- ledighedsydelse i henhold til § 74 i lov om en aktiv socialpolitik.

13. Forlængelse af referenceperioderne

Referenceperioderne forlænges med perioder med sygedagpenge i henhold til afsnit IV i lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel. Afsnit IV i lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel omhandler dagpenge ved graviditet, barsel, adoption og pasning af alvorligt sygt barn.

For så vidt angår perioder med sygedagpenge i øvrigt, fremgår det af § 11, stk. 4, at sygdomsperioder, der overstiger 6 uger, forlænger referenceperioden i aktivperioden med den del, der overstiger 6 uger. Dette gælder uanset, om der er tale om sygdom i dagpengeperioden eller i aktivperioden. Ydelsesperioden i aktivperioden forlænges i samme omfang som referenceperioden i aktivperioden. Der henvises i øvrigt til § 6, stk. 4.

Sygdom, som er påbegyndt før den 1. januar 1999, forlænger referenceperioderne i henhold til den før 1. januar 1999 gældende § 10, stk. 1, nr. 1, uanset at medlemmet først raskmeldes efter den 31. december 1998.

Referenceperioderne kan desuden forlænges med orlovsperioden for medlemmer, der er omfattet af overgangsbestemmelsen i bekendtgørelsens § 22, stk. 2, jf. stk. 3.

Barsel mv. afholdt i et andet EØS-land forlænger referenceperioderne. Der kan højst ske forlængelse i samme omfang som efter de danske regler, jf. bekendtgørelsens § 1, stk. 6, og ovenfor pkt. 1.6.

Bestemmelserne vedrørende støtte til pasning af handicappet barn eller nærtstående, der ønsker at dø i eget hjem, omfatter udbetalt erstatning for tabt arbejdsfortjeneste efter § 29 og § 104 i lov om social service. Eventuel støtte til hjælpemidler mv. er ikke omfattet af bestemmelsen.

Hvis der i en periode betales delvis erstatning for tabt arbejdsfortjeneste med for eksempel 20 timer om ugen, omregnes disse 20 timer til hele uger efter formlen

antal uger x 20 : 37

og de herved fremkomne uger nedrundes til nærmeste hele antal uger, hvormed referenceperioden forlænges.

Hvis et medlem i en periode har været ansat i servicejob i henhold til lov om servicejob på mindre end fuld tid og samtidig har modtaget ydelse fra a-kassen, omregnes de timer, hvor medlemmet har været ansat i servicejob, til hele uger, hvormed referenceperioden forlænges.

Der kan alene ske forlængelse med hele uger, hvorfor der skal rundes ned til nærmeste hele uge, hvis den samlede opgørelse over perioder, der medfører forlængelse, ikke svarer til et helt antal uger.

Ved opgørelsen skal der medregnes timer, hvor medlemmet har modtaget ydelser som nævnt i § 11, stk. 1, nr. 2-4, for en del af en dag, og timer, hvor medlemmet har været ansat i servicejob på mindre end fuld tid.

Opgørelse af beskæftigelseskravet går forud for afgørelsen af, om der skal ske forlængelse af referenceperioden.

Eksempel

ledig

arbejde

ledig

barsel

ledig

arbejde

ledig

1 md.

12 mdr.

1 md.

5 mdr.

2 mdr.

2 mdr.

I henhold til den oprindelige indplacering er der et opgørelsestidspunkt 20 måneder efter indplaceringen (= 4 måneder før udløbet af den »oprindelige« referenceperiode), dvs. 1 måned efter barselperioden.

Da medlemmet på dette tidspunkt har optjent beskæftigelseskravet, indplaceres medlemmet i en ny dagpengeperiode med start lige efter de 12 måneders arbejde. Arbejdsløshedskassen kan samtidig forlænge den »nye« referenceperiode med barselperioden.

Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringen, den 29. december 1999

Jørn Wæver

/Annette Gregersen