Orienteringsskrivelse om ændring af lov om social service og lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel (Tilskud til forældre, der vælger privat pasning, herunder disse forældres status i sygedagpengeloven)

Orienteringsskrivelse om ændring af lov om social service og lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel (Tilskud til forældre, der vælger privat pasning, herunder disse forældres status i sygedagpengeloven)

(Til samtlige kommuner m.fl. herunder sygedagpengekontorer)

Folketinget har den 15. december 1998 vedtaget L 61 - forslag til lov om ændring af lov om social service og lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel (Tilskud til forældre, der vælger privat pasning, herunder disse forældres status i sygedagpengeloven)

="JUSTIFY">Forslaget som vedtaget ved 3. behandlingen199813L00113 15. december 1998 vedlægges til orientering.

Lovforslaget er fremsat for at smidiggøre ordningen efter servicelovens § 26 om tilskud til forældre, der vælger privat pasning - "frit valg-ordningen."

Det vedtagne lovforslag indebærer, at lovgivningens rammer for frit valg-ordningen ændres på to punkter

Bestemmelsen i servicelovens § 26, stk. 5, om at tilskuddet skal udbetales forud, ophæves, således at kommunen kan lade udbetalingen af tilskuddet til forældrene følge den betalingsform, der fremgår af den enkelte pasningsaftale.

Sygedagpengelovens § 1, stk. 4, ændres, således at forældre, der har valgt at få et tilskud til privat pasning og ansætter en børnepasser, jf. servicelovens § 26, anses for private arbejdsgivere, uanset at de modtager mere end 50 pct. i tilskud til dækning af deres udgifter.

Som private arbejdsgivere skal forældrene alene udbetale løn / sygedagpenge i de to første uger af den ansattes sygefravær, mens de som offentlige arbejdsgivere skal udbetale løn/sygedagpenge under hele sygeperioden. Forældrene vil desuden kunne forsikre sig efter sygedagpengelovens § 27, således at de kan få refunderet et beløb fra kommunen, der svarer til de dagpenge, den ansatte selv har ret til fra kommunen.

Hvis forældrene ikke forsikrer sig, skal de udbetale almindelig løn / dagpenge i de to første uger, hvorefter staten afholder udgifterne til dagpenge til og med uge 8. Efter 8 uger finansierer stat og kommune hver halvdelen af udgifterne til sygedagpenge. Kommunen skal efter de ændrede regler kun udbetale tilskud til børnepasning til forældrene under en ansat børnepassers sygdom i de to første uger, hvis forældrene ikke har forsikret sig efter sygedagpengelovens § 27.

I bemærkningerne til lovforslaget er der desuden taget stilling til følgende administrative uddybninger af rammerne for frit valg-ordningen

I de tilfælde, hvor forældrene vælger at ansætte en børnepasser (arbejdsgiver / lønmodtagermodellen), har de mulighed for at rekvirere hjælp til at varetage lønudbetaling m.v. fra en bank eller et privat servicefirma. Kommunen kan bistå forældrene med en gennemgang af de praktiske forhold sådan, at de ikke bliver en barriere for forældrenes brug af ordningen. Der er også mulighed for, at kommunen, hvis den er indstillet på det for at fremme benyttelsen af ordningen, efter aftale kan bistå forældrene med løsning af de administrative opgaver. Udgifterne ved varetagelse af arbejdsgiveropgaverne påhviler forældrene.

Der er mulighed for, at kommunen kan give forældrene tilbuddet om et tilskud til privat pasning fra den dato, hvorfra kommunen med sikkerhed kan tilbyde en plads i et dagtilbud, selvom det endnu ikke ligger fast, i hvilket konkret dagtilbud barnet kan få en plads. Tilskuddet kan som hidtil først udbetales fra den dato, hvorfra kommunen kan tilbyde en plads i et dagtilbud.

Kommunens indberetning til skattemyndighederne om udbetalte tilskud sker i forbindelse med, at der indgås nye pasningsaftaler samt ved årlige indberetninger. Der er således ikke tale om, at der månedligt skal ske indberetning af de løbende udbetalinger af tilskud.

Lovændringerne og de administrative uddybninger af rammerne for frit valg-ordningen vil blive indarbejdet i Socialministeriets vejledning om dagtilbud m.v. ved førstkommende ajourføring af denne.

Det kan desuden oplyses, at Socialministeriet vil gå sammen med Kommunernes Landsforening om at udarbejde et skema eller checkliste til støtte for forældre, der benytter ordningen. Skemaet tænkes udsendt i tilknytning til den informationspjece, som Kommunernes Landsforening har udarbejdet om tilskudsordningen.

Ikrafttrædelse

Det vedtagne forslag træder i kraft den 1. januar 1999.

Ændringen af sygedagpengelovens § 1, stk. 4, om, at forældre, der har valgt privat pasning, anses for private arbejdsgivere i sygedagpengelovens forstand, får betydning for ansattes sygefravær, der indtræder den 1. januar 1999 eller senere.

Socialministeriet, den 16. december 1998

Karen Jespersen

/Birgitte Olesen