Skrivelse om bestemmelse om miljø- og energibevidste anskaffelser

Skrivelse om bestemmelse om miljø- og energibevidste anskaffelser

Ref.

a. Forsvarsministeriets miljøstrategi.

b. FKOBST 610- 6 , Forsvarskommandoens bestemmelse om Miljø- og naturbeskyttelse m.v.

c. Miljø- og Energiministeriets cirkulære nr. 26 af 7 FEB 1995 om miljø- og energihensyn ved statslige indkøb.

d. FKOBST SUP 604-2, Forsvarets indkøbsbestemmelser.

e. FKOVEJL MA.600-1, Forsvarskommandoens Materielhåndbog.

1. Formål

Bestemmelsen fastlægger den indflydelse, miljø- og energiforhold skal have i forbindelse med indkøb og anskaffelser.

Forsvaret skal ved anskaffelse af materielgenstande, produkter m.v. vurdere miljø- og arbejdsmiljøforholdene og skal søge en tilpasning til konsekvenserne for miljømålene, jf. Forsvarsministeriets Miljøstrategi og Forsvarskommandoens målsætning, ved typevalg, materialevalg, fremstillingsprocesser, teknologi og arbejdsmetoder.

Forsvaret skal derfor ved anskaffelser af produkter og anvendelse af tjenesteydelser tage hensyn til miljøet ud fra en helhedsvurdering af formål, behov, anvendelsesmønster, teknologi, arbejdsmiljø, miljø, økonomi m.v.

2. Gyldighedsområde

Denne bestemmelse er gældende for Forsvarskommandoens myndighedsområde.

3. Definitioner

Ved et produkts miljøforhold forstås den miljøbelastning, der er knyttet til dette i hele dets livsforløb fra råvareudvinding til produktion og anvendelse til bortskaffelsen.

Ved miljøbelastning forstås både ressourceforbrug og påvirkning af omgivelserne (herunder luft, jord og vand) som følge af råvare- og energiforbrug, produktionsprocesser, drift, anvendelse af farlige stoffer, håndtering af affald m.m.

Der henvises til ISO 14040 Lifecycle Assessment.

4. Baggrund

Ved ref. a. udsendtes Forsvarsministeriets Miljøstrategi, hvori bl.a. anføres, at styrelser, institutioner m.v. vil fremme anvendelsen af tekniske processer, der lever op til den mindst forurenende teknologi, og vil begrænse brugen af råstoffer og ressourcer.

Forsvarskommandoen har inden for sit område ved ref. b. nærmere beskrevet sin miljøpolitik og sit miljøledelsessystem.

Med baggrund i miljøbeskyttelsesloven har Miljø- og Energiministeriet ved ref. c. udsendt et cirkulære om miljø- og energihensyn ved statslige anskaffelser med det formål at nedsætte miljøbelastningen i forbindelse med statens forbrug, samt at bidrage til udvikling og afsætning af mindre miljøbelastende produkter gennem en bevidst inddragelse af miljøforhold ved anskaffelser.

5. Formål

Formålet med nærværende forsvarskommandobestemmelse er at fastlægge forsvarets miljø- og energibevidste anskaffelsespolitik samt dennes indflydelse på materielanskaffelser, både for så vidt angår anskaffelses-, drifts- og bortskaffelsesfasen, det vil sige i hele produktets livscyklus. Derigennem tilsikres, at der anskaffes materiel, som kombinerer tilfredsstillende ydeevne med lav miljøbelastning.

6. Ansvar

Den anskaffende myndighed har ansvaret for, at alle anskaffelser af materiel og tjenesteydelser gennemføres i overensstemmelse med forsvarets miljø- og energibevidste indkøbspolitik og i henhold til ref. d. og e. Den anskaffende myndighed har ansvaret for at gennemføre den fornødne miljømæssige sagsbehandling, jf. pkt. 7. og 8.

7. Miljøoplysninger

Anskaffende myndighed skal ved leverandører og tilbudsgivere indhente relevante miljø- og energioplysninger, der på forlangende skal kunne dokumenteres.

Herunder oplysninger om

– miljøpolitik og miljøledelse og evt. certificering i virksomheden og hos evt. underleverandører,

– produktets miljøbelastning i produktionsfasen,

– produktets indhold af genanvendte materialer,

– produktets miljøbelastning i brugsfasen,

– produktets miljøbelastning i bortskaffelsesfasen,

– produktets arbejdsmiljømæssige forhold,

samt andre miljøoplysninger, herunder etiske forhold, der skønnes nødvendige for bedømmelsen af et produkts egnethed.

8. Bedømmelse af miljøforhold

Anskaffende myndigheder skal generelt anskaffe produkter, materiel og tjenesteydelser, som giver den mindste miljøbelastning, og som i størst mulig udstrækning kan genbruges.

Inddragelse af miljøforhold ved materielanskaffelser skal stå i et rimeligt forhold til anskaffelsens økonomiske størrelse og den miljømæssige belastning anskaffelsen medfører.

Således kan en egentlig bedømmelse af miljøforhold ved anskaffelse af gængse handelsvarer udelades, hvis produktet er mærket med et anerkendt miljømærke eller energimærke.

Ved anskaffelse af kampafgørende materiel er produktets operationelle funktionalitet i krigstid, samt miljø- og arbejdsmiljøforholdene i forbindelse med uddannelse, vedligeholdelse og bortskaffelse i fredstid afgørende, hvorimod der bør tages et overordnet samfundsmæssigt hensyn ved anskaffelse af ikke kampafgørende materiel og handelsvarer.

I forbindelse med deltagelse i materieludvikling skal der indgås et samarbejde mellem producenten og den anskaffende myndighed med henblik på at minimere den totale miljøbelastning i produktets livscyclus.

9. Uddannelse

Det er et chefansvar, at personel, der deltager i anskaffelser og lokale indkøb, får den nødvendige uddannelse, der gør dem i stand til at opstille miljøkrav, samt indhente, vurdere og foretage afvejning af miljøoplysninger i forbindelse med valg af et produkt. Dette giver motivation til og mulighed for at medinddrage miljøforhold på tilsvarende måde som andre parametre.

10. Rapportering

Ved indstilling om anskaffelser via Forsvarets Materielplan del I, Materielanskaffelser, og centralt styrede anskaffelser via Forsvarets Materielplan del II, Materieldrift, jf. ref. e. bilag 2 til tillæg A, skal der i indstillingsskrivelsen redegøres for, hvilken indflydelse miljø- og arbejdsmiljøforhold har haft på typevalg. Der skal herunder redegøres for miljøforholds eventuelle indflydelse på totaludgiften.

For øvrige anskaffelsers vedkommende redegøres generelt for miljøforholdenes indflydelse på indkøb og anskaffelser i den årlige energi- og miljørapportering.

11. Bygge- og anlægsvirksomhed

På bygge- og anlægsområdet samt vedligeholdelse af forsvarets etablissementer skal miljø- og energiforhold medinddrages i overensstemmelse med ref. a. og ref. b.

12. Sagsbehandlende afdeling

Forsvarskommandoens Logistik- og Byggeafdeling, Miljøsektionen er sagsbehandlende sektion.

Telefonisk henvendelse kan ske til Forsvarskommandoen på 45 67 34 22.

Forsvarskommandoen, den 31. december 1998