Vejledning om intervalløn for ledere m.fl. ved frie grundskoler

Bilag 1

Eksempler på kriterier til anvendelse ved fastlæggelse af lønnen til ledere ved frie grundskoler, efterskoler samt husholdnings- og håndarbejdsskoler.

Formålet med lønsystemet for ledere ved de frie skoleområder er at skabe bedre sammenhæng mellem det konkrete stillingsindhold, kravene til stillingsindehaveren samt stillingsindehaverens kvalifikationer. Systemet har endvidere som formål at forbedre de lokale muligheder for rekruttering og fastholdelse af ledere.

Nedenfor er angivet en række eksempler på elementer som parterne anbefaler overvejet i forbindelse med lønfastsættelsen for den enkelte leder inden for de respektive lønintervaller.

* Stillingens kompetence . - kompetencefordelingen mellem skolens bestyrelse og skolens leder(e) - omfanget og arten af beslutningskompetence - ledelseskompetence, herunder personaleledelse - økonomisk kompetence - særlige krav til stillingen * Skolens / stillingsområdets størrelse og kompleksitet. - skolens samlede omsætning - skolens struktur - skolens uddannelsesprofil, herunder fordeling på uddannelser/uddannelsesniveauer, evt. kursusvirksomhed, evt. indtægtsdækket virksomhed - antal ansatte - antal og sammensætning af elever (f.eks. kostelever, specialundervisning mv.) * Kvalifikationer - erfaring i stillingen og erfaring fra andre områder af særlig betydning for varetagelse af stillingen - faglige kvalifikationer, herunder målrettet efter- og videreuddannelse - personlige kvalifikationer og lederegenskaber * Særlige opgaver og funktioner - pædagogiske udviklingsopgaver - udvikling af skolens egenart og profil - eksterne kontakter, herunder lokalt og internationalt samarbejde og opgaver - kursusvirksomhed - personalepolitiske og arbejdsmiljømæssige tiltag - særlige og betydende ledelsesmæssige opgaver, fx i tilknytning til større byggesager - særlige ulemper * Rekruttering og fastholdelse - tiltrækning og fastholdelse af ledere med netop de baggrunde, erfaringer og egenskaber, som passer til den enkelte skoles særlige forhold og profil. Skema til lønfastsættelse og lønaftale Allerede ansatte pr. 30/9 1997 Skole:--------------------------------------------------------------- Adresse:------------------------------------------------------------ Lønaftalen vedrører Navn: ------------------------------------ CPR ---------------------- Stilling: ----------------------------------------------------------- Adresse: ---------------------------------------------------------- Dato: Lønaftalen har virkning fra ------------------------------ Den pågældende er ansat i ovennævnte stilling pr. -------- AFTALEGRUNDLAG Indplacering pr. 30. september 1997 Elevpointtal pr. 5. september 1997 Antal elever, der ikke er fyldt 13 år: points Antal elever, der er fyldt 13 år: x 1,47 points Antal elever i SFO: x 0,50 points Elevpoint i alt: points Antal kostelever: Skalatrin pr. 30. september 1997: Årsløn på skalatrinnet pr. 30. september 1997: (Inkl. evt. generelt klassificeringstillæg) Grundbeløb pr. 1. oktober 1997 Årsløn pr. 30. september 1997 omregnet til kr.-----------i grundbeløb (pr. 1. okt. 1997) Opgives altid i hele 100 kr. Løninterval pr. 1. oktober 1997 a) Skolens elevpointtal pr. 1. oktober 1997 (opgjort pr. 5/9 1997) medfører en indplacering af stillingen til lønintervallet: kr. (grundbeløb pr. 1/10 1997) b) Grundbeløbet medfører, at den hidtidige aflønning overstiger det løninterval, skolens elevpointtal pr. 1. oktober 1997 berettiger til, hvorfor der ydes samme grundbeløb efter 1. oktober 1997 som en personlig ordning: kr. Aflønning inden for intervallet Årligt grundbeløb (1/10 1997-niveau) er aftalt til kr. Der er ikke aftalt aflønning inden for intervallet, hvorfor aflønningen fastsættes til intervallets bund -------- hidtidige aflønning bevares ------- (Sæt kryds) Tillæg: Der kan inden for lønintervallet aftales et midlertidigt løntillæg, når dette er begrundet i tidsbegrænset varetagelse af særlige funktioner eller opgaver. Midlertidigt løntillæg er aftalt for perioden ---------til ---------. Løntillæggets størrelse (årligt grundbeløb): Kr.-------- Månedlig udbetaling: (årligt grundbeløb + pct.regulering) divideret med 12 Aftalen træder i kraft den -------------- Andre bemærkninger: (Herunder kan bl.a. anføres ændringer i skolens elevpointtal, der er af betydning for lønindplaceringen) Underskrifter og datering: For skolens bestyrelse Skolens leder/viceleder/ afdelingsleder mfl. I henhold til § 5, stk. 1, i »Aftale om intervalløn for ledere ved frie grundskoler m.v.« sendes udkastet til aftale til Frie Grundskolers Lærerforening, Østergade 1, 3. sal, 8000 Århus C. For så vidt angår ledere ved private gymnasiers grundskoleafdelinger sendes udkastet til aftale til Danmarks Lærerforening, Vandkunsten 12, 1467 København K. Aftale indgået: Dato: Lærerorganisationens underskrift Pensionskassens påtegning: (For ledere med ret til tjenestemandspension) Skema til lønfastsættelse og lønaftale Nyansatte pr. 1/10 1997 og senere Skole:------------------------------------------------------------- Adresse:----------------------------------------------------------- Lønaftalen vedrører Navn: ------------------------------------ CPR -------------------- Stilling: --------------------------------------------------------- Adresse: ---------------------------------------------------------- Dato: Lønaftalen har virkning fra ----------------------------- Den pågældende er ansat i ovennævnte stilling pr.------- AFTALEGRUNDLAG Indplacering pr.: Elevpointtal pr.: Antal elever, der ikke er fyldt 13 år: points Antal elever, der er fyldt 13 år: x 1,47 points Antal elever i SFO: x 0,50 points Elevpoint i alt: points Antal kostelever: Løninterval Skolens elevpointtal pr. medfører en indplacering af stillingen til lønintervallet: kr. (grundbeløb pr. 1/10 1997) Aftalt aflønning : Årligt grundbeløb (1/10 1997-niveau) er aftalt til kr. Der er ikke aftalt aflønning inden for intervallet, hvorfor aflønningen fastsættes til intervallets bund ---------- (Sæt kryds) Tillæg: Der kan inden for lønintervallet aftales et midlertidigt løntillæg, når dette er begrundet i tidsbegrænset varetagelse af særlige funktioner eller opgaver. Midlertidigt løntillæg er aftalt for perioden -------- til ---------. Løntillæggets størrelse (årligt grundbeløb): Kr.-------- Månedlig udbetaling: (årligt grundbeløb + pct.regulering) divideret med 12 Aftalen træder i kraft den ----------------- Andre bemærkninger: (Herunder kan bl.a. anføres ændringer i skolens elevpointtal, der er af betydning for lønindplaceringen) Underskrifter og datering: -------------------------- ------------------------ For skolens bestyrelse Skolens leder/viceleder/ afdelingsleder mfl. I henhold til § 5, stk. 1, i »Aftale om intervalløn for ledere ved frie grundskoler m.v.« sendes udkastet til aftale til Frie Grundskolers Lærerforening, Østergade 1, 3. sal, 8000 Århus C. For så vidt angår ledere ved private gymnasiers grundskoleafdelinger sendes udkastet til aftale til Danmarks Lærerforening, Vandkunsten 12, 1467 København K. Aftale indgået: Dato: -------------------------------- Lærerorganisationens underskrift Pensionskassens påtegning: (For ledere med ret til tjenestemandspension)

Vejledning om intervalløn for ledere m.fl. ved frie grundskoler

Ny lønform for skoleledere mfl.

Vejledning om intervalløn for ledere mfl. ved frie grundskoler mv.

Finansministeriet og Lærernes Centralorganisation har ved overenskomstforhandlingerne i 1997 indgået aftale om et nyt decentralt lønsystem for skoleledere, viceskoleinspektører, afdelingsledere mfl. ved friskoler og private grundskoler. Det nye lønsystem er et intervallønssystem, der har virkning fra den 1. oktober 1997.

Undervisningsministeriet har bemyndiget skolerne til at anvende det nye intervallønssystem for ledere, herunder til at indgå aftaler efter det nye lønsystem.

Intervallerne er angivet i § 7, litra C, i organisationsaftalen af 13. marts 1998, jf. Finansministeriets cirkulære af 13. marts 1998.

De enkelte intervaller fastsætter rammerne for, hvilken løn der kan aftales for en leder. Et intervals maksimum kan række ind over næste intervals minimum. Intervallernes minimum og maksimum er fastsat i årlige grundbeløb i oktober 1997-niveau.

Det nye lønsystem for ledere medfører ikke ændringer i tilskudssystemet, herunder tilskuddets størrelse.

Endvidere bemærkes, at det nye lønsystem for ledere medfører, at lederne ikke er omfattet af aftalen om lokalløn.

Skolens elevpointtal afgør, hvilket løninterval der finder anvendelse ved lønfastsættelsen. Aftaleparterne har i aftalens bilag 1 givet eksempler på kriterier, som kan anvendes ved lønfastsættelsen i det givne interval. Dette bilag er optrykt som bilag til nærværende vejledning.

Skolens elevpointtal

Elever, der ikke er fyldt 13 år, tæller 1 point. Elever, der er fyldt 13 år, tæller 1,47 point. Hver tilskudsudløsende elev i skolefritidsordningen under lederens overordnede ansvar tæller 0,5 point. Udgangspunktet for lønfastsættelsen ved overgangen til intervallønssystemet pr. 1. oktober 1997 og ved nyansættelser er elevpointtallet som opgjort pr. 5. september, jf. dog nedenfor om 2-årsreglen for en skoles pointtal. Det samlede pointtal opgøres pr. 5. september og danner grundlag for intervallet pr. 1. august samme år, i 1997 dog pr. 1. oktober.

Ændring af skolens elevpointtal

Skift fra et lavere til et højere interval forudsætter, at skolen i 2 skoleår i træk har haft et elevpointtal, der mindst svarer til minimumselevpointtallet i det højere interval. Dette gælder både for allerede ansatte ledere og ved nyansættelse.

Ved skolens indplacering i intervallet pr. 1. oktober 1997 anvendes det pointtal, der er opgjort pr. 5. september 1997. Reglerne i organisationsaftalens § 7, litra E, finder således ikke anvendelse i forbindelse med intervallønssystemets indførelse. Dette medfører, at oprykning til et højere interval tidligst kan ske pr. 1. august 2000 (efter 2 år med et elevtal, der berettiger til aflønning efter et højere interval), jf. nedenstående eksempel

Skoleåret 1997/1998: 124 point pr. 5/9 1997 (aflønning i intervallet 0 - 124 point pr. 1/10 1997).

Skoleåret 1998/1999: 126 point pr. 5/9 1998 (aflønning i intervallet 0 - 124 point pr. 1/8 1998).

Skoleåret 1999/2000: 126 point pr. 5/9 1999 (aflønning i intervallet 0 - 124 point pr. 1/8 1999).

Skoleåret 2000/2001: 126 point pr. 5/9 2000 (aflønning i intervallet 125 - 499 point pr. 1/8 2000).

Hvis der forhandles aflønning i et nyt skoleår, må der ved aftalens indgåelse tages forbehold for ændringer som følge af skolens elevpointtal, således som dette vil blive opgjort pr. 5. september i det nye skoleår.

Hvis der på forhandlingstidspunktet er usikkerhed om skolens løninterval, således at det er usikkert, om stillingen på ansættelsestidspunktet skal henføres til et højere eller lavere interval, må der altså tages højde herfor i lønaftalen.

Ved fald i elevpointtallet, som medfører nedrykning af skolen til et lavere interval, bevarer en allerede ansat leder imidlertid sin hidtidige aflønning i det højere løninterval som en personlig ordning, såfremt aflønningen er højere end maksimum i det lavere interval. Såfremt den aktuelle løn ikke overstiger maksimum i det lavere interval, rykkes lederen automatisk ned i dette interval, og maksimumgrænsen i dette (lavere) interval udgør nu overgrænsen for, hvad lederen kan tillægges i løn.

Hvis skolen i et enkelt år har et lavere pointtal, der resulterer i nedrykning af skolen til et lavere interval, og det følgende år på ny opnår elevpoint svarende til det højere interval, oprykkes lederen fra dette skoleårs begyndelse atter i det højere løninterval, dvs. i disse tilfælde ses der bort fra 2-års reglen. Nedrykning og evt. »genoprykning« kan ske som anført i nedenstående eksempel

Skoleåret 1997/1998: 126 point pr. 5/9 1997 (aflønning i intervallet 125 - 499 point pr. 1/10 1997).

Skoleåret 1998/1999: 124 point pr. 5/9 1998 (aflønning i intervallet 0 - 124 point pr. 1/8 1998).

Skoleåret 1999/2000: 126 point pr. 5/9 1999 (aflønning i intervallet 125 - 499 point pr. 1/8 1999).

Ovennævnte principper gælder tilsvarende for indplacering af skoleledere ved skoler med kostafdelinger ved stigninger/fald i antallet af kostelever.

Grundbeløb i niveau pr. 1. oktober 1997

Lønnen fastsættes til et årligt grundbeløb i niveau pr. 1. oktober 1997, afrundet til nærmeste antal hele hundrede kroner. Grundbeløbet anvendes til regulering af lønnen som aftalt ved aftaleforhandlingerne pr. 1. april hvert år, enkelte år også pr. 1. oktober.

Den aktuelle løn reguleres, når der udmeldes ny procentregulering, næste gang pr. 1. april 1998.

Ansatte ledere pr. 30. september 1997

Allerede ansatte ledere skal pr. 1. oktober 1997 have fastsat deres aflønning ud fra skolens interval, jf. skema 1. Det er bestyrelsens ansvar, at der foretages indplacering i lønintervallet. Det bemærkes, at den særlige ulempegodtgørelse (400 kroners-tillægget) bortfalder for ledere, der er omfattet af intervallønssystemet.

Ledere, der pr 1. oktober 1997 oppebærer en højere løn (inkl. faste tillæg og varige lokallønstillæg) end intervallets bund, indplaceres i intervallet med den hidtidige løn (omregnet til grundbeløb i niveau pr. 1. oktober 1997, og derefter afrundet opad til nærmeste hele antal hundrede kr.). Er lederens hidtidige løn lavere end intervallets bund, fastsættes lønnen til bunden af intervallet pr. 1. oktober 1997. Aflønning herudover fastsættes ved aftale mellem skolen og vedkommende forhandlingsberettigede lærerorganisation. Overstiger lederens hidtidige løn toppen af skolens interval, bevarer den pågældende sin hidtidige aflønning som en personlig ordning.

Tillægget, der ydes til ledere ved skoler med kostafdeling, indgår i intervalberegningen, idet lønintervalgrænserne for disse ledere er forhøjede, jf. nedenfor.

Eksempel

1) Lederen er den 30. september 1997 indplaceret på skalatrin 46.

2) Årslønnen på skalatrin 46 udgør 301.470 kr. (niveau 1. 4. 1997).

3) Årslønnen er uændret pr. 1. oktober 1997.

4) Afrundet opad til nærmeste 100 kr.: 301.500 kr. (ny grundløn, niveau 1. 10. 1997).

5) Grundløn 301.500 kr. sammenlignes med bunden i det aktuelle løninterval ud fra skolens elevpointtal.

6) Er bunden i det aktuelle interval højere end 301.500 kr., fastsættes lønnen som minimum til bunden af intervallet.

7) Er bunden i det aktuelle interval lavere end 301.500 kr., fastsættes lønnen som minimum til 301.500 kr.

Den fastsatte aflønning kan ændres ved aftale, jf. afsnittet om indgåelse af aftale. Opnås der ikke enighed om en ændret aflønning, er den hidtidige aflønning fortsat gældende.

Indgåelse af aftale

Et af hovedelementerne i det nye, decentrale lønsystem er, at forslag til aflønning drøftes mellem skolens bestyrelse og lederen. Forslaget indsendes til vedkommende forhandlingsberettigede lærerorganisation (Frie Grundskolers Lærerforening - dog Danmarks Lærerforening for så vidt angår ledere ved private gymnasiers grundskoleafdelinger) med udkast til aftale. Efter de almindelige gældende forhandlingsregler kan forslag til aflønning også fremsættes af organisationen. Hvis organisationen ikke inden for en frist af 3 uger (juli måned fraregnet) begærer forhandling, er aftalen endelig.

Da det endelige aftaleresultat fra overenskomstforhandlingerne i 1997, hvor intervallønssystemet blev aftalt, først foreligger nu, har Finansministeriet meddelt, at aftaler, der har virkning fra 1. oktober 1997, som en overgangsordning kan indgås mellem parterne med tilbagevirkende kraft fra denne dato.

Hvis bestyrelsen og lederen/organisationen ikke opnår enighed om lønindplaceringen, skal der udbetales løn svarende til intervallets bund, medmindre lederens hidtidige aflønning ved samme skole var højere. I så tilfælde udbetales den højere løn som en personlig ordning.

Den aftalte løn for en leder kan ændres ved indgåelse af ny aftale. Begge parter kan kræve forhandling af ny aftale. Det er derfor ikke nødvendigt at definere opsigelsesvilkår i aftalen. Opnås der ikke enighed om en ny aftale, er den hidtidige aftale fortsat gældende.

Der kan ved lønfastsættelsen - op til lønintervallets maksimum - aftales midlertidige tillæg, der fx er knyttet til særlige funktioner og opgaver. Ved aftale om midlertidige (tidsbegrænsede) tillæg er det nødvendigt at anføre perioder og opsigelsesvilkår. For ansatte med overenskomstmæssig pension i Lærernes Pension er hele den aftalte løn pensionsgivende. For ansatte med tjenestemandspensionsrettigheder fastsættes pensionen ud fra skalatrin, jf. nedenstående.

Skoleledere ved skoler med kostafdeling

Skoleledere ved skoler med kostafdeling får forhøjet lønintervallets bund og top med et (pensionsgivende) beløb, hvis størrelse afhænger af antallet af kostelever, jf. organisationsaftalens § 7, litra C, stk. 3.

Pension

Ledere med forsikringsmæssig pensionsordning i Lærernes Pension skal have beregnet pension af hele den aftalte løn. Lønnen opskrives med 100/95 før beregningen af det samlede pensionsbidrag på 15%.

Ledere med ret til tjenestemandspension fra Efterlønskassen eller Pensionskassen af 1925 skal have beregnet et skalatrin til fastsættelse af pensionsgivende løn. Pensionsgivende løn fastsættes efter det skalatrin (inkl. evt. generelt tillæg), som er lig med eller nærmest under den aftalte løn.

I sidstnævnte tilfælde skal Efterlønskassen / Pensionskassen af 1925 have den godkendte lønaftale tilsendt til orientering.

Nybesættelse af lederstillinger

I stillingsopslag skal minimumslønnen og maksimumslønnen ud fra skolens aktuelle interval oplyses. Bestyrelsen bør endvidere overveje, om der tillige er grundlag for at anføre et højere løntilbud end minimumslønnen. Kan lønnen undtagelsesvis ikke færdigforhandles før tiltræden, kan der i op til 3 måneder udbetales løn efter skolens tilbud. Foreligger der ikke en lønaftale, når de 3 måneder er gået, udgør lønnen intervallets minimum.

Funktion

Ved funktion i en højere stilling, som er omfattet af bestemmelserne om intervalløn, skal der normalt indgås aftale om funktionsvederlagets størrelse, jf. organisationsaftalens § 15, stk. 2. For så vidt angår pension bemærkes, at funktionsvederlaget ikke er pensionsgivende.

En ansat kan dog i indtil 3 måneder pålægges at fungere i en højere stilling, som er omfattet af bestemmelserne om intervalløn, med et funktionsvederlag, der beregnes som forskellen mellem den pågældendes egen løn og lønnen svarende til intervallets bund ud fra skolens aktuelle interval, jf. organisationsaftalens § 15, stk. 3. I dette tilfælde skal der altså ikke indgås en aftale herom, og funktionsvederlaget er ikke pensionsgivende.

Revisor

For god ordens skyld bemærkes, at skolens revisor ifølge revisionsbekendtgørelsen har pligt til at føre kontrol med, at lederens lønindplacering og pensionsforhold følger gældende regler.

Evaluering

Finansministeriet og Lærernes Centralorganisation har aftalt, at intervallønsordningen skal evalueres inden udgangen af år 2000.

Det vil indgå som et centralt element i evalueringen at vurdere, om skolerne har benyttet ordningen efter dens hensigt. Man vil således vurdere, om der er skabt bedre sammenhæng mellem lønnen og 1) stillingernes konkrete stillingsindhold 2) kravene til stillingsindehaveren samt 3) dennes kvalifikationer.

Skemaer til aftale

Der vedlægges 1) skema til fastsættelse af lønindplacering for ledere ansat pr. 30. september 1997 samt 2) skema til aftale om intervalløn.

Med venlig hilsen

Jens Kroman

fuldmægtig

Direkte tlf. 3392 5167

Ingen