Administrativt tillæg til cirkulære om administrationen af miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger

Administrativt tillæg til cirkulære om administrationen af miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger

Indledning

Det administrative tillæg indeholder samtlige rapporter og indberetninger, som amtsrådet skal indsende til Strukturdirektoratet som led i administrationen af de miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger, jf. § 1, stk. 2, i Strukturdirektoratets cirkulære af 25. februar 1998 om administrationen af miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger.

Strukturdirektoratet kan til enhver tid ændre i rapporternes og bilagenes udformning. Udarbejdelsesdatoen for de enkelte bilag er derfor anført nedest på første side af hvert bilag.

Strukturdirektoratet den 25. februar 1998

K. Aavang Jensen

kontorchef

Kvartalsvis rapportering om kontrollen af tilskudssager Bilag 1)

Indledning

Rapporten er en kortfattet beskrivelse af den gennemførte kontrol i tilskudssager, og hvor der eventuelt er truffet afgørelse om bortfald af tilsagn, tilbagebetaling og bøde samt udfyldte skemaer for administrativ og fysisk kontrol.

Rapporten udarbejdes og sendes til Strukturdirektoratet senest 30 dage efter et kvartals udløb.

Rapporten udformes som en status over året til dato. Sidste kvartalsrapport svarer til en årsrapport.

Udfyldelse

1. Antal udtagne bedrifter i alt i indeværende år

Her angives antallet af bedrifter under de enkelte ordninger, som er udtaget til kontrol siden EU-årets start den 16. oktober. Det er underordnet, om udtagning er sket tilfældigt eller som følge af en administrativ mærkning.

Resterer der sager fra før EU-årets start den 16. oktober, der endnu ikke har været underlagt administrativ og fysisk kontrol, skal antallet af disse sager anføres i parantes.

2. Behandlede kontrolsager i indeværende kvartal

Her angives det antal kontrolsager, som amtsrådet har færdigbehandlet i indeværende kvartal. En kontrolsag er færdigbehandlet, når der er truffet en afgørelse (afgørelsesbrev til tilskudsmodtager). En afgørelse kan være 1) fortsættelse af tilsagnet uden bemærkninger, 2) helt eller delvist bortfald af tilsagn, og3) tilbagebetaling.

3. Behandlede kontrolsager i alt år til dato

Her angives summen af samtlige behandlede kontrolsager for det pågældende år.

4. Antal overtrædelsessager (bortfald, tilbagebetaling, bøde)

Her angives antal sager , hvor der er truffet afgørelse om helt eller delvist bortfald af tilsagn og tilbagebetalingskrav på baggrund af gennemført kontrol, høringssvar og sagsbehandling.

I sager, hvor der er truffet afgørelse om tilbagebetaling og bortfald af tilsagn, skal amtsrådet for hver enkelt sag medsende en redegørelse, jf. § 8, stk. 3, i cirkulæret. Redegørelsen skal indeholde de i bilag 1.b. angivne oplysninger.

6. Kontrollen generelt

Skemaerne skal ledsages af en kortfattet skriftlig fremstilling, hvoraf det fremgår, om

* Kontrollen forløber planmæssigt

* Anvendte risikokriterier (antal mærkede sager/antal tilfældigt udtagne sager/antal sager med særligt store tilskudsbeløb)

* Der er konstateret forhold som tyder på systematiske uregelmæssigheder

* Kontrolindsatsen i bekræftende fald er intensiveret.

Bilag 1.a.

Kvartalsvis rapportering om amtsrådets kontrol af tilskudssager

Kvartalsrapport for den af gennnemførte kontrol i kvartal 19 .

--------------------------------------------------------------------- Antal udtagne Behandlede kontrol- Behandlede kontrol- Antal overtræ- bedrifter sager i indevæ- sager i alt år til delsessager i alt i inde- rende kvartal dato (bortfald. værende år tilbage- betaling) --------------------------------------------------------------------- d. sted / underskrift underskrift Bilag 1.b. Redegørelse for udfaldet af overtrædelsessager 1. Bestemmelse overtrådt: 2. Overtrædelsestidspunkt: 3. Tilbagebetalingskrav i kr.: 4. Sagsfremstilling, herunder overtrædelsens omfang og tilsagnsmodtagers medvirken

Overslag over udgifter berrettiget til medfinansiering Bilag 2

Indledning

Indberetningen er et budget for amtsrådets medfinansieringsberettigede udgifter. Oversigten angiver, hvor meget amtsrådet forventer at skulle udbetale inden for det igangværende regnskabsår og det efterfølgende regnskabsår.

Rapporten udarbejdes og sendes til Strukturdirektoratet senest den 15. marts, 15. juni, 15. september og 15. december. Opgørelsen skal ske så tæt på denne dato som muligt.

Udfyldelse

1. Første kolonne

Her anføres de anslåede udgifter for regnskabsåret. Skønnet over udgifterne skal baseres på

a) Alle sager, hvor amtet har afgivet tilsagn før det pågældende regnskabsår.

b) Alle tilsagn afgivet fra regnskabsårets start og frem til datoen for status.

c) Forventede udbetalinger baseret på et skøn over indkomne ansøgninger, hvor der endnu ikke er givet tilsagn.

2. Anden kolonne

Her angives skønnet for det efterfølgende regnskabsår. Skønnet er baseret på samme forudsætninger som ovenfor.

Bilag 2.a

Overslag over udgifter berettiget til medfinansiering

--------------------------------------------------------------------- Regnskabsår --------------------------------------------------------------------- Overslag over de samlede Indtil 15.10.19.. Regnskabsår (t+1) udgifter, der er berettigede Regnskabsår (t) til medfinansiering --------------------------------------------------------------------- Overslagene skal omfatte udbetalinger for allerede afgivne tilsagn for den pågældende periode samt forventede udbetalinger. Regnskabsåret (t) er det igangværende regnskabsår. d. sted / underskrift underskrift

Status for den halvårlige gennemførelsessituation Bilag 3

Indledning

Rapporten er en oversigt, der kort redegør for behandlingen af indkomne ansøgninger og antallet af tilsagn, der fortsat er gældende.

Rapporten følger FEOGA53s regnskabsår, og den halvårlige status skal derfor opgøres pr. den 15. april og 15. oktober.

Rapporten udarbejdes og sendes til Strukturdirektoratet senest den 15. maj og 15. november.

Amtsrådet kan ifølge cirkulærets § 11, stk. 3, aftale med Strukturdirektoratet, at indberetning sker ved udtræk af oplysninger fra MVJ-systemet.

Udfyldelse

1. Ansøgninger på venteliste

Her angives antallet af ansøgninger, som er indkommet til amtsrådet, men som endnu ikke har modtaget tilsagn.

2. Antal ansøgere, hvis ansøgninger er imødekommet

Skemaets første række (A) omfatter sager, hvor der er afgivet tilsagn inden for de i kolonnerne angivne perioder.

Tilbagetrukne ansøgninger er ansøgninger, hvor tilsagnet er bortfaldet siden den sidste statusopgørelse. Bortfald kan være en følge af både ansøgers ønske om udtræden af tilsagnet, tilsagnsperiodens udløb og bortfald som følge af en overtrædelsessag.

Nye forpligtelser er tilsagn afgivet siden sidste statusopgørelse.

3. Antal hektar

I rækken angives antallet af hektar, omfattet af en sag, hvor amtsrådet har givet tilsagn om tilskud.

Ved opgørelsen af tilbagetrukne ansøgninger anføres antallet af hektar, der er udgået af tilsagn på grund af de ovenfor nævnte grunde. I opgørelsen skal også medtages arealer, hvor ansøger har anmodet om, at en del af det tilskudsberettigede areal udgår.

4. Årlig gns. tilskud pr. hektar

I række C beregnes det gennemsnitlige tilskud pr. ha.

Tilskuddet beregnes som summen af de årlige tilskudsudbetalinger for samtlige sager, hvor amtsrådet har afgivet tilsagn, divideret med det samlede areal omfattet af miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger pr. den pågældende statusdato.

Tilskuddet for tilbagetrukne ansøgninger er tilsvarende summen af de årlige udbetalinger for de arealer, hvor amtsrådet har afgivet tilsagn og som siden er udgået af tilsagn som følge af diverse bortfald divideret med det samlede areal, der er udgået af meddelte tilsagn.

5. Samlede tilskudsudgifter pr. år

I skema II angives i første kolonne de samlede årlige støtteudbetalinger inden for de angivne perioder.

Opgørelsen med status den 15. april baseres på et skøn over indkomne ansøgninger, dvs.

a) Alle tilsagn afgivet fra regnskabsårets start og frem til datoen for status.

b) Forventede udbetalinger baseret på et skøn over indkomne ansøgninger, hvor der endnu ikke er givet tilsagn.

6. Medfinansiering

Her angives den beregnede medfinansiering inden for de angivne perioder.

Beregning af medfinansiering er beskrevet i tillæggets bilag 5.

Opgørelsen med status den 15. april baseres på et skøn over indkomne ansøgninger, se ovenfor.

Bilag 3.a.

Status for den halvårlige gennemførselssituation

Antal støtteansøgninger på venteliste

I. Ansøgninger imødekommet efter gennemgang

--------------------------------------------------------------------- Imødekomne Tilbagetrukne Nye forpligtelser Kumuleret ansøgninger ansøgninger siden siden seneste situation seneste indberet- indberetning pr. 15/../.. ning --------------------------------------------------------------------- A. Antal ansøgere, hvis ansøgninger er imødekommet --------------------------------------------------------------------- B. Antal hektar der er indgået forplig- telser for --------------------------------------------------------------------- C. Årlig gns. tilskud pr. hektar --------------------------------------------------------------------- II. Budgetudgifter svarende til de imødekomne ansøgninger: --------------------------------------------------------------------- Indtil Regnskabsår Regnskabsår Regnskabsår Regnskabsår 15/.10/.... 19..... 20.... 20.... 20.... --------------------------------------------------------------------- Samlet beløb --------------------------------------------------------------------- Medfinansiering --------------------------------------------------------------------- d. sted / underskrift underskrift

Anmeldelse af medfinansieringsberettigede udgifter Bilag 4

Indledning

Anmeldelsen er amtsrådets anmodning om udbetaling af medfinansiering fra Strukturdirektoratet og udgør samtidig dokumentation for de afholdte udgifter og tilbagebetalinger.

Anmeldelsen udarbejdes umiddelbart efter månedens udløb og sendes til Strukturdirektoratet senest den 15. i den efterfølgende måned.

Har amtsrådet ikke foretaget udbetalinger i den pågældende periode er en skriftlig meddelelse herom tilstrækkelig.

Udfyldelse

1. Periode

Her angives månedens start og slutdato, f. eks. 1. jan. 1998 og 31. jan. 1998

2. Overførsel

Her anføres først summen af amtets udbetalinger igennem MVJ-systemet i den pågældende periode.

Dernæst angives størrelsen af medfinansieringen. Regler for medfinansieringens beregning fremgår af tillæggets bilag 5.

3. Tilbageførsel

Her anføres først summen af tilbagebetalinger, som er indgået til amtsrådet i den pågældende periode.

Herefter angives den andel, der er medfinansieringsberettiget.

Hvis der er tilskrevet renter på kontoen for tilbagebetalinger anføres renteindtægten samt den del, der er opnået fra medfinansierede beløb (50%).

4. I alt til overførsel

Er det beløb amtsrådet skal have overført til medfinansiering af de tilskudsberettigede udgifter. Beløbet fremkommer ved at trække beløbene under D og F fra B.

Som dokumentation skal anmeldelsen vedlægges en MS-Excel læsbar fil med angivelse af journalnummer, udbetalt tilskud og dispositionsdato for samtlige udbetalinger, der har fundet sted i den pågældende periode.

Bilag 4.a.

Anmeldelse af medfinansieringsberettigede udgifter

Periode fra ............. til ............. Overførsel: A. Medfinansieringsberettigede udgifter .............. kr. B. Medfinansiering .............. kr. Tilbageførsel: C. Medfinansieringsberettigede udgifter .............. kr. D. Medfinansiering .............. kr. E. Renter .............. kr. F. Medfinansiering .............. kr. I alt til overførsel .............. kr. Det samlede beløb på ............ kr. ønskes indsat på amtsråds konto i bank, reg. nr. konto nr. d. sted / underskrift underskrift

Dokumentation

MS-Excel læsbar fil (vers. 5.0 eller tidligere) med angivelse af journalnummer, udbetalt tilskud og dispositionsdato vedlægges.

Beregning af medfinansiering Bilag 5

Indledning

Medfinansieringen er den del af de danske udgifter til miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger, der refunderes af Europa-Kommissionen.

Beregningen af medfinansieringen anvendes ved indberetning i henhold til bilag 3 og 4.

Beregningen af medfinansieringen fremgår af bestemmelser i Rådets Forordning 2078/92 og Kommissions forordninger 2772/95 og 1692/96. Hertil kommer den årlige landbrugsomregningskurs pr. 1. januar i det pågældende tilskudsår, der offentliggøres i EF-tidende.

Det fremgår af den sidstnævnte forordning, hvad det maksimale medfinasieringsberettigde beløb til de enkelte foranstaltninger er. Dette beløb omregnes til kroner på basis af den årlige landbrugsomregningskurs. I henhold til bekendtgørelsen er det Strukturdirektoratet, der foretager denne omregning, og det er dette beløb, amtsrådet skal anvende ved opgørelsen af medfinansieringen.

De maksimale beløb pr. ha i henhold til de omtalte forordninger er

181,1 ECU for foranstaltningerne: Nedsættelse af kvælstoftilførslen, dyrkning uden brug af plantebeskyttelsesmidler og etablering af sprøjtefrie randzoner.

483 ECU for foranstaltningerne: Miljøvenlig drift af græsarealer uden for omdriften, alle foranstaltningerne vedrørende pleje af græs og naturarealer, udlæg af rajgræs i kornafgrøder og ændret afvanding.

725 ECU for udtagning af agerjord og udtagning af græsarealer uden for omdriften.

Beregning af medfinansieringen

Medfinansieringen opgøres pr. sag og beregnes efter de følgende anvisninger. Medfinansieringen beregnes som 50 pct. af den del af tilskuddet, der ligger inden for det maksimale medfinansieringsberettigede beløb for den pågældende foranstaltning.

På nuværende tidspunkt er der ingen af tilskuddene til miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger, der overstiger det maksimale medfinansieringsberettigede beløb. Det kan imidlertid ikke udelukkes, at kombinationer af tilskud og bonustillæg på et tidspunkt kan medvirke til en sådan overskridelse.

Følgende eksempler viser beregningen af medfinansieringen

Eksempel 1

Der er givet tilsagn om tilskud til nedsættelse af kvælstoftilførslen på 3 ha til i alt 2.850 kr. I 1998 er det maksimale medfinansieringsberettigede beløb for det pågældende areal 4.206,00 kr. Da tilskuddet er under det maksimale beløb er medfinansieringen derfor 50 pct. af tilskuddet dvs. 1.425 kr.

Eksempel 2

Følgende eksempel viser, hvordan medfinansieringens beregnes, hvis det danske tilskud oversteg det maksimale medfinansieringsberettigede beløb.

Tilskud til en given foranstaltning 5.000, - kr.

Maksimal medfinansiering 3.739, - kr.

Medfinansiering 50 pct. af 3.739,00 = 1.869,50 kr.

Der udbetales således ikke medfinansiering til den del af tilskuddet, der overstiger det maksimale medfinansieringsberettigede beløb på 3.739 kr.