Cirkulære om behandlingen af sager om svangerskabsafbrydelse

Kapitel 1

Sager om svangerskabsafbrydelse uden tilladelse

§ 1. Modtager en amtskommune eller i København og på Frederiksberg kommunen en anmodning om svangerskabsafbrydelse i tilfælde, hvor betingelserne i lovens § 1 eller § 2 for at foretage indgrebet uden samrådstilladelse skønnes opfyldt, udfærdiger amtskommunen (kommunen) efter at have konstateret graviditetens alder indlæggelsesseddel og henviser kvinden til et sygehus, idet man samtidig orienterer hende om, hvilke oplysninger hun skal medbringe ved indlæggelsen. Kvinden skal, hvis hun ønsker det, vejledes om de foreliggende muligheder for støtte til gennemførelse af svangerskabet og for støtte efter barnets fødsel, ligesom hun kan vejledes om muligheden for at bortadoptere barnet.

Stk. 2. Ved henvisningen til sygehuset skal amtskommunen (kommunen) oplyse

1) om kvindens bopæl og CPR-nummer,

2) om anmodningen er fremsat af kvinden selv eller eventuelt af en værge,

3) om der er samtykke fra forældremyndighedens indehaver,

4) om vejledning er foretaget i henhold til lovens § 8, stk. 3.

Kapitel 2

Forberedelsen af sager om svangerskabsafbrydelse efter tilladelse

§ 2. Når amtskommunen (kommunen) modtager anmodning om tilladelse til svangerskabsafbrydelse, tilvejebringer den de sociale og lægelige oplysninger om kvindens forhold, der skønnes af betydning for samrådets bedømmelse af anmodningen. Undersøgelsesarbejdet bør tilrettelægges således, at der sikres størst mulig hurtighed i sagsbehandlingen, herunder at antallet af nødvendige personlige henvendelser til amtskommunen (kommunen) begrænses mest muligt.

Stk. 2. Der skal i almindelighed indhentes erklæring fra kvindens sædvanlige læge, medmindre det er denne, der har henvist kvinden til amtskommunen (kommunen).

Stk. 3. Amtskommunen (kommunen) kan foranledige kvinden undersøgt af speciallæge eller indlagt på sygehus til undersøgelse eller behandling.

Stk. 4. Er anmodningen begrundet i risiko for videreførelse af arvelige sygdomme, skal der i almindelighed indhentes en udtalelse fra et klinisk genetisk rådgivningscenter med landsdelsfunktion eller fra en speciallæge i klinisk genetik.

Stk. 5. Viser det sig under amtskommunens (kommunens) undersøgelse, at kvinden opfylder betingelserne for svangerskabsafbrydelse efter lovens § 2, henvises kvinden til et sygehus samtidig med, at amtskommunen (kommunen) sender resultatet af undersøgelsen til sygehuset.

Kapitel 3

Behandlingen i samrådet

§ 3. Inden sagen forelægges for samrådet, skal amtskommunen (kommunen) sikre sig, at betingelserne i lovens §§ 5-6 og § 8, stk. 2 og 3, og bekendtgørelse nr. 1125 af 13. december 1996 om svangerskabsafbrydelse § 1, stk. 2, og § 3 er opfyldt, samt at kvinden har bopæl her i landet.

Stk. 2. Har kvinden ikke bopæl her i landet, skal amtskommunen (kommunen) søge oplyst, om hun har en særlig tilknytning til landet, f.eks. i form af statsborgerskab, jf. herved lovens § 7.

Kapitel 4

Klage over afslag

§ 4. Alle samrådets medlemmer deltager i behandlingen af hver sag. Er et af medlemmerne forhindret, deltager den pågældendes stedfortræder.

Kapitel 5

Behandlingen i ankenævnet

§ 5. Votering sker mundtligt under et møde. Votering kan dog undtagelsesvis ske på anden måde, hvis det findes hensigtsmæssigt, f.eks. i særligt hastende sager.

Stk. 2. Samrådet holder møde efter behov, dog mindst én gang ugentligt, såfremt der foreligger sager til afgørelse.

Kapitel 6

Ankenævnets tilsynsførende virksomhed

§ 6. Hvert medlem kan kræve, at der indhentes supplerende oplysninger gennem amtskommunen (kommunen), forinden afgørelse træffes.

Stk. 2. Samrådet kan, hvis nye oplysninger fremkommer, ændre et tidligere meddelt afslag, herunder afslag givet af ankenævnet i sager om svangerskabsafbrydelse. Hvis sagen behandles i ankenævnet, underrettes nævnet omgående på telefon 33 92 29 02 om sagens genoptagelse.

Kapitel 7

Ikrafttrædelsesbestemmelser m.v.

§ 7. Sagernes behandling i samrådet skal fremskyndes mest muligt. I de tilfælde, hvor tilladelse til svangerskabsafbrydelse inden udløbet af 12. svangerskabsuge er nødvendig, bør det særligt tilstræbes, at svangerskabsafbrydelse kan foretages inden dette tidspunkt, også selv om et afslag påklages til ankenævnet.

§ 8. Samrådets afgørelser indføres med angivelse af tid og sted for mødet og mødets deltagere i en særlig protokol, der ved mødets afslutning underskrives af medlemmerne. I protokollen anføres kvindens navn, personnummer og bopæl samt amtskommunens (kommunens) journalnummer.

Stk. 2. Ved tilladelse til svangerskabsafbrydelse anføres i protokollen den eller de lovbestemmelser (indikation), i henhold til hvilken afgørelsen er truffet, og de diagnoser, der ligger til grund for afgørelsen.

Stk. 3. Er kvinden under 18 år, og har hun ikke indgået ægteskab, og foreligger der ikke samtykke efter lovens § 6, stk. 1, anføres dette i protokollen med angivelse af, om samtykke er søgt indhentet.

Stk. 4. Ved tilladelse efter lovens § 7 til kvinder, der ikke har bopæl her i landet, anføres i protokollen, hvori kvindens særlige tilknytning til landet består.

Stk. 5. Er der i samrådet enighed om afslag, anføres i protokollen en kort begrundelse for afgørelsen. Er medlemmerne ikke enige om afgørelsen, anføres de forskellige begrundelser.

§ 9. Meddelelse om samrådets afgørelse kan gives af amtskommunen (kommunen) på samrådets vegne. Meddelelse til kvinden om afgørelsen og dennes begrundelse kan ske mundtligt. På begæring skal afslag dog tillige meddeles skriftligt.

Stk. 2. I tilfælde, der er omfattet af lovens § 5, stk. 2, gives meddelelse også til værgen.

Stk. 3. Meddelelse om afgørelsen sendes endvidere til den læge, der har henvist kvinden til amtskommunen (kommunen).

Stk. 4. Afslag skal være ledsaget af en vejledning om adgangen til at klage over afgørelsen til ankenævnet.

Stk. 5. Er der givet tilladelse til svangerskabsafbrydelse, sendes udskrift af samrådsprotokollen til det sygehus, der skal foretage indgrebet. Er det hensigtsmæssigt for sygehusets behandling, at der medsendes yderligere materiale, herunder amtskommunens (kommunens) journaler, skal dette ske under iagttagelse af forvaltningslovens § 28.

§ 10. Giver samrådet i tilfælde, hvor kvinden er under 18 år og ikke har indgået ægteskab, tilladelse efter lovens § 6, stk. 3, selv om samtykke efter lovens § 6, stk. 1, nægtes, underrettes kvinden og forældremyndighedens indehaver. Samtidig tilkendegives det de pågældende, at indgrebet vil kunne foretages, medmindre det inden for en nærmere angivet kort frist godtgøres over for amtskommunen (kommunen), at afgørelsen er indbragt for ankenævnet.

§ 11. Indgives klage over samrådets afgørelse til amtskommunen (kommunen), indsender denne myndighed omgående bekræftet udskrift af samrådets afgørelse, journaler og andet materiale af betydning for sagen, alt i 4 eksemplarer, til ankenævnet. Ankenævnets adresse er

Ankenævnet i sager om svangerskabsafbrydelse og sterilisation, Civilretsdirektoratet, Æbeløgade 1, 2100 København Ø.

§ 12. Formanden bestemmer fordelingen af sagerne mellem ankenævnets medlemmer.

§ 13. Votering sker mundtligt under et møde. Formanden kan dog bestemme, at votering undtagelsesvis sker på anden måde, hvis det findes hensigtsmæssigt, f.eks. i særligt hastende sager.

§ 14. Hvert medlem kan kræve, at der gennem amtskommunen (kommunen) tilvejebringes yderligere oplysninger.

Stk. 2. Fremkommer der for ankenævnet oplysninger, der ikke forelå ved samrådets afgørelse, kan ankenævnet tage sådanne oplysninger i betragtning. Ankenævnet kan dog også tilbagesende sagen til samrådet til fornyet behandling.

§ 15. Formanden skal ved arbejdets tilrettelæggelse sikre, at ankenævnets afgørelser træffes hurtigst muligt. I de tilfælde, hvor tilladelse til svangerskabsafbrydelse inden udløbet af 12. svangerskabsuge er nødvendig, bør det særligt tilstræbes, at svangerskabsafbrydelse kan foretages inden dette tidspunkt.

§ 16. Meddelelse om ankenævnets afgørelse sendes til kvinden og til amtskommunen (kommunen), der underretter kvindens læge og i tilfælde af tilladelse vedkommende sygehus efter de regler, der gælder for samrådets tilladelser.

Stk. 2. I tilfælde, der er omfattet af lovens § 5, stk. 2, underrettes også værgen om afgørelsen.

Stk. 3. Har forældremyndighedens indehaver eller værgen klaget over samrådets afgørelse, underrettes de også om afgørelsen.

Stk. 4. Ved tilladelse angives den eller de lovbestemmelser, i henhold til hvilken afgørelsen er truffet.

§ 17. Ankenævnet fører tilsyn med amtskommunernes (kommunernes) og samrådenes virksomhed i forbindelse med behandlingen og afgørelsen af ansøgninger om svangerskabsafbrydelse. Ankenævnet påser navnlig, at samrådene så vidt muligt følger en ensartet praksis.

Stk. 2. Ankenævnet kan pålægge samrådene at indsende sager til gennemsyn i ankenævnet enten løbende eller nærmere angivne sager.

Stk. 3. Ankenævnet kan holde møder med samrådsmedlemmer, når det skønnes formålstjenligt.

Stk. 4. Afgørelser af almindelig interesse skal meddeles samtlige samråd.

§ 18. Cirkulæret træder i kraft den 1. januar 1999.

Stk. 2. Cirkulære nr. 55 af 19. marts 1976 om behandlingen af sager om svangerskabsafbrydelse ophæves.

Civilretsdirektoratet, den

Justitsministeriet, den 16. december 1998

Frank Jensen

/Jørgen Lougart

Cirkulære om behandlingen af sager om svangerskabsafbrydelse

(Til amtskommunerne, Københavns Kommune, Frederiksberg Kommune og Ankenævnet i sager om svangerskabsafbrydelse og sterilisation m.fl.)

I medfør af § 12 i lov om svangerskabsafbrydelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 633 af 15. september 1986 som ændret ved lov nr. 350 af 24. maj 1989, lov nr. 389 af 7. juni 1989, lov nr. 1133 af 21. december 1994 og lov nr. 389 af 14. juni 1995, fastsættes