Skrivelse om bestemmelse om Søværnets Havarikommission

Skrivelse om bestemmelse om Søværnets Havarikommission

Ref.: FKODIR KT.153-1, Sikkerhed til søs.

Erstatter: FKOBST SUP 153-2 af MAR 1991.

Gyldighedsområde

1. Bestemmelsen er gældende for Forsvarskommandoens ansvarsområde.

Formål

2. Som led i den forebyggende virksomhed vedrørende sikkerhed til søs og i fortsættelse af ref. fastsætter denne bestemmelse Søværnets Havarikommissions sammenhæng, opgaver, vurderingsgrundlag og rapportering.

Søværnets Havarikommission

3. Forsvarschefen udpeger en kommandør (operativ linie) som formand for Søværnets Havarikommission.

Til at indtræde i havarikommissionen udpeger Forsvarschefen efter indstilling fra formanden for Søværnets Havarikommission

– to kommandørkaptajner eller orlogskaptajner (operativ linie),

– to kommandørkaptajner eller orlogskaptajner (teknisk linie),

– en kommandørkaptajn eller orlogskaptajn (operativ linie) tjenstgørende i Forsvarskommandoen,

– to orlogskaptajner (operativ linie), hvoraf den ene samtidig fungerer som sekretær og

– en orlogskaptajn (teknisk linie).

Funktionsperioden i havarikommissionen er følgende

– Formand og sekretær normalt ikke mindre end 2 år samt

– øvrige medlemmer efter omstændighederne.

Ved behandling af sager fra hæren eller flyvevåbnet suppleres kommissionen med 2 af Forsvarschefen udpegede medlemmer fra pågældende værn efter indstilling fra henholdsvis Chefen for Hærens Operative Kommando eller Chefen for Flyvertaktisk Kommando.

Ved behandling af sager fra marinehjemmeværnet sulpleres kommissionen med to af Marinehjemmeværnsinspektøren udpegede medlemmer.

Kommissionens sammensætning ved behandling af en sag skal foruden formand og sekretær mindst være

– Ved sager af navigatorisk og sømandskabsmæssig art 2 oficerer af operativ linie og 1 officer af teknisk linie samt

– ved sager af tekniks art 2 officerer af teknisk linie og 1 officer af operativ linie.

Ved formandens forfald eller inhabilitet fungerer ældste kommandørkaptajn af operativ linie som formand.

Ved sekretærens forfald overtages dennes funktion af et andet medlem efter formandens bestemmelse.

Opgaver

4. Søværnets Havarikommission forestår behandling af de fra Forsvarskommandoen modtagne skade- eller havarisager. Disse omfatter også skibsmateriel, som endnu ikke er indgået i flådens tal, men er bemandet med søværnets personel.

Havarikommissionen forestår efter anmodning fra Hjemmeværnskommandoen til Forsvarskommandoen behandling af skade- eller havarisager, der involverer marinehjemmeværnets skibe og fartøjer.

5. Kommissionen er nedsat for at tilgodese en ensartet og retfærdig bedømmelse samt behandling af skade- og havarisager. Behandling skal således i videst muligt omfang omfatte en opklaring af årsagen til skaden eller havariet i den hensigt at drage lære af hændelsen samt at give en vurdering af ansvarets placering.

Kommissionens formand er over for Forsvarschefen ansvarlig for, at behandlingen af sager sker på en proceduremæssig ensartet og omhyggelig måde. Såfremt der er sager, som henvises til Forsvarets Auditørkorps, skal han medvirke til, at det nødvendige samarbejde mellem kommissionen og auditøren finder sted.

Havarikommissionen kan foretage en indledende behandling af sager, når anmodning herom fremsættes til Forsvarskommandoen, og havaritilfældets særlige karakter gør en sådan foreløbig og hurtig undersøgelse hensigtsmæssig.

6. I havarisager, hvor luftfartøjer er impliceret, skal havarikommissionen assistere Forsvarets Flyvehavarikommission, såfremt anmodning herom fremsættes.

Vurderingsgrundlag

7. Kommissionens regelgrundlag omfatter

– love, anordninger og bestemmelser,

– ordrer og direktiver,

– sædvaneregler, etablere-, hævd, herunder "god orlogsskik" "godt sømandskab", almindelig anerkendt praksis mv. samt

– forholdets natur.

8. Kommissionens behandling skal tage hensyn til

– sikkerhed for menneskeliv,

– materielle værdier,

– det freds- og krigsmæssige beredskab,

– særlige forhold under eksempelvis krigsmæssige operationer og øvelser, redningsoperationer og lignende samt

– forsvarets almindelige omdømme.

Kommissionens beføjelser

9. Til sagernes opklaring er kommissionens formand på Forsvarschefens vegne bemyndiget til

– at indkalde personel fra forsvaret for afgivelse af forklaring, redegørelse, udtalelse, oplysning eller lignende i den udstrækning, det skønnes nødvendigt for sagernes behandling,

– at indkalde oplysninger fra myndigheder mv., såfremt dette måtte vise sig ønskeligt for sagens rette belysning og

– at lade den samlede kommission eller enkelte medlemmer heraf foretage undersøgelser på stedet, når dette skønnes påkrævet.

Det falder uden for kommissionens beføjelser at tage stilling til sagernes strafferetslige afgørelse.

Rapportering og indberetninger mv.

10. Kommissionen afgiver rapport til Forsvarschefen normalt senest 6 måneder efter, at den enkelte sag er modtaget til behandling. Rapporten skal indeholde

– situationen,

– vurderingsgrundlaget,

– hændelsesforløbet,

– supplerende oplysninger,

– skadeopgørelse,

– kommissionens vurdering og konklusion af årsagen til uheldet, samt af om der er begået fejl, og såfremt fejl er begået, hvori de består, og hvem der har begået dem, samt

– eventuelle forslag til forebyggelse af gentagelsestilfælde, og yderligere sådanne øvrige redegørelser, som ha: medvirke til belysning af sagen ved Forsvarskommandoens videre behandling af denne.

11. I mindre sager, herunder sådanne sager som ikke skønnes berettiget til optagelse i kommissionens årsberetning, kan kommissioner: afvige fra ovenstående pkt. 10 og udfærdige rapport i forkortet form.

12. Inden indsendelsen af den endelige rapport skal det af konklusionen berørte personel have rapportudkastet - uden konklusion og afsluttende bemærkninger - til gennemsyn og eventuel udtalelse.

Årsrapport

13. Kommissionen udarbejder hvert år inden udgangen af februar måned en rapport for det forløbne kalenderår til Forsvarskommandoen over de i året behandlede sager, bilagt et skema omfattende

– implicerede skibe, tjenestesteder mv.,

– tid og sted,

– skadernes omfang,

– reparationsudgifter for forsvarets regning (i det omfang disse er kommissionen bekendt),

– uheldets årsag,

– ansvarets placering og

– strafferetslig afgørelse (i det omfang denne er kommissionen bekendt).

Årsberetning

14. Kommissionen udarbejder en årsberetning over de i det forløbne kalenderår af kommissionen behandlede og af Forsvarskommandoen afsluttede væsentlige sager, såfremt antallet af sager af generel interesse berettiger det.

Såfremt antallet af sådanne sager er for lille til en årsudgave, kan årsberetningen sammenlægges med den næste årsberetning.

Beretninger fordeles efter Forsvarskommandoens nærmere bestemmelse. Det i sagerne implicerede personels identitet må ikke fremgå beretningen.

Arkiv

15. Havarikommissionen fører selvstændigt arkiv.

Sagsbehandlende afdeling

16. Kontrolstabens Inspektionsafdeling er sagsbehandlende afdeling. Telefonisk henvendelse kan ske til Havari- og Undersøgelsessektionen (KTI2).

Forsvarskommandoen, den 31. januar 1997

E.B.

Generalmajor

Jens Johansen