Skrivelse om statsrefusion af sociale udgifter i regnskabsåret 1997. (Til samtlige (amts)kommuner)

§ 134 a,stk.5,1.pkt.: Kr. 1.099

§ 134 a,stk.7: Kr. 2.197

Eventuelle spørgsmål til ovenstående konti kan rettes til Per Kampmann på tlf. 3392 4743.

Med venlig hilsen

Grethe Håkansson

Skrivelse om statsrefusion af sociale udgifter i regnskabsåret 1997. (Til samtlige (amts)kommuner)

Socialministeriet har på grund af lovændringer udarbejdet et nyt skema til brug ved (amts)kommunens anmodning om statsrefusion af sociale ud./. gifter for 1997. Skemaet vedlægges i 9 (* 1) eksemplarer (3 pr. kvartal) og erstatter de tidligere fremsendte skemaer for april, juli og oktober kvartaler 1997.

Der er følgende bemærkninger til de nye konti m.m., der er medtaget på det reviderede skema for 1997

1. Folketinget har den 13.december 1996 vedtaget L 28 Forslag til lov om ændring af lov om social bistand (Regler om oprettelse, visitation og finansiering mv. af individuelt beskyttede enkeltpladser efter bistandslovens §§ 91-95). Lovændringen er trådt i kraft den 1.januar 1997.

Lovændringen betyder bl.a. en ændring af finansieringen af løntilskuddet til personer med nedsat erhvervsevne, som ikke får social pension i individuelt beskyttede enkeltpladser (50/50- ordningen). Staten overtager amtskommunens andel af løntilskuddet, således at kommunen og staten hver afholder 50 pct. af udgifterne til løntilskuddet.

Ændringen af finansieringen betyder, at kommunerne skal anmelde deres udgifter til løntilskud til personer i individuelt beskyttede enkeltpladser efter 50/50-ordningen til statsrefusion. Det er alene udgiften til løntilskuddet, der skal anmeldes til statsrefusion. Lønudgiften til personer i indivi-duelt beskyttede enkeltpladser efter 50/50-ordningen i kommunale institu-tioner, virksomheder mv. kan ikke anmeldes til statsrefusion.

På det reviderede skema for anmodning om statsrefusion af sociale udgif-ter for 1997 er der oprettet 3 nye konti vedrørende udgifter til løntilskud

5.41.01. Løntilskud til personer i individuelt beskyttede enkeltpladser efter 50/50-ordningen med 50 pct. refusion

5.41.02. Løntilskud til flygtninge i individuelt beskyttede enkeltpladser efter 50/50-ordningen med 100 pct. refusion

5.41.03. Løntilskud til flygtninge i individuelt beskyttede enkeltpladser efter 50/50-ordningen med 75 pct. refusion

På skemaet for april kvartal 1997 skal kommunen anmelde de anslåede udgifter til løntilskud for januar og april kvartaler under et.

2. Folketinget har den 20.december 1996 vedtaget L 107 Forslag til lov om ændring af lov om kommunal aktivering (Indførelse af præmieringsordning for offentlige arbejdsgivere). Lovændringen er trådt i kraft 1.januar 1997.

Efter den nye bestemmelse i aktiveringslovens § 27 a udbetaler kommunerne en præmie på 25.000 kr. pr. ansættelse til offentlige arbejdsgivere, der ansætter en kontanthjælpsmodtager i ordinær beskæftigelse. Det er en forudsætning for udbetalingen af præmien, at kontanthjælpmodtageren har været i jobtræning eller individuel jobtræning i mindst 12 og højst 24 sammenhængende måneder, og at kontanthjælpsmodtageren ansættes på overenskomstmæssige løn- og ansættelsesvilkår på fuld tid i mindst 18 sammenhængende måneder.

Kommunens udgifter til præmien refunderes med 100 pct. af staten. På det reviderede skema for anmodning om statsrefusion af sociale udgifter for 1997 er der oprettet en ny konto vedrørende udgifter til præmien

Præmieringsordning for offentlige arbejdsgivere, jf. lov om kommunal aktivering § 27 a.

På skemaet skal der ikke angives beløb i kolonnerne A-D, men kun refusionsbeløbene i kolonnerne F-H. På skemaet for april kvartal 1997 skal kommunen anmelde udgifterne til præmien for januar og april kvartaler under èt.

Konteringen af udgifterne til præmien i Budget- og regnskabssystemet for kommuner og amtskommuner forventes at blive fastlagt på et møde i Budget- og regnskabsrådet den 5.februar 1997.

3. Folketinget har den 20.december 1996 vedtaget L 108 Forslag til lov om ændring af lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel (Styrkelse af opfølgningen, ændrede beregningsregler mv.).

Lovændringen indebærer bl.a., at refusionsreglerne omlægges, således at kommunerne fremtidig skal afholde 50 pct. af udgifterne til sygedagpenge efter 8 uger mod hidtil efter 13 uger. Denne ændring træder i kraft den 31.marts 1997 og finder anvendelse på de sygdomstilfælde, hvor første fraværsdag er den 3.februar 1997 eller senere.

Som følge heraf er der på skemaet sket ændringer i to af kontiene vedrørende udgifterne til sygedagpenge

5.71.03. Sygedagpenge (ud over 8 uger)

8.52.13. Sygedagpenge (de første 8 uger)

4. Folketinget har den 3.december 1996 vedtaget L 68 Forslag til lov om ændring af lov om social pension (Tillæg som følge af stigning i kom-muneskat). Lovændringen er trådt i kraft den 1.januar 1997.

Lovændringen indebærer, at der i 1997 udbetales et tillæg til pensionister, som den 1.januar 1997 er bosiddende i kommuner, hvor summen af kommune-, amts-, og kirkeskatteprocenten fra 1996 til 1997 er steget med mere end 0,5 procentpoint. Det er yderligere en betingelse, at den samlede skatteprocent er steget til mere end 30,0 pct. efter afrunding til en decimal. Tillægget udbetales som et engangsbeløb for 1997 sammen med den sociale pension.

Udgiften til tillægget finansieres af staten. Udgiften anmeldes til refusion på de eksisterende pensionskonti med 100 pct. statsrefusion. Det vil sige henholdsvis 8.52.01. Folkepension, 8.52.03. Højeste og mellemste førtidspension med 100 pct. refusion og 8.52.05. Almindelig og forhøjet almindelig førtidspension med 100 pct. refusion.

5. I Socialministeriets skrivelse til samtlige (amts)kommuner om stats-refusion af de sociale udgifter i regnskabsåret 1997 af 23.oktober 1997 blev der gjort opmærksom på, at der på forskudsrefusionsskemaet i skemaet til beregning af tilskud vedrørende flygtninge mv. efter § 134 a var angivet nogle forkerte satser for de månedlige tilskud pr. 1.januar 1997. Folketinget har imidlertid vedtaget L 67 Forslag til lov om ændring af lov om en satsreguleringsprocent, som betyder, at de satser for de månedlige tilskud pr. 1.januar 1997, der var angivet i skemaet, alligevel er korrekte. De korrekte satser for de månedlige tilskud pr. 1.januar 1997 er således

(* 1) Skemaerne udelades her.