Cirkulæreskrivelse vedrørende lov om handel med brugte genstande samt pantelånervirksomhed (kræmmermarkeder) (Til samtlige politimestre og politidirektøren i København)

Cirkulæreskrivelse vedrørende lov om handel med brugte genstande samt pantelånervirksomhed (kræmmermarkeder)

(Til samtlige politimestre og politidirektøren i København)

Foranlediget af et stigende antal henvendelser vedrørende administrationen af lovgivningen om handel med brugte genstande mv., herunder i relation til afholdelse af "kræmmermarkeder", hvor dels private personer, dels indehavere af bevilling til handel med brugte genstande skulle kunne sælge brugte - og undertiden nye - genstande, foretog Justitsministeriet i 1992-1993 en undersøgelse af praksis i samtlige landets politikredse. Denne undersøgelse viste, at praksis på området ikke har været ens i landets politikredse.

Den 14. november 1994 afsagde Københavns Byret dom i en sag om overtrædelse af lov om handel med brugte genstande samt pantelånervirksomhed.

Retten fandt det overvejende betænkeligt at antage, at de tiltaltes lejlighedsvise foretagne private salg af egne brugte genstande ("overskudsbohave") kunne betegnes som en af loven omfattet "selvstændig næringsvirksomhed".

Retten henviste til, at lov om handel med brugte genstande samt pantelånervirksomhed ifølge § 1 gælder for "selvstændig næringsvirksomhed", hvorved ifølge lovens forarbejder sammenholdt med næringsloven forstås "en virksomhed, der er af en vis varighed, erhvervsmæssig, og som udføres for andre, og som herved må antages at sigte til personer, der erhvervsmæssigt handler med brugte genstande som deres hovederhverv."

Endvidere fandtes de tiltaltes salg af brugte genstande ej heller at have haft et sådant omfang eller en sådan karakter, at det efter rettens opfattelse ville være rimeligt at lade forholdene falde ind under lovens område ud fra en analogibetragtning.

Den 11. december 1995 stadfæstede Østre Landsret byrettens afgørelse i henhold til grundene.

På den baggrund skal Justitsministeriet hermed meddele, at private personers lejlighedsvise salg af egne brugte genstande på markeder kan finde sted uden bevilling.

Justitsministeriet skal dog henstille, at politiet fortsat søger at være opmærksom på, at privates salg alene omfatter salg af egne brugte genstande, samt at salget kun finder sted lejlighedsvist. Man bør således gribe ind over for tilfælde, hvor salget antager en karakter og et omfang, der indikerer, at det ikke længere er sandsynligt, at der er tale om salg af egne brugte genstande, men at det reelt må betegnes som erhvervsmæssigt salg.

Endvidere skal Justitsministeriet henstille, at politiet i forbindelse med kontrollen af privates salg på kræmmermarkeder mv. søger at sikre, at der ikke sælges genstande, der hidrører fra kriminalitet.

P.M.V.

E.B.

Mogens Kjærgaard Møller

Ingen