Cirkulæreskrivelse om meddelelse om medregning af forsikrings- og beskæftigelsesperioder tilbagelagt på Færøerne. Optagelse i en arbejdsløshedskasse for lønmodtagere

Cirkulæreskrivelse om meddelelse om medregning af forsikrings- og beskæftigelsesperioder tilbagelagt på Færøerne. Optagelse i en arbejdsløshedskasse for lønmodtagere

Kommentar m.v.

Beskæftigelses- og forsikringsperioder tilbagelagt som lønmodtager på Færøerne kan medregnes til opfyldelse af arbejdsløshedsforsikringslovens § 53, selv om beskæftigelsen efter dansk lovgivning betragtes som udøvelse af selvstændig erhvervsvirksomhed.

En person var under sin seneste beskæftigelse ansat som bogholder i en i selskabsform drevet virksomhed på Færøerne, hvor han ejede 10 % samt var medlem af bestyrelsen, mens en broder og svigerinde ejede henholdsvis 80 % og 10 % af aktierne i selskabet. Pågældende havde siden den 15. februar 1992 været omfattet af det færøske arbejdsløshedsforsikringssystem som lønmodtager og havde siden den 1. december 1992 modtaget dagpenge derfra.

Pågældende anmodede den 25. april 1994 om at blive overflyttet til en dansk lønmodtagerkasse, men blev nægtet optagelse i kassen, da pågældende efter dansk lovgivning måtte betragtes som selvstændig erhvervsdrivende.

Direktoratet henviste i sin afgørelse til Aftale mellem Arbejdsministeriet og Færøernes Landsstyre om koordination af arbejdsløshedsforsikring af 26. oktober 1993, hvor aftalens § 1, indeholder det almindelige forbud mod dobbeltforsikring, hvilket gælder såvel lønmodtagere som selvstændige erhvervsdrivende. Aftalen i øvrigt tager alene sigte på koordination af arbejdsløshedsforsikringen for lønmodtagere.

Direktoratet traf afgørelse om, at pågældende ikke kunne medregne forsikrings- og beskæftigelsesperioder fra Færøerne. Direktoratet fandt således, at medregning af forsikrings- og beskæftigelsesperioder på Færøerne er betinget af, at perioderne vil kunne medregnes efter de danske regler. Det vil sige, at sammenlægningsprincippet kun omfatter personer, der efter de danske regler er lønmodtagere, og forsikrings- og beskæftigelsesperioder på Færøerne skal kunne anerkendes som lønmodtagerperioder efter de danske regler.

Under henvisning til at pågældende efter reglerne i § 3, i direktoratets bekendtgørelse nr. 1154 af 23. december 1993 om optagelse i en arbejdsløshedskasse for selvstændige erhvervsdrivende måtte anses for at have udøvet selvstændig erhvervsvirksomhed, traf direktoratet endvidere afgørelse om, at pågældende hverken kunne optages i en arbejdsløshedskasse for lønmodtagere eller for selvstændige erhvervsdrivende.

Arbejdsmarkedets Ankenævn traf derimod afgørelse om, at man efter omstændighederne ikke fandt tilstrækkeligt grundlag for at nægte optagelse i en arbejdsløshedskasse for lønmodtagere. Nævnet lagde herved til grund, at pågældende efter de færøske regler havde været lønmodtager, og at han siden 15. februar 1992 havde været omfattet af den færøske arbejdsløshedsforsikring som lønmodtager.

Ankenævnet lagde vægt på, at det ikke fremgår af direktoratets bekendtgørelse nr. 1156 af 23. december 1993, at det er en betingelse for medregning af forsikrings- og beskæftigelsesperioder tilbagelagt på Færøerne, at disse også efter de danske regler betragtes som lønmodtagerperioder.

Nævnet lagde endvidere vægt på, at dette heller ikke fremgår klart af den indgåede Aftale mellem Arbejdsministeriet og Færøernes Landsstyre om koordination af arbejdsløshedsforsikring.

Nævnet fandt derfor, at personen ved sin flytning havde en berettiget forventning om, at han kunne overflyttes til en dansk lønmodtagerkasse, således at dokumenterede forsikrings- og beskæftigelsesperioder på Færøerne kunne medregnes til opfyldelse af arbejdsløshedsforsikringslovens § 53.

Da sagen alene vedrørte spørgsmålet om medregning af forsikrings- og beskæftigelsesperioder, blev der ikke i afgørelsen taget stilling til medlemmets dagpengeret.

Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringen, den 12. januar 1996