Skrivelse om statsrefusion af sociale udgifter i regnskabsåret 1997. (Til samtlige (amts)kommuner)

Skrivelse om statsrefusion af sociale udgifter i regnskabsåret 1997. (Til samtlige (amts)kommuner)

Til brug ved (amts)kommunens anmodning om refusion af sociale ydelser for 1997 fremsendes vedlagt 12 skemaer (* 1) (3 pr. kvartal), udarbejdet efter de nugældende regler. Disse skal anvendes ved anmodningen til Socialministeriet om forskudsrefusion.

Skemaet er udarbejdet som enkeltsidet løse ark, for at give kommunen mulighed for at anvende EDB-printer ved udfyldelse af skemaet.

Det kan oplyses, at ministeriet i øjeblikket er i gang med at udvikle et program, således at anmeldelse af statsrefusion eventuelt kan foretages via Internet.

Udfyldt skema skal indsendes i èt eksemplar pr. kvartal.

Skemaerne for de kommende kvartaler skal indsendes inden henholdsvis 20. november 1996, 1. marts 1997, 1. juni 1997 og 20. august 1997. I skemaet for januar kvartal skal kolonnerne B, D og G ikke udfyldes. Alle kolonnerne udfyldes derimod for årets øvrige kvartaler.

Refusionssystemet forudsætter en nær overensstemmelse mellem de faktiske udgifter og de beløb, kommunen løbende anmelder til refusion. De løbende anmeldelser skal derfor afpasses efter de faktiske konstaterede udgifter, således at udgifterne ikke gennem hele året refusionsanmeldes alene på grundlag af årsbudgettet. Der skal således tages hensyn til, at udgifterne normalt ikke fordeler sig jævnt over årets 4 kvartaler.

Endvidere er det en forudsætning, at skemaet kontrolleres omhyggeligt, og at beløbene i kolonne G (Anmeldt refusion fra regnskabsårets start indtil kvartalet) stemmer med de beløb, kommunen har fået udbetalt i de tidligere kvartaler.

Ministeriet foretager beregninger af kommunens refusion på grundlag af tallene i skemaets kolonne B og C (Anslået udgift indtil kvartalet og forventet udgift i kvartalet). Til orientering får kommunen hvert kvartal tilsendt et EDB-print af de indtastede data og beregninger samt oplysning om fordeling af refusionsbeløbene, således som de anvises i hvert af kvartalets 3 måneder.

Ministeriet indtaster ikke kolonne A (Årlige udgifter efter budget) i beregningssystemet for 2.-4. kvartal. Tallet indgår dog i vurderingen af de ønskede refusioner, således at kommunen skal udfylde kolonnen også i disse kvartaler.

Socialministeriet foretager hvert kvartal en elektronisk beregning/kontrol af kommunernes refusionsbeløb. Det vil sige at der udskrives en liste med oplysninger om den procentvise stigning af beløbene indenfor hvert refusionsområde i forhold til de anslåede/faktiske beløb fra forrige år.

De kommuner hvor der er en væsentlig stigning i beløbene indenfor èt eller flere refusionsområder, vil blive kontaktet af ministeriet med krav om, at der påny foretages en vurdering af udgifterne.

Der henvises i øvrigt i det hele til reglerne i Socialministeriets bekendtgørelse om regnskabsaflæggelse og refusion mv.

Bemærkninger til de konti der er ændret i forhold til tidligere m.m.

1. Med virkning fra 1. januar 1996 er lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel ændret, således at en kommune kan gøre regres gældende i de tilfælde, hvor den udbetaler sygedagpenge til den sygemeldte som følge af en lidelse, forvoldt af en ansvarlig skadevolder, jf. § 39, stk. 2. Det samme er tilfældet, når kommunen udbetaler refusion til sygemeldtes arbejdsgiver, der har udbetalt løn under sygdom.

Kommunens indtægter fra regres skal modregnes i refusionen af sygedagpenge med 50 procent refusion, uanset om der oprindeligt er ydet 50 eller 100 procent refusion af sygedagpengene.

Som følge af denne ændring er der på forskudsrefusionskemaet oprettet en ny konto for regresindtægter vedrørende sygedagpenge. På denne konto skal alle kommunens indtægter fra regres for sygedagpenge registreres, uanset om der er ydet 50 eller 100 procents statsrefusion af sygedagpengene.

2. Med virkning fra 1. januar 1997 udvides den gruppe af modtagere af overførselsindkomster, som indbetaler ATP-bidrag. Udvidelsen af ATP-ordningen omfatter følgende grupper

- Modtagere af kontanthjælp efter § 37 i lov om social bistand, jf. § 45a.

- Modtagere af revalideringsydelse efter § 43, stk. 2 i lov om social bistand, jf. § 45a.

- Personer, der modtager tilbud efter lov om kommunal aktivering § 3 eller §§ 5-8, jf. § 20a.

- Personer, der modtager førtidspension efter § 14 i lov om social pension, jf. § 33a.

- Personer, der modtager delpension efter lov om delpension, jf. § 16a.

- Modtagere af kontanthjælp og revalideringsydelse samt af aktiveringsydelse og oplæringsydelse betaler selv 1/3 af ATP-bidraget, mens kommunen betaler 2/3 af bidraget. Kommunens udgifter til ATP-bidrag refunderes med 100 pct. af staten.

- Modtagere af førtidspension og delpension, som frivilligt ønsker at indbetale ATP-bidrag, betaler selv halvdelen af bidraget, mens kommunen betaler den anden halvdel. Kommunens udgifter til ATP-bidrag refunderes med 100 pct. af staten.

Som følge af disse ændringer er der på forskudsrefusionsskemaet oprettet 3 nye konti til registrering af kommmunernes udgifter til ATP-bidrag. Det drejer sig om følgende konti

- ATP-bidrag af kontanthjælp og revalideringsydelse (§ 45a).

- ATP-bidrag af aktiveringsydelse og oplæringsydelse (§ 20a)

- ATP-bidrag af førtidspension (§ 33a) og delpension (§ 16a).

Opmærksomheden henledes på, at i Indenrigsministeriets Budget- og regnsskabssystem for kommuner og amtskommuner registreres alle kommunens udgifter til ATP-bidrag på 8.52.15 ATP-bidrag, uanset om der er tale om ATP-bidrag af syge- og barselsdagpenge, kontanthjælp og revalideringsydelse, aktiveringsydelse og oplæringsydelse eller af førtidspension og delpension.

3. På forskudsrefusionsskemaet er der i skemaet til beregning af tilskud vedrørende flygtninge mv. efter § 134a angivet nogle forkerte satser for de månedlige tilskud pr. 1. januar 1997. De korrekte satser for de månedlige tilskud pr. 1. januar 1997 er

Stk. 5, 1. pkt.: Kr. 1.101

Stk. 7: Kr. 2.201

Eventuelle spørgsmål vedr. ovenstående konti kan rettes til Per Kampmann på tlf. 33-924743.

Med venlig hilsen

Grethe Håkansson

(* 1) Skemaerne udelades her.