Vejledning om tilskud til fremme af udviklingen i særlige landdistrikter. MÅl 5B-ordningen Landbrugsfonden

Vejledning om tilskud til fremme af udviklingen i særlige landdistrikter. MÅl 5B-ordningen Landbrugsfonden

APRIL 1996

1. INDLEDNING

2. ANSØGERKREDS

3. TILSKUDSBERETTIGEDE PROJEKTER.

3.1 Tilskudsberettigede udgifter.

4. UDGIFTER, DER IKKE KAN OPNÅS TILSKUD TIL.

5. BETINGELSER FOR TILSKUD.

5.1 Tilskud til jordbrugsbedrifter.

5.2 Særlige regler for jordbrugsbedrifter.

5.3 Tilskud til forarbejdningsvirksomhed.

5.4 Særlige regler for forarbejdningsvirksomheder.

6. BETINGELSER FOR TILSKUD

7. TILSKUDDETS STØRRELSE.

7.1 Tilskud fra anden side.

8. UDBETALING AF TILSKUD.

9. ÆNDRINGER I PROJEKTET.

10. BORTFALD AF TILSKUD M.V.

11. EVALUERING OG KONTROL.

12. KLAGEADGANG.

13. BILAG.

INDLEDNING Denne vejledning retter sig til ansøgere, der søger om mål 5b tilskud til projekter under Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Udviklingssektionen. I det følgende kaldet Landbrugsfonden. Landbrugsfondens indsats i Danmark retter sig mod problemer, der er generelle for jordbruget, og mod specifikke problemer i landdistrikterne.

Gennem mål 5a - forbedringsordningen og strukturprojektstøtten - ydes blandt andet tilskud til effektivisering af produktionsmetoderne og modernisering af bedrifterne og virksomhederne i hele Danmark.

Mål 5b-ordningen skal supplere disse ordninger ved i særlige landdistrikter at yde tilskud til omstilling fra konventionelle produktionsmetoder og afgrøder/dyrehold, ved at yde tilskud til udvikling af nye produkter, herunder især egnsspecifikke produkter eller lokale mærkevarer, og ved at yde tilskud til omstilling til landboturisme.

For at opnå den størst mulige effekt af de midler, der er stillet til rådighed af EU og Landbrugs- og Fiskeriministeriet, skal det tilstræbes, at projekterne indgår i en samlet udviklingsstrategi i lokalområdet. Projekter, der involverer flere jordbrugsbedrifter, forarbejdningsvirksomheder, lokale myndigheder og organisationer m.v., og skaber flere arbejdspladser, vil blive prioriteret højt.

ANSØGERKREDS

Ansøger Der kan ydes tilskud til

* ejere og forpagtere af jordbrugsbedrifter

* virksomheder, der forarbejder jordbrugsprodukter

* foreninger, sammenslutninger, organisationer, fonde, offentlige eller private institutioner eller myndigheder, der gennemfører projekter med henblik på fremme af udviklingen af jordbruget i særlige landdistrikter.

Definition af jordbrugsbedrift og arbejdskraftbehov

Ved en jordbrugsbedrift forstås i denne vejledning en bedrift, der lovligt drives som en driftsenhed, og som anvendes til landbrug, skovbrug, gartneri, frugtavl, planteskole eller lignende jordbrugsvirksomhed.

Jordbrugsbedriften skal efter projektets gennemførelse have et samlet arbejdskraftbehov på mindst 450 timer om året, hvoraf mindst 225 timer om året anvendes ved egentlig jordbrugsvirksomhed. Arbejdskraftbehovet på bedriften beregnes på grundlag af normtimetallet pr. driftsgren og mekaniseringsgraden. Det faktisk anvendte arbejdskraftforbrug er derfor ikke afgørende. En fuldtidsbeskæftiget svarer til 1.800 arbejdstimer pr. år.

Til beregning af arbejdskraftforbruget medgår foruden egentlig jordbrugsvirksomhed følgende aktiviteter på bedriften

* fremstilling af jordbrugsprodukter på bedriften fra bedriftens produktion (f.eks. ost, smør og detailpakket frugt og grønt),

* salg fra bedriften af jordbrugsprodukter fremstillet på bedriften (f.eks. ost, smør og detailpakket frugt og grønt),

* fremstilling af kunsthåndværk og salg heraf fra bedriften,

* reparation af jordbrugsmateriel på bedriften, samt

* turistmæssig virksomhed på bedriften.

Rideskoler er ikke egentlig jordbrugsvirksomhed. Dog kan arbejdet herved indgå ved beregningen af arbejdskraftbehovet på bedriften.

Maskinstationvirksomhed betragtes som arbejde uden for bedriften og kan således ikke indgå ved beregningen af arbejdskraftbehovet på bedriften.

3. TILSKUDSBERETTIGEDE PROJEKTER.

For at der kan ydes tilskud under Landbrugsfonden, skal projektet være omfattet af en eller flere af følgende aktiviteter (projekttyper)

Omstrukturering og miljøbeskyttelse i jordbruget

* omstilling af animalsk eller vegetabilsk produktion, herunder omstilling til produkter til anvendelse uden for fødevaresektoren eller omstilling til miljøvenlig produktionsmetode,

* omstilling til økologisk produktion,

* infrastruktur af betydning for udviklingen i jordbruget,

* udvikling og afsætning af produkter, herunder egnsspecifikke produkter og nicheprodukter fra jordbruget,

* bevaring af landskabets kulturværdier, naturpleje eller naturgenopretning,

* etablering eller opretholdelse af håndværk på jordbrugsbedrifter,

* demonstrationsprojekter og demonstrationsjordbrug,

* styrkelse af omstillingsprocessen i jordbruget, udvikling af netværk og beskyttelse af miljø, landskab eller naturressourcer, der iværksættes af foreninger, organisationer, rådgivningscentre eller lignende, eller

* for projekter eller forundersøgelser med henblik på gennemførelse af en af ovennævnte projekttyper.

Virksomhedsudvikling

* forskning i og udvikling af nye produkter, lokale kvalitetsprodukter, mærkevarer, egnsspecifikke produkter og nicheprodukter fra jordbruget,

* infrastruktur af betydning for udvikling eller afsætning af nye produkter, herunder egnsspecifikke produkter og nicheprodukter fra jordbruget

* etablering af forarbejdningsvirksomhed for jordbrugsprodukter,

* forbedring af vilkårene for forarbejdning og afsætning af jordbrugsprodukter, eller

* forprojekter eller forundersøgelser med henblik på gennemførelse af en af ovennævnte projekttyper.

Landboturisme

* omstilling til landboturisme,

* bevaring af landskabets kulturværdier, såsom landsbystruktur og bygningskultur,

* naturpleje, naturgenopretning eller omstilling til mere publikumsvenlige skove,

* infrastruktur i forbindelse med landboturisme,

* styrkelse af omstillingsprocessen til landboturisme, udvikling af netværk og beskyttelse af miljø, landskab eller naturressourcer, der iværksættes af foreninger, organisationer, rådgivningscentre eller lignende,

* produktudvikling, eller

* forprojekter eller forundersøgelser med henblik på gennemførelse af ovennævnte projekttyper.

3.1 Tilskudsberettigede udgifter.

For alle de nævnte projekttyper kan der ydes tilskud til investeringer, der er nødvendige for projektets gennemførelse, samt udgifter til konsulentbistand. Udgifterne må ikke være afholdt eller påtaget afholdt inden Strukturdirektoratet eller amtet har kvitteret for modtagelse af ansøgningen, bortset fra projekteringsudgifter.

Til projekter, der vedrører forskning eller produktudvikling, kan der endvidere ydes tilskud til

* honorar i en begrænset periode i udviklingsfasen, materialer og særligt udstyr,

* udgifter til undersøgelse af markedsbehov og afsætningsmuligheder, udvikling af markedsføringsstrategier, planlægning af markedsføring, testmarkedsføring m.v.

Projekter der iværksættes af foreninger, rådgivningscentre eller lign., og som har til formål at styrke omstrukturering i jordbrugsproduktionen kan ydes tilskud til

honorarer til ansatte konsulenter i en begrænset periode.

Ved ansøgning om anlægs- og bygningsinvesteringer bør tilbud/overslag fra håndværkere vedlægges.

4. UDGIFTER, DER IKKE KAN OPNåS TILSKUD TIL.

Der kan ikke opnås tilskud til

* omkostninger, som er afholdt eller påtaget afholdt inden Strukturdirektoratet eller amtet har kvitteret for modtagelse af ansøgningen, bortset fra projekteringsudgifter,

* køb af jord og bygninger (med mindre de købte bygninger anvendes inden for forarbejdningsvirksomhed og indrettes til et væsentligt andet formål end det oprindelige,

* køb af brugt udstyr i forarbejdningssektoren,

* driftsudgifter, herunder værdien af eget og ansattes arbejde, med mindre projektet vedrører forskning, eller udvikling eller projektet er iværksat af foreninger, rådgivningscentre eller lignende (se afsnit 3.1),

* investeringer, hvortil der tidligere er givet tilsagn om støtte fra EU53s strukturfonde eller fra Det Finansielle Instrument til Udvikling af Fiskeriet (FIUF), eller

* moms og diverse afgifter.

Se i øvrigt afsnit 5.2. og 5.3.

Projekteringsudgifter

Ved projekteringsudgifter forstås udgifter i forbindelse med

* arkitektplanlægning,

* projektering,

* udarbejdelse af ansøgning og administration vedrørende de nødvendige tilladelser, herunder også byggetilladelser,

* bestilling på maskiner, apparatur og byggematerialer, forudsat at montering, installation og/eller levering og for byggematerialernes vedkommende arbejdet på stedet ikke iværksættes, inden der er modtaget kvittering for modtagelsen af ansøgningen

* hegn til indhegning af grunden.

5. BETINGELSER FOR TILSKUD.

Det er en betingelse for udbetaling af tilskuddet, at

* projektet gennemføres i overensstemmelse med ansøgningen,

* projektet påbegyndes senest 3 måneder efter tilskudsmodtagerens accept af tilsagnet om tilskud fra mål 5b-midlerne og afsluttes senest 3 år herefter,

* der inden udbetaling af tilskud indsendes de nødvendige tilladelser, autorisationer og/eller dispensationer,

* de med tilskud opførte bygninger og faste anlæg, indkøbt materiel m.m., i en periode på 5 år fra investeringernes påbegyndelse anvendes til det i ansøgningen forudsatte formål,

* Strukturdirektoratet skal have fri adgang til oplysninger, der er et resultat af den støttede indsats og kan bestemme, at også ikke-offentliggjort materiale skal stilles til rådighed for Landbrugs- og Fiskeriministeriet.

Det er endvidere en betingelse for tilskud, at projektet er i overensstemmelse med den fysiske planlægning for det sted, hvor projektet gennemføres, og at nødvendige tilladelser og godkendelser m.v. kan opnås.

5.1 Tilskud til jordbrugsbedrifter.

Samarbejde

Tilskud til investeringer på jordbrugsbedrifter kan ydes på betingelse af, at projektet gennemføres som led i et lokalt samarbejde, (ny)etableret kollektivt tiltag, netværk eller lignende. Samarbejdet kan eventuelt organiseres i selskabsform, og der forudsættes, at samarbejdet er relevant for projektet, og at samarbejdet har et reelt indhold.

Ansøger kan redegøre for den kollektive tilgang til et projekt ved at påvise, hvorledes projektet understøtter den lokale og regionale planlægning eller udvikling, f.eks. ved hjælp af en erklæring fra kommune eller amtskommune. Projektet kan f.eks. være en del af en større omstilling i et bestemt område, hvor en lang række jordbrugsbedrifter indenfor en begrænset periode vil omstille til landboturisme, økologisk jordbrug eller lignende.

Eksempel 1 Et samarbejde mellem to eller flere bedrifter, der gennemfører et projekt/en investering med mål 5b tilskud. Samarbejdet kan f.eks. bestå i fælles indkøb og udnyttelse af maskiner, fælles indkøb af materialer, fælles markedsføring, udveksling af erfaringer om den nye driftsform eller afholdelse af kursus- eller anden uddannelsesvirksomhed.

Eksempel 2

En sammenhængende omstillingsproces i et lokalområde, f.eks. inden for en kommune eller et geografisk afgrænset område, hvor der på en række bedrifter gennemføres en omstilling af produktion eller produktionsmetode. Omstillingsprocessen kan vedrøre både primærproducenter og forarbejdningsvirksomheder og kan involvere kommunale eller amtskommunale myndigheder.

Omstilling af animalsk eller vegetabilsk produktion

Der kan ydes til investeringer i forbindelse med omstilling til en ny

produktion, der kan betragtes som et alternativ til konventionel jordbrugsproduktion.

Der kan kun ydes tilskud til omstilling til konventionel jordbrugsafgrøde eller husdyrhold, hvis omstillingen indebærer en ny produktionsmetode, f.eks. til økologisk produktionsmetode, miljøvenlig produktionsmetode eller dyrevelfærdsmæssige forbedringer.

I områder, der af amterne er udpeget som særligt følsomme landbrugsområder, kan der ikke ydes tilskud til projekter, der indebærer en forøgelse af antallet af dyreenheder pr. ha.

Investeringen skal være nødvendig for omstillingen. Den skal endvidere stå i et rimeligt forhold til omstillingens omfang samt kunne forbedre bedriftens økonomi.

Der gøres opmærksom på, at reglerne for investeringsstøtte i Rådets forordning 2328/91 skal overholdes. Disse regler er beskrevet i afsnit 5.2.

Økologi

Tilskud til bedrifter, der ønsker at omstille til økologisk produktionsmetode, er betinget af, at bedriften er autoriseret til økologisk jordbrugsproduktion eller er under omstilling hertil efter en godkendt omstillingsplan.

Yderligere oplysninger om autorisation og omstillingsplaner kan fås hos Plantedirektoratet, Skovbrynet 20, 2800 Lyngby. Tlf.: 45 96 66 00.

Oplysninger om tilskud i form af ha-præmier til omlægning til økologisk jordbrugsproduktion kan fås hos Strukturdirektoratet.

Æbler og pærer

Der er i EU overskudsproduktion af æbler og pærer. Det er derfor som hovedregel ikke muligt at opnå tilskud til oprettelse eller udvidelse af æble- og pæreplantager. Det er dog muligt at opnå til

genplantning af frugtplantager.

Tilskud til nyplantning af æble- eller pæreplantager kan undtagelsesvist opnås, hvis ansøger kan påvise konkrete afsætningsmuligheder for produktet. Mulighederne for afsætning øges, hvis produktet har et særligt kendetegn, f.eks. geografisk oprindelse eller kvalitet.

Håndværk

Tilskud til etablering eller opretholdelse af håndværk på jordbrugsbedrifter sigter primært med opretholdelse af jordbrugsrelaterede servicefunktioner på småøerne.

Infrastruktur

Der kan kun ydes tilskud til infrastrukturprojekter fra Landbrugsfonden som f.eks. vej- og stianlæg samt parkeringspladser, hvis projektet ikke kan finansieres af Regionalfonden, og hvis projektet er i overensstemmelse med Landbrugsfondens formål.

Tilskud til større infrastrukturanlæg skal derfor søges hos Erhvervsfremme Styrelsen, mens Strukturdirektoratet navnlig kan yde tilskud til f.eks. naturstier eller mindre vejanlæg i tilknytning til et projekt, hvis hovedindhold er omstrukturering, turisme eller virksomhedsudvikling.

Skov

Skov- og Naturstyrelsen administrerer en række tilskudsordninger, der vedrører skovbrug og forarbejdning af skovbrugsprodukter. Strukturdirektoratet indhenter en udtalelse fra Skov- og Naturstyrelsen i alle projekter, der vedrører skovbrug og forarbejdning af skovbrugsprodukter.

Der kan ydes tilskud til skovrejsning og til forbedring af skov, dvs. til forbedring af træproduktionen eller forøgelse af skovens flersidige værdier. De skovforbedrende arbejder kan f.eks. bestå i forbedring af selve bevoksningen, herunder skovbrynene, ved skærmstilling af en bevoksning i forbindelse med underplantning eller i forbedring af betingelserne for skovdrift.

Tilskud til skovtilplantning vil blandt andet blive givet under betingelserne af, at arealet pålægges fredskovspligt.

Der kan desuden ydes tilskud til omstilling af natur og miljøvenligt skovbrug, f.eks. konvertering fra nåletræ til løvtræ, skovbrug uden rendrift, bevaring af eller omstilling til gamle ekstensive driftsformer.

Der kan ydes tilskud til projekter, der forbedrer offentlig adgang, tilgodeser landskabelige og kulturhistoriske hensyn samt til formidlingsaktiviteter, såfremt disse indgår i et landboturismeprojekt og er af væsentlig betydning for gennemførelsen af projektet.

Tilskud fra løvstøtteordningen eller skovplejeordningen, som begge administreres af Skov- og Naturstyrelsen, kan indgå som en del af projektets egenfinansiering. Oplysninger om ordningerne kan fås ved henvendelse på det lokale statsskovdistrikt.

Projekter kan ikke samtidig opnå tilskud fra mål 5b ordningen og fra EU-støtteordningen om skovbrugsforanstaltninger.

Naturprojekter

Skov- og Naturstyrelsen administrerer Naturbeskyttelsesloven, og Strukturdirektoratet indhenter en udtalelse fra Skov- og Naturstyrelsen med henblik på at sikre projektets overensstemmelse med Naturbeskyttelsesloven.

Der kan kun ydes tilskud til naturpleje- eller naturgenopretningsprojekter, hvis projektet indgår i et omstillings- eller landboturismeprojekt og er af væsentlig betydning for gennemførelsen af projektet.

Tilskud til naturpleje eller naturgenopretning, der er bevilget i henhold til Naturbeskyttelsesloven, kan indgå som en del af finansieringen af projektet.

5.2 Særlige regler for jordbrugsbedrifter.

Tilskud til produktion af landbrugsprodukter skal ydes under overholdelse af EU's landbrugspolitik.

Køb af dyr

Følgende investeringer udelukkes

Investeringer i køb af levende svin, fjerkræ eller slagtekalve.

For andre dyr gælder, at der kan ydes tilskud til investeringer i stambesætning og ikke i salgsbesætninger som fedekalve og lignende i forbindelse med omstillingen af produktionen.

Malkekvægsektoren

Følgende investeringer udelukkes

Investeringer i malkekvægsektoren, som medfører en overskridelse af bedriftens samlede tildelte mælkekvote.

Investeringer, der bringer antallet af malkekøer op på mere end 50 køer pr. heltidsbeskæftigede ved bedriften (1.800 timer pr. år) eller over end 80 køer pr. bedrift. Hvis der på bedriften er over 1,6 heltidsbeskæftigede, må investeringen ikke medføre en forøgelse af antallet af malkekøer på mere end 15 pct.

Reglerne om investeringer i malkekvægsektoren er prohibitive. Det vil sige, at der ikke kan ydes tilskud til nogen del af investeringen i malkekvægsektoren, hvis grænserne overskrides. Reglerne gælder både for investeringer i projektet og for investeringer, der foretages uden for projektet. Hvis landmanden f.eks. for egen regning gennemfører yderligere investeringer i malkekvægsektoren inden planens afslutning, og hvis dette medfører, at grænserne overskrides, vil tilskuddet til investeringerne i malkekvægsektoren bortfalde.

Ved investeringsudgifter i malkekvægsektoren forstås udgifter til de bygninger, der er direkte knyttet til mælkeproduktionen, udgifter til tekniske anlæg og inventar, der installeres i sådanne bygninger, samt udgifter til køb af malkekøer og kvier (opdræt) på 2 år eller derover.

Som eksempler på investeringer i malkekvægsektoren kan nævnes malkekvægstalde, malkestalde, malkerum, rørmalkningsanlæg, mælkekøletanke, ventilationsanlæg og de indvendige dele af udmugnings- eller gylleanlæg, der placeres i malkekvægsektoren.

Svinesektoren

Følgende investeringer udelukkes

Investeringer i svinesektoren, som medfører, at antallet af pladser til svin forøges. En avlsso svarer til 6,5 pladser til fedesvin.

Det er en betingelse for tilskud, at mindst 35 pct. af den fodermængde, der forbruges af svinene, kan produceres på bedriften.

Ved investeringer i svinesektoren forstås investeringer i staldbygninger samt investeringer i tekniske anlæg og inventar, der installeres i staldbygninger. Investeringer uden for svinestalden, som f.eks. foderopbevaringsrum, medregnes således ikke til investeringer i svinesektoren.

Oksekødssektoren

Følgende investeringer udelukkes

Investeringer inden for oksekødssektoren, hvor belægningsgraden overstiger 2 storkreaturer pr. ha. foderareal, der anvendes til produktion af foder til dette kvæg.

For bedrifter med op til 15 storkreaturer må belægningsgraden ikke overstige 3 storkreaturer pr. ha. foderareal.

Ved kødkvæg forstås ammekøer incl. opdræt, kalve fra denne besætning til opfedning samt indkøbte fedekalve, tyre m.v. til opfedning, mens malkekøer eller kalve og tyre fra ejendommens malkekvægbesætning til opfedning ikke er omfattet af begrebet.

Ved investeringer vedrørende oksekødssektoren forstås investeringer, der er knyttet til kødkvæget. Det vil f.eks. sige stalde til kødkvæg, bygninger til opbevaring af foder til kødkvæget, bygninger og inventar til forarbejdning af foder til kødkvæget, fodervogne og husdyrgødningsopbevaringsanlæg til kødkvæget samt indkøb af ammekøer. Derimod er investeringer til andre besætningstyper eller til markbruget ikke omfattet af begrebet.

Kvæg over 2 år regnes som 1 storkreatur, kvæg mellem 6 måneder og 2 år regnes som 0,6 storkreatur.

Investeringer i oksekødssektoren, der tilsigter at beskytte miljøet, forbedre de hygiejniske vilkår for husdyrbesætningerne eller dyrenes velfærd kan dog støttes, hvis disse investeringer ikke medfører en forøgelse af kapaciteten.

Æg- og fjerkræsektoren

Følgende investeringer udelukkes

Alle investeringer i æg- og fjerkræsektoren er udelukkede bortset fra investeringer, der tilsigter at beskytte miljøet, forbedre de hygiejniske vilkår for husdyrbesætningerne eller forbedre dyrenes velfærd. Disse investeringer må dog ikke medføre en forøgelse af kapaciteten.

For at kunne sige, at produktionskapaciteten ikke forøges, skal der være tale om samme slags fjerkræ før og efter investering (f.eks. æglæggende høner). Hvis investeringen medfører, at produktionen ændres fra f.eks. høner til kyllinger, kan der ydes tilskud til investeringerne i miljø, dyrevelfærd eller hygiejne.

5.3 Tilskud til forarbejdningsvirksomhed.

Tilskud til projekter, der vedrører forbedring af vilkårene for forarbejdning og afsætning af landbrugs- og skovbrugsprodukter, ydes på betingelse af, at projektet

* indgår i et samarbejde, og/eller

* vedrører nicheprodukter af særlig kvalitet.

Eksempler

*en virksomhed, der gennemfører et projekt i samarbejde med en eller flere virksomheder inden for samme sektor,

* en virksomhed, der gennemfører et projekt i samarbejde med primærproducenter og aftagere, f.eks. således, at primærproducenter og forarbejdningsvirksomheden indgår en aftale om omstilling til og afsætning af en ny produktion,

* sammenslutninger af primærproducenter, der etablerer en forarbejdningsvirksomhed for egne produkter, eller

* organisationer eller foreninger, producenter og forarbejdningsvirksomheder, der inden for en branche eller en sektor samarbejder om etablering af ny produktionsvirksomhed eller forbedring eller omstilling af allerede eksisterende forarbejdningsvirksomhed.

Nicheprodukt

Et nicheprodukt af særlig kvalitet er et produkt, der udmærker sig ved mærke, etikette, benævnelse eller lignende, hvoraf der er en begrænset produktion.

5.4 Særlige regler for forarbejdningsvirksomheder.

I det følgende gengives i hovedtræk reglerne for investeringsstøtte i Rådets forordning 866/90 med de kriterier for udvælgelse, som Kommissionen har fastlagt

Mælk og mejeriprodukter

Der kan ikke ydes støtte til investeringer vedrørende smør, vallepulver, mælkepulver, butteroil, laktose, kasein og kaseinat.

Ligeledes kan der ikke ydes støtte til investering i behandling af friske varer eller ost, undtagen produkter med et væsentligt fornyende aspekt, som stemmer overens med udviklingen i efterspørgslen, eller som produceres efter »traditionelle« eller økologiske metoder.

Undtaget fra ovenstående begrænsninger er investeringer vedrørende overholdelse af EU-sundhedsnormer og investeringer vedrørende miljøbeskyttelse, såfremt de ikke indebærer en kapacitetsforøgelse.

Kød og æg

Der kan ikke ydes støtte til investeringer vedrørende slagtning af svin, kvæg, får eller fjerkræ, undtagen hvis investeringerne vedrører ny slagtekapacitet, og der samtidig afvikles en slagtekapacitet i samme region, der er 20 pct. større end den nyetablerede.

Der kan ikke ydes støtte til investeringer, der medfører en forøgelse af kapaciteten for størrelsessortering og pakning af hønseæg.

Undtaget fra ovenstående begrænsninger er investeringer vedrørende overholdelse af EU-sundhedsnormerne, investeringer i dyrs velfærd og investeringer i miljøbeskyttelse, såfremt de ikke indebærer en kapacitetsforøgelse.

Korn

Der kan ikke ydes støtte til investeringer vedrørende korn og stivelsesprodukter, medmindre der opgives en tilsvarende produktionskapacitet i den samme virksomhed eller i andre nærmere angivne virksomheder, eller det drejer sig om investeringer i udnyttelse af biprodukter fra kornavlen.

Frugt og grøntsager

Der kan ikke ydes støtte til investeringer, der medfører en forøgelse af kapaciteten for afsætningen af produkter, for hvilke der i de foregående tre år er gennemført omfattende tilbagekøb i de pågældende områder som følge af overskudsproduktion.

Ligeledes kan der ikke ydes støtte til investeringer, der medfører en forøgelse af forarbejdningskapaciteten, med mindre der opgives en tilsvarende produktionskapacitet i den samme virksomhed eller i andre nærmere angivne virksomheder, eller hvis der for bestemte produkter påvises en betydelig forbedring af afsætningsmulighederne.

Foderplanter

Der kan ikke ydes støtte til investeringer i denne sektor.

Kartofler

Der kan ikke ydes støtte til investeringer, der vedrører kartoffelstivelse og produkter heraf, medmindre det drejer sig om nye produkter, der ikke er bestemt til levnedsmiddelbrug.

6. BETINGELSER FOR TILSKUD

Strukturdirektoratet kan fastsætte nærmere vilkår i forbindelse med meddelelse af tilsagn. Vilkårene fastsættes i tilsagnsskrivelsen.

Tilsagnet og de fastsatte vilkår skal accepteres ved hjælp af acceptskrivelsen, der er bilagt tilsagnet, inden 2 uger efter tilsagnsdatoen.

Som eksempler på vilkår kan nævnes

* frist for påbegyndelse og afslutning af projektet,

* opnåelse af tilladelser, dispensationer o.lign.

* periodiske indberetninger,

* forhøjelse af selskabskapital,

* godkendelse af vedtægter,

* skiltning om, at EU har ydet tilskud til projektet.

Et projekt skal normalt påbegyndes senest 3 måneder efter tilsagnsdatoen og afsluttes inden for 3 år.

7. TILSKUDDETS STøRRELSE.

Tilskuddet kan udgøre op til 50 pct. af de godkendte udgifter excl. moms.

Tilskudsprocenten kan nedsættes under hensyntagen til

* antallet af ansøgere under ordningen,

* til projektets størrelse,

* til projektets forventede resultater, eller

* til projektets kvalitet.

Jordbrugsbedrift

Tilskud til investeringer på jordbrugsbedrifter kan inden for en periode på 6 år maksimalt beregnes ud fra et investeringsbeløb på 650.000 kr. pr. fuldtidsbeskæftiget, dog maksimalt 1.300.000 kr. pr. bedrift. 6 års grænsen beregnes ud fra tilsagnsdatoen.

Landboturisme

Tilskud vedrørende landboturisme (produktudvikling undtaget) og etablering eller opretholdelse af håndværk på jordbrugsbedrifter kan maksimalt udgøre 360.000 kr. over en 3-årig periode. Den 3-årige periode beregnes ud fra tilsagnsdatoen.

Forarbejdningsvirksomhed

Hvis det godkendte investeringsbeløb er under 1.300.000 kr., kan der ydes tilskud på op til 50 pct.

Overstiger det godkendte investeringsbeløb 1.300.000 kan der ydes tilskud på op til 17,5 pct. af beløbet over 1.300.000 kr. og 50 pct. af beløbet under 1.300.000 kr.

Til projekter inden for forarbejdningsvirksomhed med et godkendt investeringsbeløb på over 1.300.000 kr. f.eks. 1.450.000 beregnes tilskud derfor som hovedregel således

1.300.000 x 50% = 650.000 150.000 x 17,5% = 26.250 Samlet tilskudsbeløb 676.250 kr.

7.1 Tilskud fra anden side.

Allerede opnåede eller ansøgte drifts- og investeringstilskud til projektet skal anføres i ansøgningsskemaet. Det samme skal investeringstilskud til jordbrugsbedrifter, selvom det ikke vedrører det aktuelle projekt.

Er der opnået andre offentlige tilskud, kan det få betydning for mål 5b-tilskuddets størrelse.

Specielt for jordbrugsbedrifter

For jordbrugsbedrifter gælder det, at investeringer, hvortil der er opnået tilskud inden for de seneste 6 år, herunder tilskud efter Landbrugs- og Fiskeriministeriets bekendtgørelse om støtte til forbedring af strukturen og effektiviteten i jordbruget (forbedringsordningen) og mål 5b-tilskud, medgår ved beregningen af de maksimale tilskudsberettigede investeringsbeløb. Tidligere opnåede investeringstilskud kan derfor have indflydelse på mål 5b-tilskuddets størrelse.

Tilskud fra anden side til bedrifter er dog uden betydning for mål 5b-tilskuddets størrelse, hvis tilskuddet er ydet til

* investeringer vedrørende beskyttelse og forbedring af miljøet, der ikke medfører en forøgelse af produktionskapaciteten,

* investeringer med henblik på at forbedre de hygiejniske vilkår for husdyrbesætningerne og at overholde EU-normerne for dyrevelfærd eller de nationale normer, hvis disse er strengere end EU-normerne, hvis investeringerne ikke medfører en forøgelse af produktionskapaciteten, eller

* investeringer, som ikke vedrører planteavl eller husdyrbrug.

Tilskud efter forbedringsordningen

Har bedriften opnået tilskud efter Landbrugs- og Fiskeriministeriets bekendtgørelse om støtte til forbedring af strukturen og effektiviteten i jordbruget (forbedringsordningen), er det uden betydning, hvis tilskuddet vedrører investeringer i

* opførelse af avlsbygninger,

* flytning af avlsbygninger i offentlighedens interesse,

* bygninger og installationer, der er afskrivningsberettigede efter Afskrivningslovens §§ 18 og 19

* grundforbedring,

* beskyttelse og forbedring af miljøet, eller

* godkendte forbedringsplaner, der er afsluttet senest den 1. januar 1992.

8. UDBETALING AF TILSKUD.

Udbetaling af tilskud sker ved udfyldelse af »Anmodning om udbetaling af tilskud til projekter under mål 5b, Landbrugsfonden«, der skal attesteres af en statsautoriseret eller registreret revisor, en landøkonomisk konsulent eller en godkendt skovbrugskonsulent. Regler for regnskab og revision fremgår af vedlagte regnskabs- og revisionsbestemmelser, der skal anvendes.

Udbetaling sker efter opgørelse over de faktisk afholdte udgifter i projektet excl. moms.

Det er en betingelse for udbetaling, at ansøger opfylder de nødvendige vilkår, herunder at de nødvendige tilladelser m.v. er opnået og indsendt.

Udbetaling i rater

Tilskuddet kan udbetales i op til 3 rater.

Første rate kan udbetales, når mindst 20 pct. af de godkendte udgifter er afholdt og betalt.

Sidste rate skal udgøre mindst 20 pct. af det samlede tilskud.

Udbetaling af sidste rate sker, når Strukturdirektoratet har godkendt

* endeligt regnskab for projektet samt

* projektrapport for projektets gennemførelse.

Det endelige regnskab og projektrapporten skal være indsendt til Strukturdirektoratet senest 6 måneder efter projektets afslutning ifølge ansøgningen, dog senest 30. juni 2001, med mindre andet er angivet i tilsagnet.

Der henvises i øvrigt til »Vejledning om tilskud til fremme af udviklingen i særlige landdistrikter - mål 5b-ordningen«.

Tilskuddet behandles i henhold til den nationale skattelovgivning, hvorfor Strukturdirektoratet for Landbrug og Fiskeri giver oplysning til skattevæsenet om udbetalt tilskud.

Ved anmodning om tilskud og udarbejdelse af projektrapport anvendes særlige skemaer, der fås hos Strukturdirektoratet.

Regnskabs- og revisionsbestemmelser

Tilskuddet behandles i henhold til den nationale skattelovgivning. Strukturdirektoratet oplyser Told- og Skattestyrelsen om udbetalt tilskud.

Reglerne for regnskabsaflæggelse og revision fremgår af »Regnskabs og revisionsbestemmelser for projekter under de Europæiske Strukturfonde« (se bilag). Det fremgår af tilsagnet, om projektet skal revideres efter revisionsinstruksens § 7a eller § 7b.

Bilag for projektets udgifter opbevares i mindst 5 år, dog i alle tilfælde indtil 31. december 2004.

Transport

Strukturdirektoratet kan ikke notere transport på tilskuddet.

9. ÆNDRINGER I PROJEKTET.

Ændringer i investeringerne i et projekt må ikke foretages, før de er godkendt af Strukturdirektoratet.

Ændringer kan godkendes, hvis

* ændringen holder sig inden for projektets samlede formål, og

* hvis ændringen er tilskudsberettiget efter de regler, der gælder på tidspunktet for ansøgningen om ændring af investeringen.

Tilskuddet kan ikke forhøjes som følge af ændringer i projektet.

10. BORTFALD AF TILSKUD M.V.

Strukturdirektoratet for Landbrug og Fiskeri kan bestemme, at tilsagn om tilskud helt eller delvist kan bortfalde, og at udbetalt tilskud helt eller delvist skal tilbagebetales med tillæg af renter beregnet fra fremsættelsen af kravet om tilbagebetaling med den rentesats, der er fastsat efter renteloven,

* hvis projektet ikke gennemføres i overensstemmelse med den godkendte ansøgning,

* hvis ansøgeren har givet urigtige eller vildledende oplysninger eller har fortiet oplysninger af betydning for sagens afgørelse,

* hvis de med tilskud opførte bygninger og faste anlæg, indkøbt materiel m.m. inden for en periode på 5 år fra investeringens påbegyndelse anvendes til andre formål end forudsat i ansøgningen, eller

* hvis forudsætningerne for støtte i øvrigt efter Strukturdirektoratets skøn er væsentligt forrykket.

Ansøgeren har pligt til at give Strukturdirektoratet meddelelse om forhold, der kan medføre tilskuddets bortfald.

Hvis forhold, der helt eller delvist kan medføre bortfald eller tilbagebetaling af tilskud, kun vedrører en enkelt eller nogle få samarbejdende bedrifter, kan Strukturdirektoratet bestemme, at støtten opretholdes for de øvrige bedrifter der er omfattet af samarbejdet.

Kongeriget Danmarks Hypotekbank og Finansforvaltning (Hypotekbanken) kan inddrive skyldige beløb ved indeholdelse i løn. m.v.

11. EVALUERING OG KONTROL.

Evaluering

Med henblik på evaluering af tilskudsordningen skal ansøger på Strukturdirektoratets foranledning oplyse om projektets gennemførelse.

Kontrol

Med henblik på kontrol af projekter, der har modtaget om tilskud fra mål 5b ordningen, kan EU's Revisionsret, Finanskontrollen, Rigsrevisionen samt Landbrugsfondens interne kontrol foretage kontrol på stedet.

Ligeledes kan Strukturdirektoratet og Plantedirektoratet på Landbrugs- og fiskeriministerens vegne foretage kontrol på stedet.

Ovenstående myndigheder har adgang uden retskendelse til bedrifter og virksomheder, der har fået tilsagn om støtte, samt adgang til regnskaber, forretningsbøger m.m., der vedrører projektet.

12. KLAGEADGANG.

Klage

Afgørelser truffet af Strukturdirektoratet kan ikke påklages til anden administrativ myndighed.

13. BILAG.

* Regnskabs- og revisionsbestemmelser for projekter under de Europæiske Strukturfonde.