Skrivelse om ændring af lov om kommunal aktivering (Indførelse af en præmieringsordning for offentlige arbejdsgivere). (Til samtlige kommuner og amtskommuner)

Skrivelse om ændring af lov om kommunal aktivering (Indførelse af en præmieringsordning for offentlige arbejdsgivere).

(Til samtlige kommuner og amtskommuner)

Folketinget har ved 3. behandling den 20. december 1996 vedtaget

L 107: Forslag til lov om ændring af lov om kommunal aktivering

(Indførelse af præmieringsordning for offentlige arbejdsgivere).

Lovforslaget er medtaget som bilag til denne skrivelse. Teksten svarer til den vedtagne lov. (* 1)

Loven træder i kraft den 1. januar 1997.

Endvidere er som bilag vedlagt Socialministeriets udkast til bekendtgørelse om en præmieringsordning for offentlige arbejdsgivere, der fastansætter kontanthjælpsmodtagere fra støttet arbejde i ordinært arbejde. (* 1)

Bekendtgørelsen udsendes snarest muligt.

Baggrunden for loven

Loven er et led i udmøntningen af de indgåede aftaler om finansloven for 1997.

Hensigten med loven er at tilskynde kommuner og andre offentlige arbejdsgivere til at tilrettelægge tilskudsjob målrettet mod efterfølgende ansættelse og give et økonomisk incitament til at ansætte kontanthjælpsmodtagere fra tilskudsjob i ordinære stillinger.

Loven skal ses i sammenhæng med det samtidig vedtagne lovforslag om ændring af lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik (om bl.a. indførelse af en præmieringsordning ved ansættelse af dagpengeberettigede ledige).

Betingelser for udbetaling af præmien

Efter den ny bestemmelse i aktiveringslovens § 27 a udbetaler kommunerne en præmie på 25.000 kr. pr. ansættelse til offentlige arbejdsgivere, der ansætter en kontanthjælpsmodtager i ordinær beskæftigelse.

Ved offentlige arbejdsgivere forstås

1) kommuner, amtskommuner og kommunale fællesskaber

2) statsinstitutioner og

3) organisationer, foreninger, selskaber, institutioner og lignende, hvis udgifter dækkes med mindst 50 pct. offentlige tilskud.

Det er en forudsætning for udbetalingen af præmien, jf. § 48 a i lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik, at arbejdsgiveren overfor kommunen kan dokumentere

1) at kontanthjælpsmodtageren har været ansat i jobtræning eller individuel jobtræning hos arbejdsgiveren i mindst 12 og højst 24 sammenhængende måneder.

2) at kontanthjælpsmodtageren ansættes på overenskomstmæssige løn- og ansættelsesvilkår på fuld tid i mindst 18 sammenhængende måneder.

Har kontanthjælpsmodtageren deltaget i uddannelsesaktiviteter i forbindelse med det støttede arbejde medregnes disse perioder i opgørelsen af ansættelsesperioden på mindst 12 og højst 24 sammenhængende måneder.

Administration m.v.

Det er den ansattes opholdskommune, der skal påse, om betingelserne for udbetalingen af præmien er opfyldt samt udbetale præmien til arbejdsgiveren.

Kommunens udgifter til præmien refunderes 100 pct. af staten.

Kommunerne skal anmelde præmien til refusion i forbindelse med den almindelige løbende udbetaling af statsrefusion af udgifter efter aktiveringsloven.

Anmeldelsen af udgifterne til refusion skal ske på et revideret skema til brug for anmodning om forskudsvis udbetaling af statsrefusion af sociale udgifter, som Socialministeriet vil udsende til kommunerne i begyndelsen af 1997. Det reviderede skema skal anvendes fra og med april kvartal, d.v.s. det skema der skal indsendes til Socialministeriet senest den 1. marts 1997. På skemaet for april kvartal skal kommunen anmelde udgif- terne til præmien for januar og april kvartaler under et.

Hvis ansættelsen ophører inden udløbet af de 18 måneder, skal præmien tilbagebetales, såfremt opsigelsen eller bortvisningenhar været uberettiget.

De nærmere regler om ordningen, herunder om kommunernes administration og udbetaling af præmien, samt om arbejdsgiverens pligt til at underrette kommunen om uberettiget opsigelse eller bortvisning, fastsæt- tes af socialministeren i den nævnte bekendtgørelse om en præmieringsordning for offentlige arbejdsgivere.

Vejledning om de nye regler.

Henvendelse om vejledning og afklaring af tvivlsspørgsmål vedrørende anvendelsen af de nye regler skal rettes til Socialministeriet, Aktiveringskontoret.

Med venlig hilsen

Anne Mette Lolk