Skrivelse om bestemmelse om

Bilag 1

til tillæg H

Kapitel 1

Generelt

Gyldighedsområde

1. Bestemmelsen gæler for Forsvarskommandoens myndighedsområde med undtagelse af myndigheder på Grønland og Færøerne.

Grønlands Kommando og Færøernes Kommando følger intentionerne i denne bestemmelse tilpasset lokale love og bekendtgørelser.

Formål

2. Formålet med kapitel 1 er at meddele Forsvarskommandoens miljøpolitik og målsætning samt principperne i miljøledelsessystemet således, at dette kan danne grundlag for kommandomyndighedernes supplerende bestemmelser.

Baggrund

3. Forsvarets aktiviteter og anlæg påvirker dagligt miljøet og er undergivet de samme miljømæssige bestemmelser, som tilsvarende civile virksomheder.

Den indsats, som forsvaret med sine godt 35.000 medarbejdere kan yde, vil være et væsentligt bidrag til en fortsat, miljømæssigt forsvarlig og bæredygtig udvikling af det danske samfund.

Miljøpolitik

4. Forsvaret skal gennem en aktiv indsats være så miljøbevidst en virksomhed, som hensynet til dets formål, primære aktiviteter og rådige ressourcer gør det muligt.

5. Den generelle politik er

– Forsvaret højner miljøbevidstheden gennemuddannelse og orientering af sine medarbejdere om miljøbeskyttelseslovens intentioner, og om hvordan forurening begrænses eller undgås.

– Forsvaret forebygger og bekæmper forurening og anvender herunder tekniske processer, der lever op til den mindst forurenende teknologi.

– Forsvaret begrænser brugen af råstoffer og ressourcer samt sorterer og genbruger fast og flydende affald i størst muligt omfang. Herudover påbegyndes undersøgelse af rentabiliteten ved anvendelse af vedvarende energi.

Miljømålsætning

6.1. På de enkelte indsatsområder er den generelle målsætning som beskrevet i de følgende punkter.

6.2. Energi- og vandforbrug.

Forsvaret reducerer sit energi- og vandforbrug bl.a. gennem energieffektivisering og vandbesparende foranstaltninger.

6.3. Affaldshåndtering.

Forsvaret tilstræber en minimering af affaldsmængderne. Forsvaret sorterer og afleverer sit affald til genbrugsordninger. Specielt indsamles og bortskaffes kemiske produkter og andet forurenende affald, herunder batterier, på betryggende måde.

6.4. Oprydning.

Forsvaret registrerer tidligere tiders forurening og iværksætter nødvendige afværgeforanstaltninger.

I forbindelse med rømning og afhændelse af arealer tilstræbes som et minimum gennemførelse af en indledende miljøundersøgelse.

6.5. Anskaffelses- og anlægsvirksomhed.

Ved anskaffelser samt bygge- og anlægsaktiviteter vurderes miljøpåvirkningerne, og der søges en tilpasning til miljømålsætningerne ved typevalg, materialevalg, fremstillingsprocesser, teknologi, arbejdsmetoder og landskabelig tilpasning af byggerier og anlæg.

Der anskaffes produkter og materialer, som giver den mindste miljøbelastning, og som i størst muligt omfang kan genbruges.

6.6. Luftforurening.

Forsvaret nedbringer udledningerne til værdier, der sikrer et stabilt niveau under danske grænseværdier.

Forsvaret anvender uskadelige drivgas- og brandslukningsmidler, hvor sådanne findes.

6.7. Jord- og grundvandsforurening.

Forsvaret sikrer affaldsmodtagepladser og modtagesteder for kemiske produkter, herunder brændstoffer, mod nedsivning.

Forsvaret etablerer selvstændige rensningsanlæg med henblik på sikker opfyldelse af kravene i vandmiljøplanen. Tilslutning til kommunale anlæg gennemføres, hvor dette er mest hensigtsmæssigt. Hvor vand anvendes til vartning af materiel, etableres rensning og genanvendelse af vandet.

Forsvarskommandoen, den 31. januar 1995

Tillæg C

Forsvarets Bygningstjeneste

Formål

1. Formålet med dette tillæg er at beskrive Forsvarets Bygningstjenestes rolle i forsvarets miljøledelsessystem.

Ansvar

2. Forsvarets Bygningstjeneste varetager funktionen som forsvarets miljøfaglige myndighed.

3. Forsvarets Bygningstjeneste er forsvarets primære konsulent/entreprenør i miljøspørgsmål.

4. Forsvarets Bygningstjeneste er ansvarlig for tilvejebringelse af miljøgodkendelser i et tæt samarbejde med den pågældende etablissementsforvaltende myndighed (EFM)/niveau III-myndighed.

5. Forsvarets Bygningstjeneste varetager kontakt til og forhandlinger med civile myndigheder herunder centrale, amtslige og kommunale myndigheder i et tæt samarbejde med den pågældende EFM/niveau III-myndighed og den lokale bygningsafdeling, der inddrages som lokalrådgiver.

Forsvarskommandoen inddrages i fornødent omfang med henblik på afklaring af miljøpolitiske spørgsmål.

Officielle henvendelser, påtale, anke, forespørgsel m.v. fra civile myndigheder til niveau III eller EFM henvises til Forsvarets Bygningstjeneste med efterretning til niveau II-myndigheden og Forsvarskommandoen.

Henvendelser fra enkeltpersoner eller interesseorganisationer m.v. om aktindsigt i miljøoplysninger jf. lov nr. 292 af 27. april 1994 om aktindsigt i miljøoplysninger, henvises/videresendes straks til Forsvarets Bygningstjeneste med efterretning for niveau II og Forsvarskommandoen.

6. Forsvarets Bygningstjenestes varetager 3. parts auditering i forsvaret.

7. Forsvarets Bygningstjenestes henvendelser til Forsvarskommandoens underlagte myndigheder kan i hastende tilfælde ske direkte, med efterretningskopi til Forsvarskommandoen og niveau II-myndigheden.

Niveau II- og III-myndigheder samt forsvarets bygningsafdelinger kan i rådgivningsmæssig henseende henvende sig direkte til Forsvarets Bygningstjeneste i miljøsager.

Bistand

8. Forsvarets Bygningstjeneste bistår Forsvarskommandoen med underlagte myndigheder ved

– udvikling og implementering af forsvarets miljøledelsessystem,

– kontakt til offentlige myndigheder, miljøorganisationer, firmaer og enkeltpersoner vedrørende miljøforhold,

– forskning, udvikling, normgivning og erfaringsudveksling i miljøspørgsmål,

– tilrettelæggelse og gennemførelse af bedømmelsen af miljøpåvirkninger og miljøgennemgange, samt

– planlægning og vurdering af den miljømæssigt mest hensigtsmæssige teknologi ved anskaffelser af bygnings- og processanlæg samt ændring af bestående anlæg, hvori indgår miljøaspekter.

Underentreprenører

9. Forsvarets Bygningstjeneste anvender i muligt omfang forsvarets eksisterende laboratorier, værksteder og andre faciliteter som underentreprenører/-leverandører.

Laboratorier, værksteder m.fl. akkrediteres i nødvendigt omfang i henhold til civile standarder.

Forsvarskommandoen vil i samarbejde med respektive NIV II- og Ill-myndigheder og Forsvarets Bygningstjeneste udpege arbejdsopgaver for de enkelte laboratorier, værksteder m.fl.

Bilag H

Formål

Formålet med dette tillæg er at meddele principperne for en miljøledelseshåndbog i.h.t. British Standard 7750, og således at miljøledelsesdokumentationen udarbejdes efter samme retningslinier for hele forsvaret.

Håndbog for miljøledelse i forsvaret

Indholdsfortegnelse

Kap. 1 Generelt

– Baggrund

– Formål

– Målgruppe

Kap. 2 Forsvarskommandoens miljøpolitik

Kap. 3 Organisation

– Organisation

– Miljøledelseshåndbog

– Uddannelse

– Information

Kap. 4 Tilstandsvurdering

– Organisering

– Planlægning

– Kortlægning

Kap. 5 Miljøhandlingsplan

– Miljømålsætninger

– Miljøhandlingsplan

Kap. 6 Kontrolvirksomhed

– Generelt

– Inspektion

– Rapportering

Kap. 7 Miljøgennemgang

Kap. 8 Miljøredegørelse

Bilagsfortegnelse

Bilag 1: Overordnet handlingsplan for implementering af miljøledelse i forsvaret (handlingsplaner for NIV II udsendes senere).

Bilag 2: Eksempel på miljøredegørelse.

Bilag 3: Disposition for miljøledelseshåndbog for forsvarets myndigheder.

Bilag 4: Inspektionshåndbog for forsvarets miljøledelse (udsendes senere).

Kapitel 1

Generelt

Baggrund

1.1 I FKOBST 610-6 er forsvarets miljøpolitik beskrevet. Indførelse af et miljøledelsessystem er et vigtigt element i forsvarets miljøpolitik. Håndbog for miljøledelse i forsvaret fastsætter Forsvarskommandoens retningslinier for implementeringen og vedligeholdelsen af miljøledelsessystemet.

Kommandomyndighederne (Niveau II-myndigheder) skal udgive direktiver for Niveau III-myndigheder udarbejdelse og implementering af miljøledelse.

Formål

1.2 Håndbogen skal sikre, at miljøledelse gennemføres og vedligeholdes på et ensartet niveau overalt inden for Forsvarskommandoens ansvarsområde. Miljøpåvirkninger fra forsvarets aktiviteter nedbringes i overensstemmelse med den gældende miljøpolitik og der indsamles ensartede miljødata fra forsvarets myndigheder til opstilling af et overordnet miljøregnskab (mængder).

Håndbogen angiver retningslinier for

– Opstilling af miljøpolitik og -målsætning.

– Organisering af miljøarbejdet.

– Registrering af miljødata.

– Opstilling af miljøhandlingsplaner.

– Miljøledelseshåndbog for forsvarets myndigheder.

– Procedure ved uregelmæssige driftssituationer.

– Inspektion (miljøaudit).

– Miljøredegørelse.

– Miljøregnskab.

Målgruppe

1.3 Håndbogen skal anvendes af NIV II-myndigheder og de etablissementsforvaltende myndigheder/NIV III-myndigheder.

Ansvar

1.4 Implementering og vedligeholdelse af miljøledelse er en del af chefansvaret og indgår som en del af forsvarets normale driftsstruktur, hvorfor ressourcer til implementering og vedligeholdelse tages fra samme.

Ved de etablissementer, hvor der er en niveau II- og/eller flere niveau III-myndigheder samplaceret, er det den etablissementsforvaltende myndighed, der har ansvar for implementering og vedligeholdelse af forsvarets miljøledelsessystem på etablissementet. Tilsvarende er gældende på etablissementer, hvor hjemmeværnet eller civile er indlejede.

Ansøgninger om miljøgodkendelse af listevirksomheder udarbejdes af Forsvarets Bygningstjeneste i et tæt samarbejde med den pågældende etablissementsforvaltende myndighed.

Etablissementschefen har ansvar for igangsættelse af procedurer for indsamling af data vedrørende ansøgning om miljøgodkendelse efter nærmer aftale med Forsvarets Bygningstjeneste.

Forsvarets Bygningstjeneste er ansvarlig for tilvejebringelse af miljøgodkendelser henholdsvis rammegodkendelser.

Det er således Forsvarets Bygningstjeneste, der over for respektive kommuner, amter og øvrige miljømyndigheder igangsætter de nødvendige procedurer i samarbejde med myndighedschefen.

Det er myndighedschefen, der er ansvarlig for at overholde de i miljøgodkendelsens givne vilkår for driften af virksomheden.

Kapitel 1

Generelt

Overordnet ramme for miljøledelseshåndbog for forsvarets myndigheder er udarbejdet som en hjælp ved myndighedernes udarbejdelse af miljøledelseshåndbog i forbindelse med implementering af miljøledelse. Miljøledelseshåndbogen udarbejdes i takt med implementeringen af miljøledelse på den pågældende myndighed/etablissement.

Baggrund

1.1 Forsvarskommandoen har besluttet at indføre miljøledelse på Forsvarets etablissementer i overensstemmelse med gældende civile standarder.

Formål

1.2 Formålet med miljøledelseshåndbogen er at beskrive procedurerne ved implementering af miljøledelse ved/på

Målgruppe

1.3 Målgruppen består af følgende personer og myndigheder/enheder

Miljøpolitik

1.4 Forsvarets miljøpolitik er fastlagt af Forsvarskommandoen og formuleret i FKOBST 610-6.

Følgende konkrete miljømål er opstillet for

– Vandforbruget reduceres med inden år ...

– Energiforbruget reduceres med inden år

– Antallet af boliger, der er belastet med skudstøj, over db(A)I reduceres med inden år ...

– Mængden af affald reduceres med procent inden år

– Alt spildevand renses inden år

Bilag 2

til tillæg H

Kapitel 2

Forsvarets miljøpolitik

Forsvarskommandoen med underlagte myndigheder er omfattet af Forsvarsministeriets miljøstrategi.

Miljøstrategien danner grundlag for forsvarets miljøpolitik, jævnfør FKOBST 610-6 “Miljø- og Naturbeskyttelse”

– Forsvaret højner miljøbevidstheden gennem uddannelse og orientering af alle ansatte i forsvaret om miljøbeskyttelseslovens intentioner, og om hvordan forurening begrænses eller undgås.

– Forsvaret forebygger og bekæmper forurening og anvender herunder tekniske processer, der lever op til den mindst forurenende teknologi.

– Forsvaret begrænser brugen af råstoffer og ressourcer samt sorterer og genbruger fast og flydende affald i størst muligt omfang. Herunder påbegyndes undersøgelser af rentabiliteten ved anvendelse af vedvarende energi.

I det omfang, der er særlige forhold, som afviger fra forsvarets generelle miljøpolitik (positive såvel som negative i forhold til miljøet) beskrives og begrundes disse.

Forsvarets miljøpolitik er dynamisk og revurderes løbende, herunder de fastsatte mål. Efter indførelse af miljøledelse i forsvaret, vil der således være behov for en regelmæssig justering af den opstillede miljøpolitik.

Kapitel 2

Organisation

Organisation

2.1 Arbejdet med implementering af miljøledelse er organiseret således

– Miljøansvarlig medarbejder/miljøleder

– Miljøansvarlige medarbejdere ved

– Basisorganisation/styregruppe

Arbejdsopgave

Forhold til myndigheder

2.2 (NIV III) hører under (NIV II).

Miljøgodkendelse og -tilsyn gives/udføres af Amt/Kommune.

Spildevand og renovation hører under Kommune.

Myndigheden har følgende tilladelser

Relevant lovgrundlag for myndighedens aktiviteter omfatter FKOBST 610-6 tillæg H.

eller eksempelvis

1 Lov nr. 358 af 6. juni 1991 om miljøbeskyttelse (generelt grundlag for forebyggende miljøbeskyttelse).

2 Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 532 af 20. juni 1992 om indkaldelse af ansøgninger om godkendelse fra bestående listevirksomheder.

3 Miljøstyrelsens vejledning nr. 3/1993 om godkendelse af listevirksomhed.

Samt evt. særlige kommunale og amtslige bestemmelser.

2.3 Myndigheden har ansvaret for drift af følgende listevirksomheder

2.4 Myndigheden har ansvaret for drift af følgende anmeldelsespligtige virksomheder

Bilag 3

til tillæg H

Kapitel 3

Organisation

Organisation

3.1 Forsvarets miljøorganisation skal beskrives overordnet, så ansvarsområder og arbejdsopgaver i forbindelse med miljøledelse på niveau II og III er definerede.

Miljøorganisationen beskrives ved et organisationsdiagram, hvori det delegerede ansvar er defineret. Miljøorganisationen er en del af forsvarets normale driftsstruktur.

Ved de etablissementer, hvor der er en niveau II og/eller flere niveau III-myndigheder samplaceret, er det den etablissementsforvaltende myndighed, der har ansvar for implementering og vedligeholdelse af forsvarets miljøledelsessystem på etablissementet. Dette sker i et samarbejde med øvrige brugere af etablissementet. Tilsvarende er gældende på etablissementer, hvor hjemmeværnet eller civile er indlejede.

Uddannelse

3.2 Niveau II og niveau III-myndighederne er ansvarlige for inddragelsen af miljøforhold i forsvarets løbende uddannelse af militært og civilt personel.

Miljøledelseshåndbog

3.3 Hver myndighed udarbejder en miljøledelseshåndbog. Miljøledelseshåndbogen er den dokumentation, der beskriver procedurerne til opstilling og gennemførelse af myndighedens miljøhandlingsplan. Struktur og indhold i en miljøledelseshåndbog for forsvarets myndigheder fremgår af bilag 3.5

Information

3.4 Forud for indføring af miljøledelse skal medarbejderne informeres med det formål af skabe kendskab til og forståelse for indføring af miljøledelse.

Informering af nyhedsmedier (lokalpresse) bør afstemmes med de faktiske tiltag. Miljøforanstaltninger skal altid kunne dokumenteres for ikke at miste troværdigheden.

Kapitel 3

Produktionsmål

Produktionsmål for implementering af miljøledelse er

Der budgetteres med kr. i perioden 1994-199.. fordelt på aktiviteterne

Bilag 4

til tillæg H

Kapitel 4

Tilstandsvurdering

4.1 Tilstandsvurdering gennemføres ved alle tjenestesteder i forsvaret. Formålet med tilstandsvurderingen er at tilvejebringe et overblik over miljøtilstanden inden for et givet område. Tilstandsvurderingen skal fremstå som dokumentationsmateriale og danne grundlag for opstilling af miljømålsætninger og miljøhandlingsplaner.

Organisation

4.2 Niveau II-myndigheder har ansvar for, at tilstandsvurderingen ved underlagte myndigheder bliver gennemført på et tilfredsstillende niveau, samt at formidle erfaringer mellem etablissementerne.

Forud for iværksættelse af en tilstandsvurdering ved en myndighed, kan der opstilles en styregruppe, alternativt kan arbejdet foretages af basisorganisationen. En eventuel styregruppe bør ikke være på mere end 10 personer.

Myndighedschefen kan udpege en miljømedarbejder, der kan få det delegerede ansvar for tilstandsvurderingernes gennemførelse.

Ekstern assistance leveres gennem Forsvarets Bygningstjeneste for myndighedernes egen regning.

Planlægning

4.3 Niveau II-myndighederne iværksætter arbejdet med tilstandsvurdering på etablissementerne ud fra en prioritering og vurdering af de enkelte etablissementer ud fra

– Tidsfrister for ansøgninger om miljøgodkendelse.

– Miljøbelastning og -tilstand.

– Uddannelsesniveau.

– Aktiviteter.

– Egne procedurer.

4.4 På etablissementer med aktiviteter, hvor der skal ansøges om miljøgodkendelse (listevirksomheder) skal tilstandsvurdering igangsættes i samråd med den pågældende niveau II-myndighed og Forsvarets Bygningstjeneste under hensyntagen til ansøgningsfristen og Forsvarskommandoens overordnede handlingsplan for implementering af miljøledelse. Forsvarskommandoens overordnede handlingsplan for implementering af miljøledelse findes i bilag 1.

4.5 Niveau II-myndighederne skal foretage en overordnet vurdering af de underlagte myndigheders miljøforhold, således at tilstandsvurderinger gennemføres hurtigst muligt ved myndigheder, hvor miljøbelastningen skønnes særligt omfattende.

4.6 Før tilstandsvurderingen igangsættes på etablissementer, bør miljøledere/instruktører have gennemført Forsvarets Forvaltningsskole miljølederuddannelse (FOFS 190).

4.7 Ved planlægning af den periode, hvori tilstandsvurderingen skal gennemføres, skal der tages hensyn til særlige aktiviteter som f.eks. større øvelser, omlægninger af enheder osv., således at tilstandsvurderingen kan gennemføres under normale forhold og med den nødvendige ressourceindsats.

4.8 Materiale til undervisning/instruktion i forbindelse med indsamling og kortlægning af data skal være tilvejebragt så tilstandsvurderingen kan udføres og dokumenteres på et tilfredsstillende niveau.

Kortlægning

4.9 På alle etablissementer inden for den pågældende niveau II-myndigheds område opgøres miljøbelastningen som beskrevet i “Forsvarets håndbog i tilstandsvurdering”.

Den samlede miljøbelastning for niveau II-myndighedens aktiviteter opsummeres herefter. Kortlægninger indrapporteres til Forsvarskommandoen primo marts måned hvert år i lighed med Energi Rapportering.

Kapitel 4

Procedurer

Procedurer i miljøledelsessystemet skal beskrives med en tekstdel og i det omfang det er muligt et flowdiagram.

Tekstdel skal indeholde

– Nummer og -navn.

– Formål

– Aktivitet

– Personer/enheder der skal udføre opgaver/have ansvar

– Input

– Output

– Tidskrav

– Information

– Særlige forhold

Flowdiagram skal indeholde.

– Procedurenummer og -navn

– Flow der illustrerer alle forløb

Procedureoversigt

4.1 Miljøledelsessystemet er opbygget af følgende sæt af procedurer

– Dokumentflow

– Tilstandsvurdering

– Udarbejdelse af miljøhandlingsplan

– Driftskontrol

– Ændringer

– Inspektion, intern såvel som ekstern

– Miljøgennemgang

– Miljøredegørelse

Dokumentstyring

4.2 Dokumenter udarbejdet eller tilsendt i relation til miljø journaliseres og opbevares efter følgende regler

Journalisering: ...

Opbevaring (minimum 5 år for dokumenter vedr. miljø)

Tilstandsvurdering

4.3 Tilstandsvurdering planlægges, udføres og dokumenteres jævnfør “Håndbog i tilstandsvurdering”.

Miljøhandlingsplan

4.4 Udarbejdelse og vedtagelse af miljøhandlingsplan sker efter følgende delprocedurer

– Prioritering af miljøforhold ...

– Udarbejdelse af projektforslag ...

– Opstilling af miljøhandlingsplan ...

– Vedtagelse af driftsplan ...

Driftskontrol

4.5 Følgende procedure beskriver ansvarsfordeling, i forbindelse med den daglige ledelse og kontrol ved implementering af Forsvarets miljøpolitik i form af gennemførelse af konkrete miljøhandlingsplaner (hvem gør hvad, hvornår ): ...

Følgende procedure skal sikre, at resultater af driftskontrollen (målinger m.v.) anvendes til optimering miljøforhold: ...

Følgende procedure skal sikre, at gennemførelse af miljøhandlingsplaner løbende registreres og derved kan dokumenteres: ...

Følgende procedure skal sikre, at der løbende føres driftskontrol over relevante miljøparametre: ...

Følgende procedure skal sikre, at uregelmæssige driftssituationer, der kan have indflydelse på det ydre miljø, håndteres forsvarligt og registreres: (hvem underretter hvem ved driftuheld)

Følgende procedure skal sikre, at uheld/ulykker hvor der sker en forurening, der kan have indflydelse på det ydre miljø, håndteres forsvarligt og registreres: (hvem underretter hvem ved uheld/ulykker)

Følgende procedure skal sikre, at der ved ændringer som ikke er indeholdt i miljøhandlingsplanen f.eks. indførelse af nye aktiviteter, processer, materialer eller andre omlægninger af den daglige drift, sker en opdatering af de øvrige procedurer vedrørende driftskontrol

Inspektion

Følgende procedure er gældende ved henholdsvis intern og ekstern inspektion (miljøaudit): ...

Miljøgennemgang

4.7 Følgende procedure skal sikre, at ledelsen mindst en gang årligt gennemgår ledelsessystemet, samt at ledelsen vurderer om systemet fortsat er egnet og effektivt: ...

Miljøredegørelse

4.8 Følgende procedurer skal sikre, at der udarbejdes en miljøredegørelse jævnfør

Eksempel

4.9 Eksempel på opbygning af procedure

Procedurenummer

Navn

Formål

Aktivitet

Personer/enheder der skal involveres

Input

Output

Tidskrav

Information

Særlige forhold

Bemærkninger

Eksempel på flowdiagram for procedure

Bilag 5

til tillæg H

Kapitel 5

Miljøhandlingsplan

Miljømålsætninger

5.1 Forsvarskommandoen har opstillet en række miljømålsætninger i FKOBST 610-6. Gør særlige forhold sig gældende tilpasses de lokale miljømålsætninger hertil. Miljømålsætninger bør udformes under hensyntagen til de økonomiske muligheder og indgå i etablissementets driftsplanlægning.

Miljøhandlingsplan

5.2 I miljøhandlingsplanen redegøres for de aktiviteter og ressourcer, der er besluttet anvendt for at nå de opstillede miljømål.

Miljøhandlingsplanen udarbejdes af styregruppen eller basisorganisationen i forbindelse med tilstandsvurdering og godkendes af myndighedernes chef.

Handlingsplanen baseres på en prioritering af de i tilstandsvurderingen registrerede miljøforhold ud fra følgende

– Konkret vurdering af miljøbeslastning (evt. i form af scoringssystem eller anden form for vægtning).

– Driftsomkostninger.

– Relationer mellem arbejdsmiljø og ydre miljø.

– Gener for naboer.

– Den pågældende lovgivning.

– Prioritering hos miljømyndighederne.

– Mulighed for umiddelbare løsninger.

– Miljøproblem omfattet af forsvarets miljømålsætninger.

For områder, hvor myndigheden prioriterer en indsats, udarbejdes konkrete projektforslag indeholdende oplysninger om økonomi, miljømålsætninger, miljømål og tidsplan. Afhængigt af kompleksiteten kan der nedsættes arbejdsgrupper til udarbejdelse af projektforslag.

På baggrund af udarbejdede projektforslag indstiller styregruppen konkrete forslag om igangsættelse af projekter på lige fod med den øvrige driftsplanlægning.

Der skal redegøres for udarbejdelse af og beslutningen af miljøhandlingsplan, herunder beskrivelse af prioriteringer, udarbejdelse af projektforslag og vedtagelse.

Miljøhandlingsplanen tilsendes niveau II-myndigheden jævnfør nærmere direktiv fra denne.

Kapitel 5

Adresseliste

Forsvarskommandoen

Miljøsektion (MLB2)

Postboks 202

2950 Vedbæk

0l N.N.

MJ X.X.

Telefax 42890748

Telf. 42892255 lokal 3421

3422

Bilag 4 til tillæg H

Bilag 4: Inspektionshåndbog for Forsvarets miljøledelse (udsendes senere)

Bilag 5 til tillæg H

Oversigt over love og bestemmelser

I det følgende er givet en række af de mest relevante love og bestemmelser vedrørende miljø.

Miljøbeskyttelse generelt

1. Lov nr. 358 af 6. juni 1991 om miljøbeskyttelse (generelt grundlag for forebyggede miljøbeskyttelse).

2. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 532 af 20. juni 1992 om indkaldelse af ansøgninger om godkendelse fra bestående listevirksomheder.

3. Miljøstyrelsens vejledning nr. 3/1993 om godkendelse af listevirksomhed.

4. Lov nr. 476 af 30. juni om beskyttelse af havmiljøet.

5. Miljøstyrelsens vejledning nr. 12/1992 om håndhævelse af miljøbeskyttelsesloven.

6. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 794 af 9. december 1991 om godkendelse af listevirksomheder.

7. Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 590 af 27. juni 1994 om lov om miljøbeskyttelse.

8. Lov nr. 292 af 27. april 1994 om aktindsigt i miljøoplysninger.

9. Lov nr. 225 af 6. april 1994 om erstatning for miljøskader.

Kemiske stoffer og produkter

10. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 583 af 9. juli 1993 af by om kemiske stoffer og produkter (generelle regler for fremstilling, salg og anvendelse af kemiske stoffer og produkter).

11. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 829 af 15. oktober 1993 om klassificering, mærkning, salg og opbevaring af kemiske produkter (angiver detaljerede regler for bl.a. mærkning af farlige stoffer).

12. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 830 af 15. oktober 1993 af listen over farlige stoffer (klassificering og mærkning af farlige stoffer).

13. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 990 af 16. november 1992 om forbud mod anvendelse af visse ozonlagsnedbrydende stoffer

Chlorofluorcarboner, tetrachlormethan, trichlorethylen og haloner. (erstattes af ny bekendtgørelse i 1994).

14. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 386 af 21. august 1980 om kontrol af oplag af olie m.v.

15. Miljøstyrelsens cirkulære nr. 135 af 21. august 1980 om kontrol med oplag af olie m.m.

16. Miljøministeriets cirkulære nr. 15 af 4. februar 1982 vedrørende administration af bekendtgørelse nr. 386 af 21.08.1980 om kontrol af opbag af olie m.v.

17. Justitsministeriets bekendtgørelse nr. 161 af 26. april 1985 om brandfarlige væsker.

18. Statens Brandinspektion tekniske forskrifter af 15. juni 1985 for brandfarlige væsker.

19. Statens Brandinspektion tekniske forskrifter af 15. juni 1985 for F-gas.

20. Justitsministeriets bekendtgørelse nr. 160 af 26. april 1985 om F-gas.

21. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 328 af 8. juli 1983 om nitratholdige gødningsstoffer.

Støj

22. Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1984 om ekstern støj fra virksomheder.

23. Miljøstyrelsens vejledning nr. 6/1984 om maling af virksomheders eksterne støj.

24. Lov om planlægning nr. 388 af 6. juni 1991 (i lokaleplaner fastlægges rammer for støj).

25. Miljøstyrelsens vejledning nr. 4/1985 om trafikstøj i boligområder (i forbindelse med intern trafik på virksomheder).

26. Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/1988 om flyvepladser og lufthavne.

Luftforurening

27. Miljøstyrelsens vejledning nr. 6/1990 om begrænsning af luftforurening fra virksomheder.

28. Miljøstyrelsens vejledning nr. 4/1985 om begrænsning af lugtgener fra virksomheder.

29. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 526 af 22. september 1988 om begrænsning af svovlindhold i brændsler til fyrings- og transportformål.

Spildevand

30. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 248 af 15. maj 1986 om tilførsel af spildevand til, vandløb, søer eller havet m.v.

31. Miljøstyrelsens vejledning nr. 6/1974 om bestemmelser for udledning af spildevand.

32. Miljøstyrelsens bekendtgørelse nr. 1/1981 om afløbskontrol ved særskilt udledning af industri spildevand.

33. Miljøministeriets bekendtgørelse af lov nr. 644 af 21. juli 1992 om betalingsregler for spildevandsanlæg m.v.

34. Miljøstyrelsens vejledning nr. 124 af 16. juli 1992 om udformning af betalingsregler for spildevandsanlæg.

35. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 443 af 6. september 1983 om overfladeaktive staffers biologiske nedbrydelighed i vaske- ag rengøringsmidler (ændret ved bekendtgørelse nr. 124 af 14. marts 1986 og ved bekendtgørelse nr. 616 af 15. september 1986).

36. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 784 af 10. december 1987 om begrænsning af udledning af kvælstof og fosfor til vandløb, søer og havet med spildevand fra industrielle virksomheder.

Affald

37. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 131 af 12. marts 1993 om bortskaffelse, planlægning og registrering af affald.

38. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 118 af 23. februar 1989 om bortskaffelse af affald.

39. Miljøministeriets lov nr. 838 af 19. december 1989 om afgifter af affald og råstoffer.

40. Miljøministeriets lov nr. 1071 af 23. december1992 om ændring af lov om affald og råstoffer.

41. Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/1990 om bortskaffelse af affald.

42. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 882 af 11. december 1986 om kommunale indsamlinger af genanvendelige materialer og produkter for erhvervsvirksomheder.

43. Miljøministeriets cirkulære nr. 116 af 20. juli 1987 om indsamling af papiraffald fra offentlige institutioner.

44. Miljøstyrelsens vejledning nr. 1/1985 om indsamling af papir fra offentlige institutioner.

45. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 15 af 3. januar 1992 om indsamling af genopladelige NiCd-batterier.

46. Miljøministeriets cirkulære nr. 2 af 3. januar 1992 om indsamling af genopladelige NiCd-batterier fra offentlige institutioner og kontorer.

47. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 804 at 15. december 1989 om olie- og kemikalieaffald.

48. Miljøstyrelsens vejledning nr. 1/1991 om olie- og kemikalieaffald.

49. Miljøstyrelsens cirkulære nr. 30 af 23. december 1986 om indsamling af madaffald fra storkøkkener.

50. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 883 af 1. december 1986 om kommunal indsamling af madaffald fra storkøkkener.

Risiko

51. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 520 af 5. juli 1990 om vurdering af sikkerheden i forbindelse med risikobetonede aktiviteter, der kan medføre større uheld.

52. Miljøstyrelsens vejledning nr. 4/1990 om pligter ved risikobetonede aktiviteter.

Affaldsdepoter

53. Lov nr. 420 af 13. juni om affaldsdepoter.

54. Miljøstyrelsens vejledning nr. 3/1992. Generel branchevejledning for forurenede grunde.

Naturbeskyttelse

55. Lov nr. 9 af 3. januar 1992 om naturbeskyttelse.

56. Miljøstyrelsens vejledning 1401/1993 om naturbeskyttelsesloven.

57. Miljøstyrelsens bekendtgørelse nr. 572 af 25. juni 1993 om registrering af beskyttede naturtyper samt om indsendelse af oplysninger til Skov- og Naturstyrelsen.

58. Miljøstyrelsens bekendtgørelse nr. 551 af 22. juni 1992 om pleje af fredede arealer og fortidsminder samt om opsyn.

59. Miljøstyrelsens bekendtgørelse nr. 552 af 22. juni 1992 om klitfredning.

60. Lov nr. 383 af 7. juni 1989 om skovlov. (regulering af fredsskov).

Kapitel 6

Kontrol

Generelt

6.1 Kontrol af miljøet indgår som en integreret del af chefansvaret på alle niveauer i forsvaret.

Forsvarskommandoen udgiver overordnede bestemmelser på området samt gennemfører inspektioner ved underlagte niveau II-myndigheder.

Niveau II-myndighederne udgiver supplerende bestemmelser for underlagte niveau III-myndigheder, samt gennemfører inspektion (helhedsinspektion) af området.

Niveau III-myndigheder gennemfører løbende driftskontrol omhandlende

– Målinger eller overvågning af udledninger.

– Overholdelse af diverse driftsprocedurer.

– Kontrol af de løbende uddannelser.

– Kontrol af miljøkrav til materiel.

– Kontrol af miljøkrav ved vedligeholdelses arbejder.

– Forbrug af ressourcer.

– Niveau III-myndighederne skal endvidere

– Sikre at målinger fremkommet under driftskontrollen anvendes til miljømæssig optimering, således at miljøhandlingsplanen gennemføres.

– Etablere og opretholde et registreringssystem, der dokumenterer gennemførelse af miljøhandlingsplanen.

– Udarbejde og efterfølgende opretholde procedurer til 10-bende dokumentation og kontrol af funktioner, processer m.v. , der påvirker miljøet.

– Udarbejde beredskabsplaner for uregelmæssige driftssituationer og uheld, der påvirker miljøet. I beredskabsplanerne skal det fremgå, hvem der er ansvarlig for, at der gives informationer til andre militære såvel som civile myndigheder samt, hvilke foranstaltninger der skal iværksættes.

Inspektion (miljøaudit)

6.2 En væsentlig funktion i forsvarets miljøledelse er inspektion af, at miljøledelsessystemet virker som beskrevet i FKOBST 610-6, at myndighedernes miljøhandleplaner følges og at de forventede resultater nås.

Denne inspektion gennemføres som egenkontrol af myndighedernes eget personel (første part) og af respektive niveau II-myndigheder (anden part).

Første og anden parts kontrol gennemføres som en en en integreret del af forsvarets øvrige kontrol- og inspektionsvirksomhed under anvendelse af egen organisation, og efter behov under medvirken af særlig ekspertise fra andre myndigheder (Forsvarets Forvaltningsskole/Forsvarets Forvaltningsinspektor, Bygningsafdelinger og Forsvarets Bygningstjeneste).

Tredje parts miljøauditering gennemføres af Forsvarets Bygningstjeneste.

Inspektion udføres som beskrevet i bilag 4.

Rapportering

6.3 Rapportering gennemføres til niveau II én gang årligt jævnfør nærmere direktiv (bilag 2).

Kapitel 7

Miljøgennemgang

På alle niveauer skal ledelsen gennemgå miljøledelsessystemet mindst en gang årligt med henblik på at sikre, at systemet fortsat er egnet og effektivt.

Kapitel 8

Miljøredegørelse

Forsvarets myndigheder skal udarbejde en miljøredegørelse i form af en status over myndighedernes miljøforhold.

Redegørelsen bør i givet fald indeholde miljøpolitik, miljømålsætninger, miljomål samt en opgørelse over de miljøparametre, der indgår i myndighedernes miljøpolitik. Miljøredegørelser skal udarbejdes af alle NIV II- og NIV III-myndigheder, der er pålagt implementering af miljøledelse. Miljøredegørelser udarbejdes med henblik på offentliggørelse, jævnfør bilag 2.

Bilag 1 til tillæg H

FKO handlingsplan vedrørende implementering af miljøledelse i forsvaret

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

Pilotprojekt FSNAAL

Håndbog i registrering og tilstandsvurdering (FBT)

Miljøuddannelse (Chefer, ledere, instruktører) DIEU

Miljøuddannelse FOFS

Implementering af grund- og videregående uddannelser (FKO & NIV II)

Tilstandsvurdering NIV III

Miljøhandlingsplan NIV II

Indledende miljøhandlingsplan FKO - hele forsvaret

FKO - samlet tilstandsvurdering

Implementering af miljøledelsessystemet

Bilag 2 til tillæg H

Eksempel på miljøredegørelse

Miljøredegørelse for forsvarets etablissementer bør indeholde

– En beskrivelse af myndighedens miljøaktiviteter.

– Beskrivelse af miljøvirkninger jævnfør resultat af gennemført tilstandsvurdering.

– Årsoversigter fra EDB-program til “Forsvarets håndbog i tilstandsvurdering”, årsoversigtsoplysninger kap. 6.7., vedlægges som bilag til rapporten og giver et overblik over sammenhæng mellem miljøpåvirkning og de gennemførte miljøaktiviteter.

– Miljøhandlingsplan med beskrivelse af miljømål, tidsplaner, projektbeskrivelser og ressourcer.

– Regnskab, anvendte midler til miljøaktiviteter.

– Budget, planlagte midler til opfyldelse af miljøhandlingsplanen.

Bilag 3 til tillæg H

Disposition for miljøledelseshåndbog for forsvarets myndigheder

Indholdsfortegnelse

Kap. 1 Generelt

– Baggrund

– Formål

– Målgruppe

– Miljøpolitik

Kap. 2 Organisation

– Organisation

– Dokumentstyring

– Forhold til myndigheder

Kap. 3 Produktionsmål

Kap. 4 Procedurer

– Procedureoversigt

– Dokumentstyring

– Tilstandsvurdering

– Miljøhandlingsplan

– Driftskontrol

– Inspektion

– Miljøgennemgang

– Miljøredegørelse

– Eksempel

Skrivelse om bestemmelse om

Tillæg C

Bilag H