Cirkulære om godtgørelse af merudgifter ved tjenesterejser

Bilag 1

affotograferet

§ 1. Finansministeriet har ved cirkulære Fmst. nr. 25/95 udsendt

aftale af 30. maj 1995 om tjenesterejser. Aftalen vedlægges som bilag

1.

Stk. 2. Hvor der i aftaleteksten er henvist til bilagene 1-4, henvises i alle tilfælde til gældende satser i Kundgørelse for Forsvaret A.

Stk. 3. Særtryk af Finansministeriets Personaleadministrative Vejledning, PAV, kapitel 23 vedlægges som bilag 2.

Stk. 4. Forsvarsministeriets skrivelse af 23. august 1995 om supplerende vejledende retningslinier vedrørende transportmiddel og rejseklasse vedlægges som bilag 3.

Bilag 2

affotograferet

§ 2. Nærværende cirkulære suppleres af de særlige bestemmelser om godtgørelse af befordringsudgifter eller fri befordring for

- personel, der forflyttes,

- stampersonel, der deltager i civiluddannelse,

- personel til pligtig tjeneste (værnepligtstjeneste) og konstabelelever,

- personel i hjemmeværnet,

- personel med fast tjenestested i udlandet,

- lærlinge og elever, jf. cirkulære APD nr. 25/93 af 6. april 1993.

Bilag 3

affotograferet

§ 3. Forsvarsministeriet skal til enkelte paragraffer i tjenesterejseaftalen, der nærmere er uddybet i PAV, kapitel 23, bemærke følgende

ad § 1.

1) Bestemmelserne er gældende for tjeneste-

mænd, personel ansat på tjenestemandslignende vilkår samt kontrakt- og overenskomstansat personel, i det omfang de pågældende i henhold til indgåede overenskomster og aftaler følger de for tjenestemænd fastsatte regler.

2) For så vidt angår iværksættelse mv. af tjenesterejser specielt til udlandet henvises til Forsvarets Kundgørelsessamling B.0-2.

Ad § 2.

Aftalens formål er udelukkende at give dækning for de merudgifter, som en medarbejder har på tjenesterejser, ikke at give kompensation for eventuelle ulemper.

Ad § 4.

1) Forsvarskommandoen, Hjemmeværnskommandoen og de direkte under Forsvarsministeriet hørende myndigheder og institutioner fastsætter for de herunder hørende myndigheder/tjenestesteder mv. de nærmere forvaltningsmæssige retningslinier for iværksættelse, attestation mv. af tjenesterejser og udstationering i ind- og udland, herunder hvilke underlagte myndigheder/tjenestesteder, der kan iværksætte sådanne rejser.

2) Tilrettelæggelsen af rejseraktivitet og anvendelsen af aftalens regler i forbindelse hermed skal ske med udgangspunkt i hensynet til en økonomisk og rationel drift sammenholdt med aftalens formål: at godtgøre den rejsendes merudgifter.

ad § 7.

Dette kan være nødvendige udgifter til tjenstlige breve, telegrammer og telefonsamtaler, parkeringsudgifter, leje af bil mv. Tilladelse til leje af bil bør kun gives undtagelsesvis, og når særlige forhold taler herfor.

ad § 10.

1) På grundlag af de særlige transportproblemer i forbindelse med medtagelse af udrustning mv. kan der til personel af reserven, der indkaldes til rådighedstjeneste, ydes enten km-godtgørelse efter laveste takst eller godtgørelse for dokumenterede udgifter til offentlige kollektive befordringsmidler for rejsen mellem bopæl og indkommanderingsstedet.

2) Vælger en medarbejder at benytte egen bil eller motorcykel, hvor tjenestestedet har anvist offentligt transportmiddel, kan medarbejderen højst får udbetalt kørselsgodtgørelse svarende til udgiften til billigste offentlige transportmiddel (2. klasse).

ad § 11.

En medarbejder kan vælge at benytte en dyrere transportform og/eller rejseklasse end den transportform og/eller rejseklasse, tjenestestedet har anvist, mod at betale differencen mellem den dyrere og den anviste transportform og/eller rejseklasse.

Det samme gælder ved hjemrejse.

ad § 13.

1) Ved påbegyndelse og afslutning af tjenesterejser ydes godtgørelse mod dokumentation for befordring med lokaltog, S-tog, bybus, lufthavnsbus mv. eller i særlige tilfælde taxa, herunder når andre offentlige transportmidler ikke kan anvendes.

2) Ved ankomst til og afrejse fra bestemmelsesstedet kan der ligeledes ydes godtgørelse mod dokumentation for befordring til hotel (logi) eller det midlertidige tjenestested.

3) Transportudgifter på bestemmelsesstedet afholdes normalt af time- og dagpengene, men nødvendige særligt store udgifter kan i særlige tilfælde refunderes mod dokumentation, fx hvis det er nødvendigt at køre en længere strækning med taxa.

ad § 14.

Ved rabatordning forstås bl.a. charterrejser, rabatafgange o.l. Der skal ikke længere skelnes mellem rabatrejser og charterrejser.

ad § 16.

Skriftlig bemyndigelse til regelmæssig benyttelse af eget befordringsmiddel (bil, motorcykel) til tjenstlig kørsel gives efter konkret skøn i hvert enkelt tilfælde af Forsvarskommandoen, Hjemmeværnskommandoen og de direkte under Forsvarsministeriet hørende myndigheder og institutioner. Nærmere regler om skriftlig kørselsbemyndigelse fastsættes af Forsvarskommandoen, Hjemmeværnskommandoen og de direkte under Forsvarsministeriet hørende myndigheder og institutioner. Til chefer for myndigheder, institutioner mv. gives kørselsbemyndigelse dog af Forsvarsministeriet.

ad § 19.

Der er tale om en tjenesterejse, når rejsen er et nødvendigt led i tjenesten, og når tjenestestedet har godkendt den som en tjenesterejse, jf.§ 3.

ad stk. 2 og 3.

1) På tjenesterejser, der ikke er forbundet med overnatning, og som ikke er omfattet af § 19, stk. 3, gælder som vejledende hovedregel, at rimelige merudgifter til måltider, der indtages i tidsrummet kl. 17.00-06.00, kan refunderes mod dokumentation. Der kan normalt højst ydes refusion svarende til 30 pct. af dagpengebeløbet pr. måltid.

Reglen kan fraviges i de konkrete tilfælde, hvor tjenestestedet skønner, at det er rimeligt at yde godtgørelse for merudgifter til måltider udenfor det ovenfor angivne tidsrum, eksempelvis ved rejser over store geografiske afstande (mellem landsdelene mv.). Det præciseres, at der skal foretages et skøn i hvert enkelt tilfælde.

2) Militært personel er ikke omfattet af reglerne i § 19, stk. 2, hvorfor der ikke kan ske refusion af merudgifter til måltider og lignende under tjenesterejser, der ikke er forbundet med overnatning. Tilsvarende gælder militært personel, der har valgt at oppebære godtgørelse efter regning.

ad stk. 4.

Indgåelse af aftaler i henhold til § 19, stk. 4kan alene finde sted efter bemyndigelse fra Forsvarsministeriet.

ad § 20.

Merudgifter under deltagelse i øvelser, sejlads med flådens skibe mv. samt under ophold i øvelses-/skydelejre mv. godtgøres efter de særligt fastsatte regler herfor.

ad § 22.

De nøjagtige fradragsbeløb i tilfælde, hvor tjenestemanden vederlagsfrit får fuld eller delvis kost, fremgår af Kundgørelse for Forsvaret A. Såfremt en tjenestemand under et fravær, for hvilket der ydes timepenge, vederlagsfrit modtager måltider, foretages fradrag for hver enkelt måltid med de satser, der er anført i Kundgørelse for Forsvaret A. Dog må fradraget ikke overskride det samlede timepengebeløb for de pågældende timer.

ad § 25.

1) Der ydes nedsatte time- og dagpenge under kursusophold, udveksling o.l. i udlandet, når indkvartering og bespisning finder sted på militært etablissement, kursussted mv. mod betaling enten gennem den betalte kursusafgift eller af vedkommende selv. Tilsvarende gælder under andre udstationeringer i udlandet, hvor ophold er beordret på militært etablissement mv. Under individuelle tjenesterejser/udstationering i udlandet, hvor der ikke er truffet særlige bestemmelser om indkvartering og bespisning, oppebæres de fulde time- og dagpenge, uanset hvor indlogering finder sted.

2) I kursusbeskrivelser o.l. forudsættes - på grundlag af foreliggende oplysninger om vilkår for øvrige elever, herunder værtsnationens egne elever - fastsat bestemmelser for indkvartering, bespisning mv., herunder om elevernes adgang til at oppebære godtgørelse under ophold uden for uddannelsesstedet. Udgifter for ophold uden for kursusstedet kan således normalt kun godtgøres i de tilfælde, hvor en tilsvarende tilladelse til at dække udgifter for ophold uden for kursusstedet kan gives værtsnationens egne elever.

3) Til personel, der indkvarteres og bespises på militært etablissement, kursussted o.l., og som i perioder, hvor kursusvirksomheden er indstillet, må tage ophold uden for, ydes i disse perioder godtgørelse efter de fastsatte regler i kapitel 3-5 i det i § 1, stk. 1 nævnte cirkulære. Såfremt det militære etablissement, kursussted o.l. forlades af øvrige elever på lørdage, søndage og helligdage, kan der efter nærmere fastsatte bestemmelser ydes det nedsatte beløb for det pågældende land.

4) I perioder, hvor ophold i udlandet ikke er nødvendiggjort af tjenstlige årsager, skal hjemrejse foretages, såfremt udgiften til dagpengeydelser mv. i sådanne perioder vil være større end udgifter til hjemrejse på billigste måde (inkl. time- og dagpenge samt de af hjemrejsen foranledigede større dagpengeydelser efter tilbagekomsten til opholdsstedet). Under eventuel hjemrejse vil der ikke kunne ydes godtgørelse til hel eller delvis opretholdelse af bolig i udlandet.

5) Under tjenesterejser fra det midlertidige opholdssted beregnes der ydelser efter de normale godtgørelsessatser. Såfremt der under sådanne tjenesterejser afholdes løbende udgifter til logi mv. på det midlertidige opholdssted, kan disse udgifter godtgøres mod dokumentation i tilfælde, hvor den pågældende er på et længerevarende ophold i udlandet (lejet møbleret værelse/mindre, møbleret lejlighed), og hvor det må anses for en økonomisk rimelig disposition fortsat at afholde sådanne udgifter. Efter tilbagekomsten fortsætter beregningen af dagpengeydelser mv. med samme satser som forud for tjenesterejsen. Såfremt tjenesterejsen påbegyndes inden udløbet af de første 28 døgn, udskydes tidspunktet for nedsættelse af godtgørelserne, indtil opholdet på det midlertidige opholdssted sammenlagt har varet 28 døgn.

ad § 30.

Når der ikke af tjenestestedet er sørget for passende indkvartering, dækkes udgifter til hotelværelse eller anden godkendt indkvartering.

Tjenestestedet kan godkende anden indkvartering end hotelværelse, når det anses for hensigtsmæssigt og økonomisk rimeligt, bl.a. under hensyntagen til tjenesterejsens/udstationeringens varighed mv. Medarbejderne kan ikke stille krav om anden indkvartering, som ikkekan godkendes af tjenestestedet. Som eksemp-ler på anden indkvartering kan nævnes (ferie)lejligheder, sommerhuse o.l.

ad § 34.

Udgifter til leje af privat indkvartering afholdes af det udokumenterede nattillæg.

ad § 36.

Som eksempler kan nævnes overnatning under transport i tog eller bus.

ad § 37.

1) Ved beordret udstationering til længerevarende efteruddannelse på 12 måneder og derover i udlandet af gift personel kan der godtgøres dokumenterede befordringsudgifter i et af følgende tilfælde

- ved medtagelse af familie (ægtefælle/samlever og børn, der forsørges) til udlandet,

- ved besøg af familie (ægtefælle/samlever og børn, der forsørges) i udlandet,

- ved besøgsrejse til familie (ægtefælle/samlever og børn, der forsørges) i Danmark.

Ved medtagelse samt besøg af familie kan der ikke ydes godtgørelse for andre udgifter end befordring.

Bestemmelse om adgang til medtagelse af familie træffes af Forsvarskommandoen og Hjemmeværnskommandoen for personel ansat under de respektive myndigheder og af Forsvarsministeriet for øvrigt personel.

Ved medtagelse af samlever skal der forevises samleverattest.

2) Under ophold på US-baser uden for USA ydes særlige US-dollardagpenge, jf. Kundgørelse for Forsvaret A.

3) Hvis medtagelse af familie antages at øge det (be)sparede hjemmeforbrug, kan time- og dagpengebeløbet reduceres, jf. § 25.

ad § 44.

For at opretholde husførelse skal tjenestemanden have familie, det vil sige ægtefælle eller barn/børn, der forsørges. Med ægtefælle sidestilles en papirløs samlever. Par, der har levet sammen i mindst 1 år, sidestilles i tjenesterejseaftalen med ægtefæller. Samlivet kan kræves dokumenteret ved attest fra Folkeregistret.

ad § 50.

En tjenestemand, der har valgt at rejse mod dokumentaton i stedet for at oppebære time- og dagpenge mv. under tjenesterejser og udstationer, kan kun få refunderet faktisk afholdte udgifter, uanset at eventuelle ledsagere får udbetalt højere beløb i time- og dagpenge efter de herom gældende regler. Den refusion, der kan udbetales til en tjenestemand, der rejser mod dokumentation, kan endvidere ikke overstige rimelige merudgifter og bør hovedsagelig dække udgifter til hotelværelse og fortæring.

ad § 51.

Indgåelse af aftaler i henhold til § 51 kan alene finde sted efter bemyndigelse fra Forsvarsministeriet.

ad § 54.

Indgåelse af aftaler om fravigelse af kapitel 2-6 i det i § 1, stk. 1 nævnte cirkulære kan alene finde sted efter bemyndigelse fra Forsvarsministeriet og kun for grupper af tjenestemænd, for hvem særlige forhold gør sig gældende.

ad § 56.

Der henvises til Finansministeriets cirkulære Fmst. nr. 36/95 af 21. juni 1995 om tjenesterejseforsikringen. Cirkulæret er fordelt til myndigheder og institutioner ved Forsvarsministeriets skrivelse nr. 6.kt. 93-592-5/0802 og 6.kt. 93-5665-8/0802 af 23. august 1995.

§ 4. Kundgørelse for Forsvaret B.5-13 af 17. juni 1992 ophæves.

P.M.V.

E.B.

H. Lange

Cirkulære om godtgørelse af merudgifter ved tjenesterejser

Ingen