Cirkulære om Budgetvejledning 1995

§ 1. I forhold til Budgetvejledning 1992 er der i Budgetvejledning 1995 foretaget følgende reelle ændringer

A. Ændrede disponeringsregler

1) Leasing

Leasingbestemmelsen er udbygget med omtale af begreberne finansiel leasing og operationel leasing (BV 92 pkt. 21.31.8 er ændret).

2) Statsvirksomhedernes udsvingsmargin

Det er præciseret, at udsvingsmarginen skal ses i henhold til det endelige regnskabstal (BV 92 pkt. 21.61 er ændret).

3) Lønudgifter til udsendte danske embedsmænd som nationale eksperter

Finansministeriets cirkulære nr. 110 af 18. juni 1992 om, at der kan overføres midler fra øvrig drift til løn i forbindelse med visse udsendelser af danske embedsmænd, er indarbejdet (BV 92 pkt. 21.31.1 er ændret).

4) Nye regler om tilskudsfinansierede aktiviteter

De hidtidige regler om indtægtsdækket virksomhed er udbygget med et regelsæt om tilskudsfinansierede aktivteter, der skal sikre, at de tilskud fra fonde o.lign., som nogle statsinstitutioner modtager, kan omsættes i tilhørende udgifter i institutionen til opfyldelse af tilskudsformålet (BV 92 pkt. 21.2, 21.32.5, 21.34, 61.71 (nyt nr. 66) og 61.10.2 (nyt nr. 69.2) er ændret).

5) Gebyrhjemler på FL

BV 92's bemærkning om, at gebyrhjemler kan være »forudsat i forbindelse med bevillingen«, er præciseret således, at gebyrer skal have hjemmel i lov eller tekstanmærkning (BV 92 pkt. 21.32.2 er ændret).

6) Ændring af opsparingsordningen

Det hidtidige krav om angivelse af et opsparingsformål er ophævet som reelt betydningsløs, og der er for at nedbringe den i øjeblikket for store opsparing indført en provisionsbetaling til »statskassen« på 10 pct. af den del af opsparingssaldiene, for øvrig drift dog kun den del, der overstiger 5 mill. kr. Samtidig er 2-pct. begræsningen vedrørende lønopsparing ophævet (BV 92 pkt. 31.22, 41.19 og 52.1, 7. pind, er ændret).

7) EU-tilskud

Der hjemles adgang til direkte optagelse på tillægsbevillingslovforslaget af EU-tilskud, der medfører tilsvarende udgifter (BV 92 pkt. 12.2 er ændret).

B. Ændringer på personaleområdet

8) Bevillingslønrammebegrebet i personaleoversigterne

Det er præciseret, at bevillingslønrammeplaceringen i personaleoversigterne i alle tilfælde bestemmes af klassifikationen og ikke af lønstørrelsen (BV 92 pkt. 41.22. er ændret).

9) Materiale til brug for klassificering

De oplysninger, der skal medsendes til Finansministeriet ved oprettelse og klassificering af stillinger i bevillingslønramme 37 og derover, er udbygget (BV 92 pkt. 47.1. er ændret).

10) Overførselsadgang fra øvrige driftskonti til lønkonti i rationaliseringsprojekter

Der er etableret adgang til at overføre midler fra øvrig drift til løn, hvis der i en institution aftales udlodning af rationaliseringsgevinster til medarbejderne som led i rammeaftalen om effektivisering og udvikling (BV 92 pkt. 21.31.1 er ændret).

11) Hjemmel til krisehjælp til medarbejdere

Der er etableret mulighed for, at der efter en institutions konkrete skøn kan ydes krisehjælp til medarbejdere f.eks. i form af betaling for behandling for alkoholmisbrug (BV 92 pkt. 21.31.3 er ændret).

12) Ændring af LIF -registreringsregler

Indførelsen af taxameterordninger, bl.a. på Undervisningsministeriets område, har teknisk medført behov for ændring i LIF-systemet (BV 92 pkt. 61.10.2., litra 5, er ændret).

C. Allerede gennemført ved cirkulærer el.lign.

13) Ændring af status for Statens Indkøb

Obligatoriske indkøbsaftaler er afskaffet i forbindelse med ændring af status for Statens Indkøb (BV 92 pkt. 21.31.6 er ændret).

14) Ændring af reglerne om selvstændig likviditet

Finansministeriets cirkulære nr. 33 af 10. februar 1994 om ændring af Budgetvejledning 1992 (Ændring af ordningen om selvstændig likviditet) er indarbejdet (BV 92 pkt. 21.32.3 er ændret).

15) Ændringer som følge af ny regnskabsbekendtgørelse

Der er indarbejdet nødvendige tekniske ændringer som følge af ny regnskabsbekendtgørelse (BV 92 kap. 6 er omskrevet om omnummereret).

16) Jobtræning, langtidsledige og andre refusionsordninger

Refusionsordninger for medarbejdere i jobtræning og særligt tilrettelagte jobtræningsforløb er indarbejdet i de bestemmelser, der iøvrigt omhandler refusion på personaleområdet. De pågældende bestemmelser er iøvrigt redaktionelt gennemskrevne (BV 92 pkt. 41.15.3., 41.23., 41.24. og 61.10. (nyt nr. 69.2.) er ændret).

17) Nyt udliciteringscirkulære

Finansministeriets cirkulære nr. 42 af 1. marts 1994 om udbud og udlicitering af statslige drifts- og anlægsopgaver er indarbejdet (BV 92 pkt. 20.4 er ændret).

18) Afskaffelse af PL-regulering af opsparing, genbevilling og øvrige overførselsbeløb

Finansministeriets cirkulære nr. 21. december 1992 om ændring af Budgetvejledning 1992 (afskaffelse af pris- og lønregulering af opsparings-, genbevillings- og øvrige overførselsbeløb, samt om omlægning af bidrag til tjenestemandspensioner) er indarbejdet. (BV 92 pkt. 13.7., 21.33.1., afsnit 3, 21.33.13., 21.34., 21.62. og 51.1., afsnit 1, er ændret).

D. Tekniske ændringer, opstilling el.lign.

19) Ekstraordinære afskrivninger

Ekstraordinær afskrivning skal foretages, når et anlægsaktiv udgår af driften (BV 92 pkt. 21.64. er ændret).

20) Omkostninger ved ejendomssalg

Salgsindtægter vedr. fast ejendom optages med fradrag af salgsomkostninger (BV 92 pkt. 14.2., 21.32.6., 21.42.3., 31.27. og 32.22 er ændret).

21) Kalkulationsregler, BV 92 bilag 1

Bilaget om kalkulationsregler er overflyttet til Budgethåndbogen, hvor det efter sin karakter mere naturligt hører hjemme, men eksistensen af kalkulationsreglerne er omtalt i budgetvejledningen under reglerne for indtægtsdækket virksomhed (BV 92 bilag 1 er udgået og pkt. 21.33.6 er ændret).

22) Ikke pligt til at redegøre for omflytning mellem standardkonti

Det er præciseret, at det på tillægsbevillingslovforslaget er uhensigtsmæssigt at udvise samtlige bevægelser mellem standardkonti på driften (BV 92 pkt. 53.2 er ændret).

23) Adgang til at afholde huslejedepositum og forudbetalt leje over beholdningskonti

Bestemmelsen om, at depositum og forudbetalt husleje skal afholdes som driftsbevilling i det år, hvori lejemålet indgås, er slettet. (BV 92 pkt. 21.31.4., 7. afsnit, er slettet).

24) Statsvirksomheder kan afløfte købsmoms

Statsvirksomhederne skal (ligesom indtægtsdækkede virksomheder) fremtidigt kunne afløfte købsmoms. Ændringen er nødvendiggjort p.g.a. ændringer i momsreglerne således, at statsvirksomheder ikke længere beregner moms ved salg til institutioner under eget ministerområde og derfor ikke længere vil have fuld købsmoms at fratrække i regnskabet overfor toldvæsenet (BV 92 pkt. 21.31.11 er indsat og pkt. 21.33. 9 er ændret).

25) Særlige fonde

Fortegnelsen over de p.t. værende fonde, for hvilket der skal aflægges særskilt regnskab, er ajourført (BV 92 bilag 3 er ajourført).

§ 2. Budgetvejledning 1995 gælder fra finansåret 1995. Samtidig ophæves følgende cirkulærer

Cirkulære af 17. august 1984 om ændring af reglerne for statsinstitutioners budgettering af ikke-fradragsberettiget købsmoms.

Cirkulære af 25. juni 1985 om statsinstitutioners adgang til at føre lagerbeholdningskonti.

Cirkulære af 28. december 1988 om forbud mod anvendelse af statsmidler til indkøb af tobaksvarer.

Cirkulære af 21. februar 1992 om Finansministeriets Budgetvejledning 1992.

Cirkulære nr. 33 af 10. februar 1994 om ændring af Budgetvejledning 1992 (ændring af ordningen om selvstændig likviditet).

Finansministeriet, den 16. februar 1995

Mogens Lykketoft

/ Mogens Pedersen

Cirkulære om Budgetvejledning 1995

Ingen