Skrivelse om delegation af kompetence i en række løn- og ansættelsesregler. (Til landbrugsskolerne)

BILAG 1

LØNANCIENNITETSREGLER FOR TJENESTEMANDSLIGNENDE ANSATTE LÆRERE VED LANDBRUGSSKOLERNE

1. Almindelige bestemmelser om lønancienniteten

Lønanciennitet regnes fra det tidspunkt, hvor læreren er indplaceret i det lønrammeforløb, som gælder for stillingen. Lønanciennitet regnes fra den 1. i en måned.

En lærer optjener lønanciennitet svarende til det tidsrum, hvor han varetager sin stilling.

Den tid, en lærer udfører tjeneste med mindst halvdelen af fuld arbejdstid eller gør midlertidig tjeneste i en anden stilling i henhold til ansættelsesbekendtgørelsens § 10, indgår uafkortet i lønancienniteten. Det samme gælder fravær under ferie, sygdom, graviditet, barsel og adoption eller aftjening af værnepligt samt fravær under suspension.

Den tid, en lærer udfører tjeneste med en arbejdstid, der er nedsat til mindre end halvdelen af fuld arbejdstid, indgår tilsvarende nedsat i lønancienniteten.

Den lønmæssige placering fastsættes i forhold til den opnåede lønanciennitet, således at læreren efter hver opnået 2 års lønanciennitet henføres til aflønning på det nærmeste højere skalatrin inden for lønrammen/lønrammeforløbet.

2. Medregning af tidligere virksomhed i lønancienniteten

2.1. Ansættelse i lønrammeforløbet 13/21/23/24

Ved ansættelse i lønrammeforløbet 13/21/23/24 (skalatrin 18,20,21,22,26,29,31,33,35 og 36) medregnes følgende tidligere virksomhed i lønancienniteten

- undervisningsvirksomhed i folkeskolen og ved offentligt godkendt eller tilskudsberettigede skoler og eksamenskurser,

- virksomhed som udsendt af Mellemfolkeligt Samvirke, Danida, UNESCO eller andre tilsvarende organisationer,

- virksomhed som ansat/konsulent i ungdomsforeninger, idrætsforeninger og andre tilsvarende folkeoplysende organisationer, hvis en nærmere skriftlig redegørelse fra ansættelsesstedet kan dokumentere, at virksomheden har indeholdt mindst 50 % undervisningsaktivitet.

Ved opgørelse af den anciennitetsgivende virksomhed gælder

- virksomheden skal have haft en sammenhængende varighed af mindst 3 måneder - forud for 1. april 1988 dog mindst 6 måneder - ved samme institution eller skolevæsen,

- virksomheden skal have haft et omfang på mindst halvdelen af fuld tjenestetid,

- virksomheden skal være udført efter den pågældendes 22. år,

- undervisning fra sommerferiens slutning til næste sommerferies begyndelse regnes for 12 måneder,

- sommerferien medregnes i lønancienniteten, hvis ansættelsen er sket senest 1. juni, har haft en varighed af mindst 3 måneder og opfylder kravene til virksomhedens omfang,

- i den endelige beregning ses bort fra dageantal mindre end 1 måned (= 30 dage)

For lærere, der er uddannet som jordbrugstekniker, kan konsulent- og rådgivningsvirksomhed i landbo- og husmandsforeningerne og virksomhed ved sektorforskningsinstitutionerne medregnes, hvis

- virksomheden er ophørt inden for 3 måneder før ansættelsen ved landbrugsskolen,

- virksomheden har været på fuld tid og af mindst 9 måneders varighed

- lønnen i den senest forudgående virksomhed overstiger lønnen i den lønramme, hvortil den pågældende ellers skulle henføres efter gældende regler, med mindst et skalatrin. Hvis ansættelsen på landbrugsskolen i forhold til den senest forudgående virksomhed i sig selv medfører en lønfremgang, kan konsulentvirksomhed ikke medregnes i lønancienniteten. (Dette afgøres ved at starte med at sammenligne lønnen incl. faste tillæg ved indplacering i lærerstillingen uden at medregne perioden med konsulentvirksomhed med i den tidligere konsulentstilling. Lønnen i konsulentstillingen er enten lønrammelønnen incl. faste tillæg for tidligere tjenestemandsansatte eller nettolønnen incl. faste tillæg for tidligere overenskomstansatte og andre.)

3. Lønanciennitet ved overgang til anden stilling ved samme skole

3.1. Overgang til stilling i et lavere lønrammeforløb

Ved overgang til en stilling i en lavere lønramme eller lønrammeforløb (f.eks. fra lønramme 33, 35, 36 til en stillig i lønrammeforløbet 13/21/23/24) indplaceres den pågældende på det skalatrin, der svarer til den anciennitet den pågældende ville have optjent, såfremt han fra starten var blevet ansat i den lavere lønramme.

Skrivelse om delegation af kompetence i en række løn- og ansættelsesregler.

(Til landbrugsskolerne)

Undervisningsministeriet bemyndiger herved landbrugsskolernes bestyrelser til at træffe afgørelse i de sager, der er angivet nedenfor.

Bestyrelsen kan delegere kompetencen til at træffe afgørelse til forstanderen. Dog skal bestyrelsen altid godkende forhold, der vedrører forstanderen.

Om regelgrundlaget henvises til Finansministeriets Personaleadministrative Vejledning (PAV) og regler udsendt af Undervisningsministeriet.

1. Ansættelse

I henhold til erhvervsskoleloven ansætter og afskediger bestyrelsen skolens leder og godkender efter indstilling fra lederen ansættelse og afskedigelse af skolens øvrige personale.

1.1. Ansættelse af ledere og lærere på tjenestemandslignende vilkår

Forstandere, inspektører og lærere i lønrammeforløbet 13/21/23/24 ansættes på tjenestemandslignende vilkår i henhold til ansættelsesbekendtgørelsen for tjenestemandslignende ansatte ved bl.a. erhvervsskoler, for tiden bekendtgørelse nr. 522 af 18 juni 1992, samt

- aftale mellem Finansministeriet og Akademikernes centralorganisation om klassificering af forstandere ved landbrugsskolerne.

Ved aftale af 27. august 1993 mellem Finansministeriet og Akademikernes Centralorganisation er der sket er generel klassificering af forstanderstillingerne til henholdsvis lønramme 35 og 36. Da den konkrete klassificering af hver enkelt stilling endnu ikke er færdigforhandlet, skal der ved nybesættelse af forstanderstillingen tages forbehold herfor.

- Finansministeriets friliste for tjenestemandsstillinger.

Inspektørerstillingerne er klassificeret i lønramme 33.

- aftale mellem Finansministeriet og Statstjenestemændenes Centralorganisation II om klassificering af tjenestemandslignende lærerstillinger ved landbrugsskolerne.

Da der endnu ikke er indgået aftale, skal lærere, der ansættes på tjenestemandslignende vilkår, aflønnes med lønramme 13/21/23/24 (skalatrin 18/20/21/22/26/29/31/35/36).

Der skal tages forbehold for såvel lønrammeforløb som tillæg, da dette afhænger af forhandlingsresultatet.

1.2. Ansættelse af lærere på overkomst vilkår

Akademikere, der ansættes til undervisning ved landbrugsskolerne i stillinger, der forudsætter akademisk uddannelse, ansættes i henhold til Overenskomst for Akademikere i Staten, jf. Finansministeriets cirkulære af 14. oktober 1993, samt i det omfang bestemmelserne dækker landbrugsskolerne

- finansministeriets cirkulære af 2. april 1992 om protokollat for akademikere i Undervisningsministeriet.

1.3. Timelærere og censorer

Ansættelse af timelærere sker i henhold til Finansministeriets cirkulære om timelønnet undervisning. Indtil landbrugsuddannelserne er blevet henført til Finansministeriets timelønssatser gælder Kulturministeriets cirkulære af 24. oktober 1990 om timeløn m.v. ved folkehøjskoler, landbrugsskoler, husholdningsskoler og efterskoler fortsat.

Censorer aflønnes i henhold til Finansministeriets cirkulære om vederlæggelse af censorer. Indtil landbrugsuddannelserne er blevet henført til Finansministeriets censorsatser gælder Kulturministeriets cirkulære af 25. oktober 1990 om censorhonorar for ekstern censur ved landbrugsteknikereksamen.

1.4. Ansættelse af teknisk administrativt personale

Ansættelse af teknisk administrativ personale på overenskomstvilkår sker i henhold til de mellem Finansministeriet og centralorganisationerne indgåede overenskomster, herunder

- overenskomst mellem Finansministeriet og Akademikernes Centralorganisation om overenskomst for akademikere i staten, for tiden Finansministeriets cirkulære af 14. oktober 1993,

- overenskomst mellem Finansministeriet og Økonomaforeningen for køkkenassistenter og køkkenledere i staten, for tiden Finansministeriets cirkulære af 24. januar 1994.

- overenskomst mellem Finansministeriet og Statsansattes Kartel (STK-fællesoverenskomsten) for tiden Finansministeriets cirkulære af 28. marts 1994 og organisationsaftale for

- kontorfunktionærer, for tiden Finansministeriets cirkulære af 11. oktober 1993

- edb-medarbejdere (HK) i statens tjeneste, for tiden Finansministeriets cirkulære af 18. november 1993

- håndværkere, for tiden Finansministeriets cirkulære af 14. april 1994 - specialarbejdere m.fl. i staten, for tiden Finansministeriets cirkulære af 14. april 1994

- kantineledere i statens tjeneste, for tiden Finansministeriets cirkulære af 20. december 1993

- rengøringsassistenter m.fl. i statens tjeneste, for tiden Finansministeriets cirkulære af 30. september 1991

- husmedhjælpere, for tiden Finansministeriets cirkulære af 21. oktober 1991

1.5. Forstander, lærere og teknisk administrativt personale ansat før landbrugsskolernes overgang til erhvervsskole

Indtil der er indgået aftale om overgangsordning for forstander, lærere og teknisk administrativt personale, som er ansat efter regler fra før landbrugsskolernes overgang til erhvervsskole, gælder de hidtidige løn- og ansættelsesvilkår fortsat.

1.6. Pension

Det påhviler skolen at sørge for, at

- ansatte på tjenestemandslignende vilkår optages i erhvervsskolernes pensionskasse, jf. § 36 i ansættelsesbekendtgørelsen (bekg. nr 522).

- indbetale pensionsbidrag til pensionskasse for ansatte på overenskomst vilkår, jf. AC-overenskomsten og STK-overenskomsten og overenskomst for køkkenassistenter og køkkenledere i staten.

1.7. Ansættelsesbrev

Der skal udfærdiges ansættelsesbrev, jf. Finansministeriets cirkulære af 28. juni 1993 om arbejdsgiverens pligt til at underrette arbejdstageren om vilkårene for ansættelsesforholdet.

For tjenestemandslignende ansatte udfærdiges ansættelsesbrev i overensstemmelse med § 8 i ansættelsesbekendtgørelse (bekg. nr. 522). Genpart af ansættelsesbrevet sendes til pensionskassen.

For overenskomstansatte udfærdiges ansættelsesbrev i overensstemmelse med Finansministeriets cirkulære af 1. oktober 1993 om formular til ansættelsesbreve for overenskomstansatte i staten.

Det henstilles, at kopi af ansættelsesbreve tilsendes organisationerne.

1.7. Oprettelse af personalesag

Det understreges, at skolerne skal oprette en personalesag for hver enkelt ansat. I sagen skal indgå

- kopi af ansættelsesbrevet

- fornøden dokumentation for den pågældendes uddannelse, herunder kopi af eksamensbevis, evt. tidligere beskæftigelse

- fastsættelse af pågældendes lønanciennitet

- beskæftigelsesgrad

- evt. orlov

- øvrige relevante oplysninger.

Ministeriet og Rigsrevisionen har til enhver tid adgang til at kræve den enkelte personalesag indsendt til gennemsyn, ligesom skolens egen revisor skal have mulighed for at se dokumentation i personalesagerne.

Fastsættelse af lønanciennitet

Det understreges, at det er ledelsens ansvar, at indplaceringen og anciennitetsberegningen for den enkelte ansatte er i overensstemmelse med de fastsatte regler.

Det er en følge af delegationen, at skolerne ikke længere skal indsende oplysninger til ministeriet med henblik på fastsættelse af lønanciennitet.

2.1. Tjenestemandslignende ansatte ledere

Nyansatte forstandere og inspektører indplaceres i lønrammer med kun et skalatrin.

2.2. Tjenestemandslignende ansatte lærere

Til brug for skolerne ved indplacering af nyansatte lærere vedlægges som bilag 1: Lønanciennitetsregler for tjenestemandslignende ansatte lærere ved landbrugsskolerne, , som, der er enighed med Dansk Teknisk Lærerforening om, skal anvendes ved lønanciennitetsfastsættelsen.

2.3. Overenskomstansatte lærere

Med henblik på fastsættelse af lønancienniteten for overenskomstansatte lærere henvises til AC-overenskomsten.

2.4. Overenskomstansat teknisk administrativt personale Med henblik på fastsættelse af lønancienniteten for overenskomstansat teknisk administrativt personale henvises til AC-overenskomsten, overenskomst for køkkenassistenter og køkkenledere, STK-Fællesoverenskomsten, samt diverse organisationsaftaler.

3. Oprettelse af nye stillinger

Skolen kan uden ministeriets godkendelse oprette stillinger i henhold til ovennævnte aftaler/overenskomster. Oprettelse af stillinger herudover, skal forelægges for Erhvervsskoleafdelingen.

Vi gør opmærksom på, at stillingerne skal opslås forud for ansættelsen i overensstemmelse med gældende regler.

4. Anvendelse af frilistestillinger

Inspektørstillinger og kontorfunktionærstillinger, der er oprettet på friliste, kan kun benyttes ved oprettelse af nye stillinger.

Omklassificering af stillinger for allerede ansatte skal ske inden for rammen af tildelte lokallønsmidler og i overensstemmelse med de herfor fastsatte retningslinier.

Det skal understreges, at den omstændighed, at en besat stilling i tidens løb har ændret indhold, og at den ansatte i medfør heraf har fået andre og mere ansvarsfulde opgaver, ikke er tilstrækkelig til, at stillingen kan betragtes som en ny stilling og klassificeres efter den for stillingsområdet gældende friliste.

Med hensyn til sondringen mellem klassificering af nye stillinger og omklassificering skal der henvises til Finansministeriets vejledninger om lokalløn og chefløn og om decentrale klassificeringer.

5. Jubilæumsgratiale

Jubilæumsanciennitet fastsættes i henhold til Finansministeriets regler, der henvises til Finansministeriets cirkulære, for tiden nr. 127 af 28. december 1989 (se endvidere PAV, bilag 18.3).

Der gøres opmærksom på, at skolen selv skal udfærdige jubilæumsdiplomer, samt afholde udgiften til gratialet. Beløbene fremgår af Fiannsministeriets Lønoversigt, tabel 8.4.

Fastsættelse af godtgørelse for merarbejde til forstandere og inspektører

Delegationen begrænses indtil videre i tilfælde af betaling til et beløb på maksimalt 45.000 kr. årligt for den enkelte ansatte.

Betaling af højere beløb skal forelægges ministeriet.

Merarbejdet ydes i henhold til Finansministeriets regler om merarbejde til tjenestemænd i staten uden højeste arbejdstid, for tiden cirkulære af 15. august 1993.

7. Tjenestefrihed

Tjenestefrihed til tjenestemandslignende ansatte ydes i henhold til tjenestemandslovens § 58.

Tjenestefrihed til overenskomstansatte ydes i henhold til regler fastsat i overenskomsterne.

7.1. Tjenestefrihed uden løn

Principielt har ansatte mulighed for at få tjenestefrihed uden løn i en på forhånd fastsat periode af mindst 1 måneds varighed.

Finansministeriet har udarbejdet regler om til hvilke formål og på hvilke vilkår, der er etableret retskrav på tjenestefrihed uden løn, jf. Finansministeriets cirkulære af 3. juli 1991 om bekendtgørelse nr. 518 af 3. juli 1991 om ret for tjenestemænd til tjenestefrihed uden løn til nærmere afgrænsede formål (PAV, kapitel 28).

Perioder med tjenestefrihed uden løn kan ikke medregnes i lønancienniteten, medmindre der er tale om virksomhed, der kan medregnes efter gældende lønanciennitetsregler.

Tjenestefrihedsperioder uden løn kan ikke medregnes i den tjenestemandslignende ansattes pensionsalder. Er der tale om de situationer, der er beskrevet i Finansministeriets cirkulæreskrivelse af 18. marts 1992 om kompetencen for ministerier og styrelser m.fl. til at fastsætte pensionsalderen for tjenestemænd i staten, folkeskolen og folkekirken (se PAV, bilag 39.10) afgør pensionskassen, om tjenestefrihedsperioden uden løn kan medregnes i pensionsalderen.

Opmærksomheden henledes på, at medregning af perioder med tjenestefrihed - bevilget eller bevilget forlænget efter den 1. april 1992 - som udgangspunkt er betinget af, at der betales pensionsbidrag til staten på 15 % af den pensionsgivende løn, som den pågældende ville have fået udbetalt. Den pågældende må selv sørge for indbetalingen af pensionsbidragene.

7.2. Tjenestefrihed med hel eller delvis løn

Tjenestefrihed med hel eller delvis løn kan ydes til uddannelse, jf. Finansministeriets bekendtgørelse nr. 543 af 14 september 1988 om tjenestefrihed med hel eller delvis løn til uddannelsesformål for tjenestemænd i staten og folkeskolen.

8. Godtgørelse af manglende ferieafholdelse ved pensionering af tjenestemandslignende ansatte

I følge ferieaftalens § 10 skal hele den indtil afskedigelsestidspunktet optjente ferie være afviklet før pensionering. Hvis særlige arbejdsmæssige forhold gør sig gældende, kan der dog dispenseres fra denne bestemmelse.

Tilgodehavende ferie, der ikke har kunnet afvikles inden fratrædelsestidspunktet, godtgøres med betaling. Godtgørelsen udgør forskellen mellem den senest inden fratrædelsen oppebårne løn og pensionen efter eventuelt samordningsfradrag, jf. ferieaftalens § 10 (se PAV kapital 25).

9. Bemyndigelse til tjenstlig kørsel efter den høje sats

Som hovedregel skal offentligt befordringsmiddel benyttes ved tjenesterejser.

Skønnes det mest økonomisk, kan eget befordringsmiddel benyttes, og udgiften godtgøres efter lav sats.

Er der tale om regelmæssig kørsel i større omfang, kan der udstedes en skriftlig kørselsbemyndigelse, hvorefter udgifterne godtgøres efter høj sats.

Der henvises til PAV kapitel 23 med hensyn til hvordan, der udstedes skriftlig kørselbemyndigelse.

Finansministeriet udsender pr. 1. januar hvert år et cirkulære, der indeholder de regulerede satser.

10. Tilbagebetaling og efterbetaling af løn

Delegationen omfatter alene sager, hvor der ikke er rimelig tvivl om afgørelsens udfald. Sager, i hvilke der kan rejses tvivl om afgørelsens udfald, skal forelægges for Erhvervsskoleafdelingen.

10.1. Retsgrundlaget

Der er i lovgivningen ikke fastsat udtrykkelige regler for, hvornår der er grundlag for tilbagebetaling eller efterbetaling af løn. Afgørelser herom beror på et skøn og træffes på grundlag af domstolspraksis, Finansministeriets praksis og ombudsmandens tilkendegivelser.

Skolen skal i dens afgørelse følge de retningslinier og redegørelser for gældende ret, som er gengivet i PAV kapitel 45.

20.2. Orientering af revisor

Skolen skal sende kopi til Rigsrevisionen af de trufne afgørelser, når tilbagesøgningsbeløbet er over 10.000 kr.

Ligeledes skal skolen orientere egen revisor om trufne afgørelser om tilbagebetaling af for meget udbetalt løn og efterbetaling af for lidt udbetalt løn.

10.3. Krav om tilbagebetetaling af for meget udbetalt løn

Der gælder normalt en 5 årig forældelsesfrist for at søge tilbagebetaling af for meget udbetalt løn.

Der kan normalt kun kræves tilbagebetaling i de tilfælde, hvor medarbejderen vidste eller alene på grund af grov uagtsomhed var uvidende om, at der blev udbetalt for meget i løn.

10.4. Rettelse af lønudbetalingen for fremtiden

Rettelser af en fejlagtig lønudbetaling for fremtiden kan ske uden varsel, men medarbejderen skal orienteres om ændringen og begrundelsen herfor. En sådan rettelse skal ske hurtigst muligt efter konstatering af fejlen.

10.5. Efterbetaling af fejlagtigt for lidt udbetalt løn

Også her gælder der en 5 årig forældelsesfrist.

Medmindre kravet om efterbetaling er forældet, vil der normalt altid skulle ske efterbetaling af fejlagtigt for lidt udbetalt løn til en medarbejder.

11. Andre forhold, der knytter sig til ansættelsen

Forhold i forbindelse med sygdom, barsel, militærtjeneste, befordringsgodtgørelse og naturalydelser er henlagt til institutionerne.

12. Samtidig ophæves følgende cirkulærer

- Kulturministeriets cirkulære af 28. februar 1990 om løn- og ansættelsesforhold for forstandere og lærere ved landbrugsskoler.

- Kulturministeriets cirkulære af 17. juli 1990 om ændring af cirkulære af 28. februar 1990 om løn- og ansættelsesforhold for forstandere og lærere ved landbrugsskoler.

- Kulturministeriets cirkulære af 25. oktober 1991 om kostskoletillæg.

- Kulturministeriets cirkulære af 20. november 1991 om ændring af cirkulære af 25. oktober 1991 om kostskoletillæg

P.M.V

e.b.

Dorthea Clausen

Ingen