NOA-meddelelse om § 14 stk. 4 og § 14 stk. 6, i lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik.

§ 14, stk. 4, og § 14 stk. 6, i lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik.

Fortolkning af, hvordan jobtræningsperioder i henhold til § 14, stk. 4, kan tilrettelægges, spørgsmål om kontrol af » samme arbejdsfunktion » i § 14 stk. 4, samt fortolkning af » tilskudsperioden » i § 14, stk. 6.

Arbejdsmarkedsstyrelsen er af et Arbejdsmarkedsråd i en region blevet bedt om en fortolkning af tre områder i lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik. Styrelsen har bl.a. svaret følgende: » ....................................

Det første område tager udgangspunkt i § 14, stk. 4, hvor det hedder: » Ved løntilskud svarende til sammenlagt 6 måneder eller mindre er udbetaling af tilskud til private arbejdsgivere betinget af, at der ikke inden for det seneste år har været ansat mere end en person med løntilskud efter denne lov eller efter lov om kommunal aktivering til varetagelse af den samme arbejdsfunktion i virksomheden. »

Rådet ønsker i den forbindelse en fortolkning af, om i bekræftende fald hvor lang en karensperiode, der er efter ophør af en person med jobtræningsstøtte, inden en anden person kan ansættes til samme arbejdsfunktion.

Rådet ønsker at fastlægge en politik, der giver en karensperiode på 3 måneder.

Arbejdsmarkedsstyrelsen kan hertil oplyse, at § 14 stk. 4, skal forstås således, at det på tidspunktet for ansættelsen af en ledig i jobtræning undersøges, om der inden for de seneste 12 måneder har været ansat medarbejdere i virksomheden i jobtræning eller i et særligt tilrettelagt jobtræningsforløb med løntilskud fra AF eller kommuen til varetagelse af samme arbejdsfunktion, som nu tilbydes den ledige.

Har der været ansat ingen eller en medarbejder i samme arbejdsfunktion, kan den forestående jobtræning godkendes.

Har der været ansat mere end en medarbejder, kan den forestående jobtræning først påbegyndes, når der igen ved tilbageblik ( 12 måneder ) kun har været ansat en medarbejder i samme arbejdsfunktion.

Ansættes der f.eks. en ledig i jobtræning ( A) i perioden 1. januar - 30. juni 1994 (6 måneder), kan der i samme arbejdsfunktion ansættes en ledig i jobtræning ( B ) umiddelbart efter, d.v.s. den 1. juli 1994.

Herefter kan der til samme arbejdsfunktion først ansætte en ledig i jobtræning fra den 1. juli 1995. Fra denne dato vil der ved tilbageblik have været ansat en medarbejder ( B ) i samme arbejdsfunktion, mens der i tiden fra den 1. juli 1994 til den 1. juli 1995 ved tilbageblik vil have været ansat to medarbejdere ( A-B ) i samme arbejdsfunktion inden for de seneste 12 måneder.

Man kan således ikke tale om en fast karensperiode, idet det vil afhænge af, hvor længe de enkelte jobtræningspersoner er ansat.

Ønsker man imidlertid at have et fast interval på 3 måneder imellem hvet jobtrænignsforløb til samme arbejdsfunktion i virksomheden, kan dette umiddelbart lade sig gøre, hvis jobtræningsperioderne aftales til netop 6 måneder.

Der vil således kunne aftales 6 måneders jobtræning, 3 måneders pause, 6 måneders jobtræning, 3 måneders pause o.s.v. Betingelsen i lovens § 14, stk. 4, vil være opfyldt med denne model, dog forudsætter den, at der ikke samtidigt ansættes personer efter lov om kommunal aktivering til samme arbejdsfunktion.

Det andet område, som Rådet ønsker en fortolknig af, tager ligeledes udgangspunkt i lovens § 14, stk. 4. Spørgsmålet vedrører begrebet » samme arbejdsfunktion« .

Rådet vurderer det ikke som sin eller Arbejdsformidlingens opgave at kontrollere, om den ledige faktisk udfører det arbejde, som virksomheden har angivet, medmindre der fremkommer klager over det. Rådet vurderer det helle ikke som muligt at kontrollere.

Hertil kan Arbejdsmarkedsstyrelsen oplyse, at arbejdsgiveren underskriver på tro og love, at ovennævnte betingelse er opfyldt, jfr. § 55a stk. 1, 2. pkt. , i bekendtgørelse om en aktiv arbejdsmarkedsindsats. Underskriften på tro og love sker på skemaet vedrørende » Tilbud fra private arbejdsgivere om ansættelse af ledige i jobtræning«.

En tro og love erklæring erstatter en egentlig dokumentation for det pågældende forhold, og Arbejdsmarkedsstyrelsen er således enig med Rådet i , at hverken Rådet eller Arbejdsformidlingen skal kontrollere, om den ledige faktisk udfører det arbejde, som virksomheden har angivet, medmindre Arbejdsformidlingen / Rådet bliver opmærksom på forhold, der åbenbart tyder på et modsatte.

Det tredje område, som Rådet ønsker en fortolkning af, tager udgangspunkt i § 14, stk. 6, hvor det hedder: » I stedet for uddannelse, jfr. stk. 5, kan private arbejdsgivere efterfølgende ansætte den ledige uden tilskud i en periode, der svarer til tilskudsperioden. »

Rådet vurderer » tilskudsperioden » som den periode, der ligger ud over de 6 måneders tilskud, som kan gives uden særlige betingelser.

Arbejdsmarkedsstyrelsen må hertil bemærke, at hverken ordlyden i loven ( § 14, stk. 6 ) eller bekendtgørelsen ( § 51a ) åbner mulighed for den anførte fortolkning. Tilskudsperioden må forstås, som den periode, hvori Arbejdsformidlingen yder et tilskud til den lediges ansættelse, hvilket tillige inkluderer de første 6 månder i en længere jobtræningsperiode med løntilskud.

Trods de eventuelle argumenter, der kunne være herfor, kan § 14, stk. 6, derfor ikke fortolkes således, at forpligtelsen til efterfølgende ansættelse kun omfatter en periode svarende til den tilskudsperiode, der ligger ud over de første 6 måneders tilskud.«

NOA-meddelelse om § 14 stk. 4 og § 14 stk. 6, i lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik.