Cirkulære om orlov til uddannelse, sabbat og børnepasning (* 1) (* 2)

Bilag 1

Lov om orlov, jf. lovbekendtgørelse nr. 1201 af 27. december 1993

§ 1. Lov nr. 435 af 30. juni 1993 om orlov, jf. lovbekendtgørelse nr. 1201 af 27. december 1993, danner grundlag for orlov til uddannelse, orlov til sabbat og orlov til børnepasning.

Stk. 2. De nærmere betingelser fremgår af loven og bekendtgørelse nr. 1202 af 27. december 1993 om orlov til uddannelse, sabbat og børnepasning. Loven er optrykt som bilag 1 og bekendtgørelsen som bilag 2 til dette cirkulære.

Orlov til uddannelse

Bilag 2

Bekendtgørelse nr. 1202 af 27. december 1993 om orlov til uddannelse, sabbat og børnepasning

§ 2. Ansatte kan opnå orlov i mindst 1 uge og op til 1 år til deltagelse i godkendte offentlige uddannelser. Orloven kan deles op i flere perioder. Arbejdsministeren har efter forhandling med undervisningsministeren fastsat nærmere regler for hvilke uddannelser, der kan bevilges orlov til. Denne »positivliste« og vejledningen til positivlisten - bekendtgørelse nr. 1051 af 17. december 1993 om uddannelser, hvortil der kan opnås uddannelsesgodtgørelse og orlov til uddannelse, samt vejledning nr. 234 af 28. december 1993 - er optrykt som bilag 3 og 4 til dette cirkulære.

Stk. 2. Orloven skal aftales med ansættelsesmyndigheden.

Stk. 3. De vigtigste betingelser for at få orlov til uddannelse er, at den ansatte er fyldt 25 år og er medlem af en statsanerkendt arbejdsløshedskasse ved orlovens begyndelse og bevarer medlemskabet under hele orloven. Endvidere skal den ansatte være dagpengeberettiget, men i en overgangsperiode frem til 31. december 1994 kan den ansatte få orlov, selvom vedkommende ikke opfylder dette krav.

Stk. 4. Ansatte, der får orlov til uddannelse, modtager en orlovsydelse. Orlovsydelsen svarer til maksimale arbejdsløshedsdagpenge for henholdsvis fuldtids- og deltidsbeskæftigede. For fuldtidsforsikrede deltidsbeskæftigede, der i de seneste 10 uger før orloven i gennemsnit har været ansat eller rent faktisk har arbejdet 24 timer om ugen eller derover, udgør orlovsydelsen dog et beløb svarende til arbejdsløshedsdagpengenes højeste beløb for fuldtidsbeskæftigede.

Stk. 5. Ved orlov, der begyndes efter 1. april 1995, nedsættes orlovsydelsen til 80 pct. af maksimale arbejdsløshedsdagpenge.

Orlov til sabbat

Bilag 3

Bekendtgørelse nr. 1051 af 17. december 1993 om uddannelser, hvortil der kan opnås uddannelsesgodtgørelse og orlov til uddannelse (Arbejdsministeriets »positivliste«)

§ 3. Ansatte kan opnå orlov til sabbat i op til 1 år. Orloven kan deles op i flere perioder.

Stk. 2. Orloven skal aftales med ansættelsesmyndigheden.

Stk. 3. De vigtigste betingelser for at få orlov til sabbat er, at den ansatte er fyldt 25 år og er medlem af en statsanerkendt arbejdsløshedskasse ved orlovens begyndelse og bevarer medlemskabet under hele orloven. Endvidere skal den ansatte være dagpengeberettiget, men i en overgangsperiode frem til 31. december 1994 kan den ansatte få orlov, selvom vedkommende ikke opfylder dette krav.

Stk. 4. Ansatte, der får orlov til sabbat, modtager en orlovsydelse. Orlovsydelsen svarer til 80 pct. af maksimale arbejdsløshedsdagpenge for henholdsvis fuldtids- og deltidsbeskæftigede. For fuldtidsforsikrede deltidsbeskæftigede, der i de seneste 10 uger før orloven i gennemsnit har været ansat eller rent faktisk har arbejdet 24 timer om ugen eller derover, udgør orlovsydelsen dog et beløb svarende til 80 pct. af arbejdsløshedsdagpengenes højeste beløb for fuldtidsbeskæftigede.

Genbesættelse i forbindelse med sabbat

Bilag 4

Vejledning nr. 234 af 28. december 1993 til Arbejdsministeriets bekendtgørelse nr. 1051 af 17. december 1993 om uddannelser, hvortil der kan opnås uddannelsesgodtgørelse og orlov til uddannelse.

Indledning

Hermed udsendes revideret cirkulære om orlov til uddannelse, sabbat og børnepasning. Cirkulæret revideres, da der er vedtaget en række ændringer i lov om orlov. Ændringerne vedrører primært reglerne om varsel og beskyttelse mod afsked i forbindelse med den del af orloven til børnepasning, som den ansatte har ret til, samt orlovsydelsernes niveau for visse deltidsansatte. Indholdsmæssige ændringer er markeret med streg i margenen.

Lov om orlov med tilhørende bekendtgørelser og vejledning er medtaget som bilag 1-4.

Regelgrundlag

§ 4. Det er en forudsætning for udbetaling af orlovsydelse, at ansættelsesmyndigheden forpligter sig til at ansætte en ledig med mindst samme timetal i orlovsperioden. Hvis stillingen bliver ledig i orlovsperioden, skal den straks genbesættes med en ledig. Sker det ikke, skal ansættelsesmyndigheden betale orlovsydelsen for den del af orlovsperioden, hvor stillingen ikke er genbesat.

Orlov til børnepasning

§ 5. Ansatte har ret til orlov til pasning af egne børn i alderen 0-8 år i højst 26 uger. Derudover kan der aftales orlov. For hver af forældrene kan den samlede orlov højst være 52 uger pr. barn. Orloven kan deles op i flere perioder, men en orlovsperiode skal mindst vare 13 uger. Begge forældre har adgang til orlov for hvert af deres børn. Forældrene kan holde orlov hver for sig eller samtidig.

Stk. 2. Betingelsen for at få orlov til børnepasning er, at den ansatte har ret til dagpenge i tilfælde af sygdom, fødsel og adoption ved orlovens begyndelse. Det er derimod ikke et krav, at den ansatte er medlem af en statsanerkendt arbejdsløshedskasse.

Stk. 3. Ansatte, der får orlov til børnepasning, modtager en orlovsydelse. Orlovsydelsen svarer til 80 pct. af maksimale arbejdsløshedsdagpenge for henholdsvis fuldtids- og deltidsbeskæftigede. For fuldtidsforsikrede deltidsbeskæftigede, der i de seneste 10 uger før orloven i gennemsnit har været ansat eller rent faktisk har arbejdet 24 timer om ugen eller derover, udgør orlovsydelsen dog et beløb svarende til 80 pct. af arbejdsløshedsdagpengenes højeste beløb for fuldtidsbeskæftigede.

Varsler i forbindelse med retten til orlov

§ 6. Den ansatte skal give ansættelsesmyndigheden mindst 4 ugers varsel om, at vedkommende ønsker at benytte retten til orlov til børnepasning. Varslet kan tidligst afgives efter 3 måneders ansættelse i pågældende ansættelsesforhold.

Stk. 2. Der gælder samme varsel, hvis den ansatte ønsker at benytte retten til orlov til børnepasning i direkte forlængelse af barselsorlov.

Stk. 3. Hvis den ansatte og ansættelsesmyndigheden ikke på forhånd har aftalt orlovens længde, skal den ansatte give ansættelsesmyndigheden mindst 8 ugers varsel om, at vedkommende vender tilbage til arbejdspladsen. Den ansatte og ansættelsesmyndigheden kan aftale et tidligere tidspunkt for tilbagevenden til arbejdspladsen.

Afsked i forbindelse med retten til orlov

§ 7. En ansat må ikke afskediges, fordi vedkommende har fremsat krav om at benytte retten til orlov til børnepasning, benytter orlovsretten eller har været fraværende på grund af orlov, jf. lov om orlov § 11, stk. 7.

Stk. 2. Den ansatte er beskyttet mod afsked, jf. stk. 1, efter at vedkommende har afgivet varsel om at benytte retten til orlov til børnepasning, jf. § 6, stk. 1. Hvis en ansat giver et varsel, der er længere end 4 uger, indtræder beskyttelsen mod afsked dog tidligst 8 uger før orlovens begyndelse.

Stk. 3. Hvis afskedigelse finder sted efter, at den ansatte har fremsat krav om orlov, under orloven eller i umiddelbar tilknytning til den ansattes tilbagevenden til arbejdspladsen efter orlov, påhviler det ansættelsesmyndigheden at godtgøre, at afskedigelsen ikke er begrundet i forhold som nævnt i lovens § 11, stk. 7.

Stk. 4. Hvis en ansat afskediges i strid med lovens § 11, stk. 7, skal ansættelsesmyndigheden betale en godtgørelse, der ikke kan overstige 26 ugers løn, jf. lov om orlov § 11, stk. 10.

Generelt for alle tre orlovstyper

§ 8. Adgangen til orlov til uddannelse og sabbat efter loven kan højst anvendes i ialt 1 år inden for en periode på 5 år. Orlov til sabbat og/eller uddannelse begrænser ikke adgangen til at udnytte mulighederne for orlov til børnepasning.

Stk. 2. Aftaler om orlov skal være skriftlige og indeholde de nærmere vilkår for tilbagevenden til arbejdspladsen.

Stk. 3. Loven træder i kraft den 1. januar 1994 og revideres senest ved udgangen af 1995. Aftaler om orlov til sabbat skal være godkendt af arbejdsformidlingen før 1. januar 1995 og kan ikke løbe længere end til udgangen af 1995. Orlov til uddannelse eller børnepasning skal være afsluttet inden udgangen af 1996.

Specielt for ansatte i staten og folkekirken

Bevilling af orlov

§ 9. Det er ansættelsesmyndigheden, der afgør, om der kan gives orlov til uddannelse og sabbat.

Stk. 2. Den ansatte har ret til orlov til børnepasning i sammenhængende perioder på mindst 13 uger og højst 26 uger, mens det for resterende perioder er ansættelsesmyndigheden, der afgør, om der kan gives orlov.

§ 10. Orlov til sabbat og børnepasning efter §§ 3 og 5 kan kun gives uden løn. Ansættelsesmyndigheden har således ikke mulighed for at supplere orlovsydelsen.

§ 11. Orlov til uddannelse efter § 2 gives som udgangspunkt uden løn.

Stk. 2. Hvis den uddannelse, som den ansatte ønsker orlov til, vurderes at være af interesse for ansættelsesmyndigheden, kan der dog gives hel eller delvis løn efter bekendtgørelsen og cirkulæret om tjenestefrihed med hel eller delvis løn til uddannelsesformål. (* 3) Under visse forudsætninger vil der være mulighed for at knytte en aftale om tjenestepligt til uddannelsen. (* 4)

Stk. 3. Hvis den løn, der udbetales efter stk. 2, overstiger orlovsydelsen, udbetales orlovsydelsen til ansættelsesmyndigheden.

Stk. 4. Endvidere henledes opmærksomheden på den særlige ordning om statslig uddannelsesorlov med løn, der er aftalt mellem Finansministeriet og Centralorganisationernes Fællesudvalg. (* 5)

Anciennitet

§ 12. Orlov til uddannelse og sabbat medregnes som udgangspunkt ikke ved beregning af anciennitet i arbejdsforholdet, jf. dog § 11, stk. 4.

Stk. 2. Den del af orlov til børnepasning, som den ansatte har ret til, medregnes ved beregning af anciennitet i arbejdsforholdet, dog undtaget pensionsanciennitet.

Ferie

§ 13. Overenskomstansatte mv. optjener ikke ferie under orlov, jf. dog § 11, stk. 4. Hvis orloven er længere end 3 måneder eller omfatter overgangen mellem 2 ferieår, vil det normalt være mest hensigtsmæssigt at afregne tilgodehavende ferie for det løbende ferieår ved at konvertere den til feriegodtgørelse på 12 1/2 pct., der indbetales til feriekontosystemet.

Stk. 2. Efter tjenestemændenes ferieregler optjenes ferie under orlov uden løn af højst 6 måneders varighed, jf. dog § 11, stk. 4. Hvis en tjenestemand har orlov til uddannelse, og ansættelsesmyndigheden skønner, at uddannelsen er af betydning for vedkommendes beskæftigelse, optjener tjenestemanden dog ferie under orlov i op til og med 1 år. Hvis orloven er længere end den periode, hvor der optjenes ferie, afregnes tilgodehavende ferie ved at konvertere den til feriegodtgørelse på 12 1/2 pct., der indbetales til feriekontosystemet.

Stk. 3. Afvikler en ansat ferie under orlov, skal ferien attesteres af den arbejdsløshedskasse eller den kommune, der udbetaler orlovsydelsen.

Stk. 4. Den ansatte kan ikke samtidig holde ferie med feriegodtgørelse og modtage orlovsydelse.

Gruppeliv

§ 14. Gruppelivsordningerne for tjenestemænd m.fl. og visse overenskomst-ansatte gælder uden præmieindbetaling for ansatte, der har orlov til uddannelse eller børnepasning. (* 6)

Ikrafttrædelse

§ 15. Cirkulæret har virkning fra den 1. januar 1994. Samtidig ophæves cirkulære nr. 190 af 1. december 1993 om orlov til uddannelse, sabbat og børnepasning (APD.nr. 98/93).

Stk. 2. Orlov, som er aftalt og godkendt i henhold til cirkulære nr. 118 af 24. juni 1993 om tjenestefrihed mv. til uddannelse eller pasning af børn i forbindelse med jobrotation (APD.nr. 40/93), men afvikles i 1994, følger de der fastsatte regler.

Finansministeriet

Administrations- og Personaledepartementet

Den 28. januar 1994

P.M.V.

E.B.

Margrethe Vestager

Cirkulære om orlov til uddannelse, sabbat og børnepasning (* 1) (* 2)

Indhold

Indledning

Regelgrundlag

Orlov til uddannelse

Orlov til sabbat

Genbesættelse i forbindelse med sabbat

Orlov til børnepasning

Varsler i forbindelse med retten til orlov

Afsked i forbindelse med retten til orlov

Generelt for alle tre orlovstyper

Specielt for ansatte i staten og folkekirken

Bevilling af orlov

Anciennitet

Ferie

Gruppeliv

Ikrafttrædelse

Bilag

(* 1) Udsendt som APD nr. 11/94

(* 2) Omtalt i personaleadministrativ Vejledning Kap. 28

(* 3) Jf. bekendtgørelse nr. 543 af 14. september 1988 om tjenestefrihed med hel eller delvis løn til uddannelsesformål for tjenestemænd i staten og folkekirken samt cirkulære af 8. marts 1990 om tjenestefrihed med hel eller delvis løn til uddannelsesformål for overenskomstansatte i staten (APD.nr. 35/90). Hvis der bevilges tjenestefrihed med hel eller delvis løn, gælder andre regler om lønanciennitet, pension og ferie mv. end angivet i dette cirkulære §§ 12, 13 og 14.

(* 4) Jf. cirkulære nr. 82 af 1. juli 1988 om aftaler om tjenestepligt i forbindelse med uddannelse (LP.nr. 72/88) samt cirkulære nr. 32 af 6. marts 1990 om aftale om tjenestepligt i forbindelse med uddannelse (APD.nr. 33/90).

(* 5) Statslig uddannelsesorlov med løn er en overbygning på orlov til uddannelse. Vejledning og aftale om statslig uddannelsesorlov med løn findes i Vejledning om orlovsordninger pr. 1. januar 1994, der udsendes i januar 1994. Når der bevilges statslig uddannelsesorlov med løn, gælder andre regler om lønanciennitet, pension og ferie mv. end angivet i dette cirkulære §§ 12, 13 og 14, idet der både optjenes lønanciennitet, pension og ferie mv.

(* 6) Jf. cirkulæreskrivelse nr. 71 af 26. april 1993 om gruppelivsordning for tjenestemænd m.fl. og visse overenskomstansatte i staten og folkekirken m.v. (APD.nr. 29/93) som ændret ved Finansministeriets brev af 4. oktober 1993, j.nr. 5.kt. 91-6631-1.