Cirkulære vedrørende formidling af arbejdskraft til ledige orlovsstillinger i forbindelse med ændring af bekendtgørelse om uddannelse og jobrotation for privatansatte m.v., jf. Lov om voksenuddannelsesstøtte (VUS).

Cirkulære vedrørende formidling af arbejdskraft til ledige orlovsstillinger i forbindelse med ændring af bekendtgørelse om uddannelse og jobrotation for privatansatte m.v., jf. Lov om voksenuddannelsesstøtte (VUS).

AF-kontorerne

I. INDLEDNING

Dette cirkulære ophæver cirkulære nr. 12/92 af 26. juni 1992. Cirkulæret indeholder retningslinier for AF s medvirken ved administrationen af ordningen om uddannelse og jobrotation for privatansatte m.v. i medfør af § 20 b, stk. 4 i Lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. Lov om voksenuddannelsesstøtte som ændret ved lov nr. 187 af 14. april 1993. Ændringsloven trådte i kraft den 16. april 1993 og har virkning til den 31. december 1994. ansøgning om orlov skal være godkendt af AF senest den 31. december 1993.

Ved bekendtgørelse nr. 220 af 20. april 1993 om uddannelse og jobrotation for privatansatte m.v. er der fastsat nærmere regler om ordningen. Bekendtgørelsen som trådte i kraft den 1. maj 1993 ophæver bekendtgørelse nr. 623 af 13. juli 1992 om uddannelse og jobrotation for privatansatte.

For at sikre en sammenhængende arbejdsmarkedspolitisk indsats for virksomhederne og de ledige, forankres formidlingen af den ledige arbejdskraft i forbindelse med ordningen om uddannelse og jobrotation for privatansatte m.v. i AF sammen med de øvrige rotationsordninger i forbindelse med forældre- og uddannelsesorlov.

AF skal sikre, at der finder den fornødne information og vejledning sted overfor såvel virksomhederne og offentlige institutioner m.v. som de ansatte og selvstændige erhvervsdrivende, som måtte ønske at benytte sig af ordningen. AF kan i den forbindelse indgå et samarbejde med amterne, som også informerer og vejleder om ordningen.

Ordningen om uddannelse og jobrotation for privatansatte m.v. har primært til formål at højne arbejdsstyrkens generelle uddannelsesniveau og fremme jobrotation i den private sektor.

De gældende regler på området er ændret således, at nu også selvstændige erhvervsdrivende herunder medarbejdende ægtefæller kan få orlov efter denne ordning.

Samtidig er orlovsperiodens længde udvidet, således at der nu kan aftales orlov for mindst 1 uge og højst 52 uger.

Endvidere er ledighedskravet til afløseren lempet, idet også midlertidig ansatte hos arbejdsgiveren kan være afløsere for orlovspersonen. Hvis arbejdsgiveren ansætter en ledig som afløser, kan der indlægges en oplæringsperiode for afløseren umiddelbart forud for orlovens start.

II. ORDNINGENS INDHOLD.

-

Ordningen vedrører alene den private sektor, herunder selvstændige erhvervsdrivende og medarbejdende ægtefæller.

-

Lønmodtageren skal have haft ansættelse på virksomheden i mindst 6 måneder.

-

Den ledigblevne stilling skal som hovedregel genbesættes med en dagpengeberettiget ledig, der ansættes på overenskomstmæssige vilkår. Dog vil en dagpengeberettiget person, der er midlertidig ansat i virksomheden kunne afløse i orlovsstillingen.

-

I forbindelse med ansættelsen af en ledig som afløser, har arbejdsgiveren mulighed for at ansætte den ledige i en oplæringsperiode på op til 2 uger.

-

Orlovsperioden skal være af mindst 1 og højst 52 ugers varighed.

-

Ordningen beror på en frivillig orlovsaftale, der indgås mellem arbejdsgiveren og lønmodtageren. Den selvstændige erhvervsdrivende retter henvendelse til AF om orlov.

-

Det forudsættes, at lønmodtageren på uddannelsesorlov får fuld lønkompensation, medmindre andet aftales mellem lønmodtageren og arbejdsgiveren.

-

Arbejdsgiveren får refusion svarende til højeste sats for arbejdsløshedsdagpenge.

-

Uddannelsesvalget er frit. De uddannelsessøgende kan deltage i almen og erhvervsrettet undervisning i arbejdstiden.

-

Refusionsordningen administreres ligesom VUS-ordningen af Undervisningsministeriet.

-

Arbejdsformidlingen påser, at arbejdsgiveren ansætter den arbejdskraft, der er en betingelse for refusionens udbetaling, samt at den ansattes deltagelse i uddannelse dokumenteres.

III. RETNINGSLINIER FOR AF S ADMINISTRATION

1.

AF kan formidle arbejdskraft til ledige orlovsstillinger som led i formidlingens sædvanlige service overfor virksomhederne.

Ordningen omfatter alene private virksomheder, og afgrænsningen privat/offentlig virksomhed foretages således, at virksomheder, institutioner, foreninger og selskaber m.v., hvis udgifter overvejende dækkes af offentlige midler er, uanset ejerforholdet, ikke omfattet af refusionsordningen.

AF skal påse, at virksomheden er omfattet af refusionsordningen.

AF skal endvidere påse, at orlovsstillingen bliver besat med en dagpengeberettiget ledig eller en dagpengeberettiget person, der er midlertidig ansat i virksomheden. Såvel fuldtidsforsikrede som deltidsforsikrede kan ansættes.

Ved en midlertidig ansættelse forstås en ansættelse, der er tids- eller arbejdsopgavebestemt. Her tænkes f. eks. på barsels-, syge- eller ferievikariater.

Afløsere kan ikke ansættes med tilskud efter ATB-ordningen, med tilskud efter lov om kommunal beskæftigelsesindsats, med tilskud efter § 43, stk. 8 i lov om social bistand eller med tilskud efter lignende tilskudsordninger.

2.

Undervisningsministeriet har udarbejdet en blanket (refusionsbegæring) til brug for udbetaling af refusionen. Blanketten skal foreligge hos AF.

Ved orlov til selvstændige erhvervsdrivende, skal den selvstændige erhvervsdrivende udfylde afsnittet om virksomheden samt hvis AF ikke formidler afløseren afsnittet om afløseren for orlovsansøgeren. Afsnittet "medarbejder på uddannelsesorlov" omfatter også den selvstændige erhvervsdrivende, der ønsker orlov. I dette afsnit skal den selvstændige erhvervsdrivende udfylde følgende punkter

-

Fulde navn

-

Cpr.nr.

-

Stilling

-

Skolegang (antal år)

-

Uddannelse

-

Ugentlig arbejdstid

-

Orlov fra til .

3.

AF skal påse, at der foreligger dokumentation for deltagelse i uddannelse. Dokumentation foreligger, når uddannelsesinstitutionen på refusionsbegæringen har meddelt, at orlovspersonen er optaget på/har deltaget i en uddannelse.

Arbejdsformidlingen modtager refusionsbegæringen fra arbejdsgiveren i udfyldt stand og attesterer på denne, at betingelserne for refusion er opfyldt, dvs. at orlovspersonen deltager i uddannelse, og at orlovsstillingen er besat af en dagpengeberettiget afløser, jf. under 1.

Refusionsbegæringen sendes herefter til Undervisningsministeriet, som sørger for udbetaling af refusionen til arbejdsgiveren.

Ved orlov til selvstændige erhvervsdrivende vil refusionen blive udbetalt til virksomheden og ikke til den selvstændige erhvervsdrivende selv.

4.

I forbindelse med ansættelse af en dagpengeberettiget ledig gives arbejdsgiveren mulighed for at ansætte den ledige i en oplæringsperiode på op til 2 uger. I oplæringsperioden har arbejdsgiveren ret til en oplæringsydelse svarende til refusionens størrelse. Oplæringsydelsen udbetales af Undervisningsministeriet.

Såfremt arbejdsgiveren ønsker en oplæringsperiode, skal denne aftales med AF. AF skal i den forbindelse påse

-

at orloven er af mindst 13 ugers varighed,

-

at afløseren er en dagpengeberettiget ledig, og

-

at oplæringsperioden ligger umiddelbart forud for orloven.

Der vil endvidere være mulighed for, ud over oplæringsydelse, at kunne yde arbejdsgiveren tilskud til dækning af kursusudgifter for afløseren. Ved tilskud af denne art, kan midler fra flaskehalspuljen og/eller incitamentspuljen benyttes efter reglerne herom. Det regionale arbejdsmarkedsnævn træffer afgørelse om, i hvilket omfang ovennævnte midler kan benyttes.

Det skal understreges, at arbejdsgiveren ikke har ret til tilskud ud over oplæringsydelsen.

5.

Arbejdsgiveren erklærer på tro og love overfor AF, at ville opfylde sin forpligtelse til at holde stillingen besat i hele orlovsperioden.

AF bør fremover ved stikprøver kontrollere, at der er ansat afløsere i orlovsstillingerne. Dette kan gøres ved at anmode virksomheden om at fremsende lønseddel for afløseren i en given måned/periode. Såfremt AF bliver vidende om, at en orlovsstilling står ubesat, skal arbejdsgiveren gøres opmærksom på genbesættelsespligten og forpligtelsen til at overtage betalingen af orlovsydelsen, samt opfordres til straks at søge stillingen genbesat.

Den automatiske lønseddelprocedure for igangværende orlovsaftaler indgået i henhold til de hidtidige regler ophæves. Som afløsning herfor, udsendes en tro- og loveerklæring til arbejdsgiveren, som denne indsender til AF i udfyldt stand.

6.

Såfremt stillingen bliver ledig i orlovsperioden, skal arbejdsgiveren oplyse AF herom, og straks foranledige stillingen genbesat med en dagpengheberettiget afløser. Hvis stillingen ikke er genbesat inden 6 uger, bortfalder refusionen.

Meddeler arbejdsgiveren, at stillingen er genbesat med en ny afløser, skal AF kontrollere, at afløseren opfylder kravene om medlemskab af a-kasse og dagpengeret.

7.

AF underretter Undervisningsministeriet om forhold af betydning for udbetalingen af refusionen. Der behøves således ikke gives besked om, at stillingen er genbesat, hvis dette er sket straks og med en dagpengeberettiget afløser.

Modtager AF oplysninger fra Undervisningsministeriet om, at refusion er standset, kan AF betragte orloven som ophørt.

8.

Klager over afgørelser truffet af AF i forbindelse med administrationen af denne ordning, jf. punkterne 1 7 kan indbringes til Arbejdsmarkedsstyrelsen, jf. § 98, stk. 2 i Lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v.

Afgørelser vedrørende udbetaling af refusionen skal henvises til Undervisningsministeriet.

9.

Orlovsaftaler, der er godkendt før den 16. april 1993, og som gennemføres helt eller delvist efter denne dato, administreres efter de regler, der var gældende på det tidspunkt, orlovaftalen blev godkendt.

I modsætning til forældre- og uddannelsesorlovsordningerne, er der ikke mulighed for at forlænge en aftale om uddannelse og jobrotation for privatansatte mv., der er godkendt før den 16. april 1993, op til 52 uger.

Vedrørende afskaffelse af den hidtidige lønseddelprocedure henvises til side 7.

Dette cirkulære træder i kraft dags dato og har virkning fra 16. april 1993.

Arbejdsmarkedsstyrelsen, den 17. juni 1993