Indsats 1991-1992 for hud og luftveje bageriområdet (* 1) (* 2) (* 3) (* 4)

BILAG

Handlingsplan for implementering af Arbejdstilsynets indsats på hud og luftveje inden for håndværksbagerområdet

Planen omfatter kun arbejdsmiljøproblemer knyttet til indsatsområdet, dvs. melstøv, jf. nedenstående. Andre arbejdsmiljøforhold inden for branchen, fx voldssager, behandles i overensstemmelse med Arbejdstilsynets normale praksis.

1. Maskinbeskyttelse

Planen omfatter følgende maskiner: Dejafvejer, æltekar og røremaskiner.

1.1 Handling

Køb af nye maskiner eller ved overdragelse/videresalg af gamle maskiner, fx ved salg af bageri incl. maskinpark til ny ejer.

Frist

Maskinerne skal som hidtil umiddelbart opfylde reglerne i bekendtgørelserne om tekniske hjælpemidler.

Det vil sige, at dejafvejer, røremaskiner og æltekar skal være sikret mod klemningsfare og mod, at hænder/arme kan fanges af bevægelige og roterende dele. Dette kan fx gøres ved etablering af afskærmning forsynet med tvangsafbryder.

Afskærmning af æltekar og røremaskiner bør være af den gængse støvtætte type.

1.2 Handling

Eksisterende maskiner.

Dejafvejer

Dejafvejer af gængs type med bevægelige dele i form af et stempel i bunden af tragten. Der er tale om klemningsfare, og de gældende regler i bekendtgørelserne om tekniske hjælpemidler er ikke opfyldte.

Frist

Dejafvejere sikres inden udgangen af 1992.

Æltekar og røremaskiner

Æltekar og røremaskiner (over husholdningsstørrelse) med manglende afskærmning af roterende dele, som kan fange fx hænder/arme ved brug, således at der er fare for sårskade, knoglebrud eller amputation. Der er tale om klemningsfare, og de gældende regler i bekendtgørelserne om tekniske hjælpemidler er ikke opfyldte.

Frist

Hvis der anvendes mel ved maskinerne

Hvis der anvendes mel ved maskinerne, således at der også skal etableres ventilation og indkapsling, skal maskinbeskyttelsen etableres samtidig med ventilation og indkapsling, dvs. inden udgangen af 1995.

Hvis der ikke anvendes mel ved maskinerne

Hvis der ikke anvendes mel (fx røremaskiner der kun anvendes til at piske flødeskum m.v.), skal der maskinsikres inden udgangen af 1993.

2. Foranstaltninger mod melstøv

2.1. Handling

Fejning af gulv med kost, hvilket medfører luftforurening med melstøv.

Frist

Inden udgangen af 1992 skal der anvendes mindre forurenende rengøringsmetoder, fx støvsugere.

2.2 Handling

Støvende/omfangsrig brug af mel på arbejdsbord, herunder nedfejning af mel fra arbejdsbord.

Frist

Inden udgangen af 1992: Vejledning om ændring af arbejdsvaner, fx brug af mindre støvende meltyper, undgå nedfejning af mel fra bord til gulv. Nedsættelse af brug af strømel til det absolutte minimum.

2.3 Handling

Bekæmpelse af luftforurening med melstøv. Bekæmpelse ved æltekar, røremaskiner, rullebord og lignende steder, hvor der anvendes mel.

Frist

Indkapsling og ventilation etableres inden udgangen af 1995 ved rullebord.

For æltekar og røremaskiner etableres indkapsling og ventilation inden udgangen af 1995.

2.4 Handling

Støvende brug af mel på arbejdsbord.

Frist

Der etableres ventilation inden udgangen af 1995, medmindre der forinden er sket ændringer af arbejdsvaner og arbejdsprocesser, således at eksponeringen af mel fra processerne på arbejdsbordet er at sidestille med, at der stort set ikke direkte anvendes mel på arbejdsbordet.

2.5 Handling (delprojekt 1)

Gennemførelse af samarbejdsprojekt mellem FDB/Kvicklykæden og Nærings- og Nydelsesmiddelforbundet med henblik på at vurdere effektiviteten af eksempler på ventilations- og indkapslingsløsninger til bekæmpelse af melstøv.

Frist

Er gennemført.

3. Arbejdstilsynets kontrol

Arbejdstilsynet foretager løbende stikprøvekontrol frem til 1996 og systematisk kontrol af handlingsplanens gennemførelse i første halvår af 1996.

Indsats 1991-1992 for hud og luftveje bageriområdet (* 1) (* 2) (* 3) (* 4)

Indsats 1991-1992 for hud og luftveje bageriområdet

I. Orientering

I denne cirkulæreskrivelse fastlægges retningslinier for, hvorledes kontrolindsats for hud og luftveje i bagerierhvervene skal udføres. Indsatsen gennemføres i perioden til og med første halvår 1996. Dette er en ændring i forhold til det angivne i cirkulæreskrivelse nr. 1/1991, Indsats 1991-1992 for hud og luftveje.

Baggrund

Arbejdstilsynet indledte i november 1992 forhandlinger med Den Danske Bagerstands Fællesorganisation, Nærings- og Nydelsesmiddelforbundet og repræsentanter for arbejdstagersiden i BSR 9 om udarbejdelse af en handlingsplan til gennemførelse af indsats for hud og luftveje inden for bageribranchen.

Baggrunden for disse forhandlinger var bl.a., at Den Danske Bagerstands Fællesorganisation fremdrog følgende forhold

- Mange bagerimaskiner vurderes til ikke at opfylde de gældende regler i bekendtgørelserne om indretning og anvendelse af tekniske hjælpemidler. Dette kan medføre praktiske problemer med at få gennemført de nødvendige maskinmæssige foranstaltninger inden for den oprindeligt fastlagte indsatsperiode.

- Den enkelte bagermester har ikke tilstrækkeligt kendskab til ventilationsanlæg, der kan fjerne melstøvet.

- Det kan være et økonomisk problem for den enkelte bagermester at få etableret de nødvendige arbejdsmiljøforanstaltninger inden for den oprindeligt fastlagte indsatsperiode.

Da forhandlingerne om handlingsplanen nu er afsluttet, orienteres om de videre tiltag, som kredsene skal foretage i anledning af planen.

Handlingsplanens områder

Handlingsplanen, der er vedlagt som bilag, gælder kun området håndværksbagere, karakteriseret ved DSE-nr. 31.174, dvs. at indsatsen over for møller og brødfabrikker skal afvikles i overensstemmelse med de tidligere instruktioner herom, jf. cirkulæreskrivelse nr. 1/1991.

Planen omfatter endvidere kun de områder hos håndværksbagerne, der relateres til indsatsområdet melstøv, jf. det anførte herom i planen. Den af planen omfattede dejafvejer er dog en undtagelse herfra, idet denne kun anvendes til færdigæltet dej, der ikke støver. Årsagen til, at denne undtagelsesvis er medtaget, er, at der er mange af netop denne type dejafvejer, som ikke opfylder de gældende regler om indretning og anvendelse af tekniske hjælpemidler.

Det vil sige, at alle andre arbejdsmiljømæssige forhold hos håndværksbagerne skal behandles i overensstemmelse med sædvanlig tilsynspraksis.

Vejledning om afkast for melstøv til det fri fra håndværksbagerier som følge af krav i miljøbeskyttelseslovgivningen.

Miljøstyrelsen har i anledning af Arbejdstilsynets indsats fastlagt en B-værdi for melstøv. B-værdien for melstøv er således blevet fastlagt til 0,02 mg/(m3).

Hvis luftmængden fra håndværksbageriet er af størrelsesordenen 1.000 (m3)/h, skal afkastet føres mindst 1 m over tag eller ud i siden af bygningen. Der må dog ikke være luftindtag til ventilationsanlæg inden for en afstand på 10 m.

Der er hermed ikke taget højde for de miljøkrav, der vil kunne stilles, hvis der er klager fra beboere i omliggende ejendomme over lugtgener.

Tilsynspolitik

Møller og brødfabrikker

Der er ikke udarbejdet en særlig kontrolpolitik for møller og brødfabrikker. Der er tale om relativt få og forskelligartede virksomheder. Udarbejdelse af kontrolpolitik vil her være vanskelig, og direktoratet har valgt ikke at udarbejde en særlig kontrolpolitik for disse områder.

Håndværksbagere

Derimod vil der forinden kontrolindsatsen i første halvår 1996 på håndværksbagerområdet blive udarbejdet en særlig kontrolpolitik. Denne udarbejdes dog først umiddelbart inden indsatsen, idet de arbejdsmiljøforhold, der til den tid er etableret i branchen, vil kunne influere på den kontrolpolitik, der skal fastlægges.

Der vil blive udsendt en ny At-cirkulæreskrivelse om kontrolpolitikken, inden kontrolindsatsens start i 1996.

Ressourcer

Der fastlægges ikke mål for de ressourcer, som den enkelte kreds skal anvende på indsatsen i perioden indtil udgangen af 1995.

Ressourceforbrug på indsatsen i første halvår af 1996 fastlægges i Arbejdstilsynets årsplan for 1996.

II. Instruktion

Møller og brødfabrikker

Der henvises til den oprindelige instruktion i cirkulæreskrivelse nr. 1/1991. Kontrol af påbud afgivet på møller og brødfabrikker skal være afsluttet inden udgangen af 1993.

Håndværksbagere

Tidsperiode

Indsatsen starter 1. maj 1993 og skal være afsluttet 1. juli 1996.

Tilsynspolitik

Når kredsene udfører den stikprøvevise kontrol på de forskellige etaper, der er givet i handlingsplanen, i perioden indtil kontrolindsatsen i første halvår af 1996, skal vejledning og kontrol udføres i overensstemmelse med At- cirkulæreskrivelse nr. 6/1988 og nr. 6/1990 om Arbejdstilsynets kontrol- og vejledningsfunktion. Der fastlægges heller ikke her en særlig kontrolpolitik.

Vejledning og kontrol skal herudover være i overensstemmelse med handlingsplanen til gennemførelse af Arbejdstilsynets indsats på hud og luftveje inden for håndværksbagerområdet.

Vejledning om afkast for melstøv til det fri fra håndværksbagerier, som følge af miljøkrav i henhold til miljøbeskyttelseslovgivningen, skal ske i overensstemmelse med At-cirkulæreskrivelse nr. 6/1990 om Arbejdstilsynets vejledningsfunktion.

Registrering af kampagnetid

Den anvendte udetid i forbindelse med kampagnen skal for kredsenes vedkommende registreres på kredsregistreringssystemet i overensstemmelse med direktionsmeddelelsen herom. For direktoratets vedkommende skal registrering ske efter de almindelige retningslinier herom.

Afrapportering til direktoratet

Afrapportering af indsatsen skal ske i overensstemmelse med en direktionsmeddelelse, der udsendes inden kontrolindsatsens start i 1996.

Spørgsmål

Spørgsmål vedrørende indsatsen bedes rettet til direktoratets indsatssekretariat.

III. Ikrafttræden

Straks.

7. juni 1993

Erik Andersen

(* 1) AT-cirkulæreskrivelser nr. 7/1993

(* 2) AT-cirkulæreskrivelser nr. 1/1991, indsats 1991-1992 for hud og luftveje

(* 3) AT-cirkulæreskrivelser nr. 6/1988 om arbejdstilsynets kontrolfunktion

(* 4) AT-cirkulæreskrivelser nr. 6/1990 om arbejdstilsynets vejledningsfunktion