Cirkulære om frivillige fratrædelsesordninger for tjenestemænd, overenskomstansatte m.fl. i staten og folkekirken (* 1)

§ 1

Rammeaftalen omfatter tjenestemænd i staten og folkekirken, de ikke-tjenestemandsansatte nævnt i § 11 samt overenskomstansatte i staten og folkekirken.

Stk. 2

Rammeaftalen danner grundlag for indgåelse af lokale aftaler mellem den lokale ledelse og organisationsrepræsentanterne, idet det forudsættes, at centralorganisationerne delegerer til de lokale repræsentanter.

Stk. 3

Det overlades til de lokale aftaleparter at udvælge, hvilke fratrædelsesydelser den lokale aftale skal indeholde, afstemt efter de lokale forhold.

Stk. 4

Aftalen anvendes i de situationer, hvor ledelsen vurderer, at personalereduktioner er eller forudses at blive nødvendige, og hvor det i den forbindelse vil være hensigtsmæssigt at fremme den frivillige fratræden.

Hvis ledelsen vurderer, at det kan forudses, at personaletilpasninger kan blive nødvendige for at rette op på en skæv aldersfordeling, vil der i særlige tilfælde kunne indgås en aftale om frivillig fratræden.

Bilag

Betaling for ekstra pensionsalderår som led i frivillige fratrædelsesordninger indgået i henhold til rammeaftalen for perioden 1993-95.

Beregning af det beløb styrelsen skal indbetale til FL § 36 som betaling for tillæggelse af ekstra pensionsalder.

2 års 1 års 1 måneds Skalatrin forhøj. forhøj. forhøj. kr. kr. kr. --------------------------------------------------------------------- 7 76.859 38.429 3.202 8 78.264 39.132 3.261 9 79.943 39.971 3.331 10 81.427 40.714 3.393 11 82.952 41.476 3.456 12 84.520 42.260 3.522 13 86.130 43.065 3.589 14 87.785 43.892 3.658 15 89.484 44.742 3.729 16 86.377 43.189 3.599 17 81.982 40.991 3.416 18 77.463 38.732 3.228 19 72.997 36.499 3.042 20 68.229 34.114 2.843 21 66.531 33.265 2.772 22 67.820 33.910 2.826 23 69.144 34.572 2.881 24 70.505 35.253 2.938 25 71.903 35.952 2.996 26 73.340 36.670 3.056 27 73.004 36.502 3.042 28 74.217 37.109 3.092 29 75.464 37.732 3.144 30 76.745 38.373 3.198 31 78.062 39.031 3.253 32 79.414 39.707 3.309 33 80.804 40.402 3.367 34 81.855 40.927 3.411 35 83.322 41.661 3.472 36 84.830 42.415 3.535 37 86.378 43.189 3.599 38 88.139 44.069 3.672 39 89.808 44.904 3.742 40 91.216 45.608 3.801 41 92.978 46.489 3.874 42 94.650 47.325 3.944 43 96.511 48.255 4.021 44 98.422 49.211 4.101 45 100.386 50.193 4.183 46 102.404 51.202 4.267 47 106.608 53.304 4.442 48 113.040 56.520 4.710 49 122.757 61.379 5.115 50 134.859 67.429 5.619 51 149.606 74.803 6.234 52 164.225 82.113 6.843 53 182.775 91.388 7.616 54 202.672 101.336 8.445 55 225.458 112.729 9.394

AFTALE

MELLEM FINANSMINISTERIET OG

STATSANSATTES KARTEL,

STATSTJENESTEMÆNDENES CENTRALORGANISATION II,

AKADEMIKERNES CENTRALORGANISATION

OVERENSKOMSTANSATTES KARTEL

OM FRIVILLIGE FRATRÆDELSESORDNINGER

§ 2

Den lokale aftale om fratrædelsesordning gælder i en periode på op til 8 måneder regnet fra den aftalte ikrafttrædelsesdato. Periodens længde fastlægges ved lokal aftale inden for denne ramme.

Stk. 2

Hvis en ansat er omfattet af en lokal aftale om frivillig fratræden, kan den pågældende ikke i henhold til en eventuel senere lokalaftale få et bedre tilbud, end det der følger af første tilbud.

Stk. 3

Hvis der melder sig et større antal til fratræden end forudsat, udpeger ledelsen efter samråd med tillidsrepræsentanten og efter drøftelse med de enkelte, hvem der konkret skal fratræde.

§ 3. Personkreds

Aftalen gælder for ansatte, der er fyldt 60 år inden den i § 2 fastlagte periodes udløb, og for ansatte, som i perioden søger afsked på grund af alder under forudsætning af, at de fylder 60 år inden 1 år efter udløbet af lokalaftalens gyldighedsperiode.

Stk. 2

Aftalen gælder ikke ansatte, der afskediges eller fratræder af andre grunde end aldersbetinget pension som f.eks. sygdom eller anden utilregnelig årsag.

§ 4. Supplerende ydelse for 60-66-årige

Der kan ydes tjenestemænd, der er omfattet af § 3, en tidsbegrænset ydelse som supplement til pensionen.

Stk. 2

Størrelsen af den i stk. 1 nævnte ydelse afhænger af tjenestemandens alder på fratrædelsestidspunktet. For deltidsansatte udbetales en ydelse, hvis størrelse reduceres i forhold til beskæftigelsens omfang.

Stk. 3

Der fastsættes følgende årlige beløb

Alder på Ydelsens størrelse kr. årlig fratrædelsestidspunkt - Skalatrin - 1-20 21-39 40-53 60 år 16.000 21.000 26.000 61 - 15.200 20.200 25.200 62 - 14.400 19.400 24.400 63 - 13.600 18.600 23.600 64 - 12.800 17.800 22.800 65 - 12.000 17.000 22.000 66 - 11.200 16.200 21.200

§ 5. Ekstraordinær pensionsalder eller fratrædelsesbeløb for 60-66-årige

De i § 3 nævnte tjenestemænd kan endvidere tillægges 2 års ekstraordinær pensionsalder. Ingen tjenestemænd kan dog opnå mere end 37 års pensionsalder.

Stk. 2

I særlige tilfælde kan der tillægges 4 års ekstraordinær pensionsalder, dog maksimalt for perioden fra fratrædelsen til det fyldte 70. år.

Stk. 3

I stedet for tillæggelse af 4 års pensionsalder efter stk. 2 kan ministerier og styrelser mv. udbetale tjenestemanden et fratrædelsesbeløb, der maksimalt kan udgøre 6 måneders løn.

Stk. 4

Udbetales der fratrædelsesbeløb på indtil 6 måneders løn, kan der højst tillægges pågældende 2 års ekstraordinær pensionsalder.

Stk. 5

Udbetales der fratrædelsesbeløb på indtil 3 måneders løn, kan der højst tillægges pågældende 3 års ekstraordinær pensionsalder.

Stk. 6

Fratrædelsesbeløb beregnes på samme måde som løn under sygdom. Der beregnes ikke særlig feriegodtgørelse af fratrædelsesbeløbet.

§ 6. 67-69 årige

Der kan ydes en særlig fratrædelsesgodtgørelse til tjenestemænd, der

1) er fyldt 67 år eller fylder 67 år i den periode, hvor lokalaftalen er gyldig, og som

2) opsiger deres stilling til fratræden senest med udgangen af den periode, hvor lokalaftalen har gyldighed.

Stk. 2

Godtgørelsen efter stk. 1, udgør mellem 1/12 og 1/9 af lønnen på fratrædelsestidspunktet for det antal måneder, der ved fratrædelsen er tilbage indtil udgangen af den måned, hvor den pågældende fylder 70 år.

Stk. 3

Den i stk. 1 nævnte fratrædelsesgodtgørelse udbetales på en gang ved fratrædelsen. Vedrørende beregning af godtgørelsens størrelse henvises til § 7, stk. 4.

§ 7. Fratrædelsesbeløb for 60-66-årige

Der kan ydes et fratrædelsesbeløb (en godtgørelse) til ansatte

1) der har uafbrudt beskæftiget i staten eller folkekirken i 12, 15 eller 18 år, og

2) som i den periode, lokalaftalen løber, selv opsiger deres stilling eller bliver opsagt fra deres stilling til fratræden senest ved udløbet af lokalaftalens gyldighedsperiode.

Stk. 2

Fratrædelsesbeløbet (godtgørelsen), der ydes uanset, om medarbejderen ved fratræden vil oppebære pension fra en pensionsordning, som staten har bidraget til, eller folkepension, udgør et beløb svarende til

1 måneds løn efter 12 års uafbrudt beskæftigelse,

2 måneders løn efter 15 års uafbrudt beskæftigelse, og

3 måneders løn efter 18 års uafbrudt beskæftigelse.

Stk. 3

I særlige tilfælde kan der ydes fratrædelsesbeløb (en godtgørelse) som beskrevet i stk. 1 og 2, men efter 9, 12, eller 15 års uafbrudt i staten eller folkekirken, og med beløb svarende til

2 måneders løn efter 9 års uafbrudt beskæftigelse,

4 måneders løn efter 12 års uafbrudt beskæftigelse, og

6 måneders løn efter 15 års uafbrudt beskæftigelse.

Stk. 4

Den i stk. 1, 2 og 3 nævnte godtgørelse beregnes på samme måde som løn under sygdom. Der indbetales ikke egetpensionsbidrag og arbejdsgivers pensionsbidrag af godtgørelsen, ligesom der ikke betales feriepenge/særlig feriegodtgørelse af fratrædelsesbeløbet.

I godtgørelsen modregnes eventuel fratrædelsesgodtgørelse efter funktionærlovens § 2A eller regler svarende hertil.

§ 8. Tjenestefrihed inden fratræden for 60-66-årige

En medarbejders anmodning om at kunne fratræde sin stilling, således at vedkommende oppebærer sædvanlig løn, i en tjenestefrihedsperiode af indtil 7 måneders varighed - umiddelbart forud for fratrædelsestidspunktet - kan imødekommes. Der kan ikke gives tjenestefrihed i tiden efter udløbet af lokalaftalens gyldighedsperiode.

Tilgodehavende ferie forudsættes i videst muligt omfang afholdt i tjenestefrihedsperioden.

§ 9. Ekstraordinær pensionsbidragsindbetaling for 60-66-årige

Alternativt til §§ 7 og 8 kan der for medarbejdere, der i henhold til overenskomst eller aftale med arbejdsgiveren er omfattet af en pensionsordning, foretages ekstraordinær pensionsbidragsindbetaling.

Stk. 2

Der indbetales i henhold til stk 1 2 års ekstraordinær pensionsbidrag til pensionsordningen (såvel egetbidrag som arbejdsgiverbidrag), dog mindst 24 pct. af den pensionsgivende årsløn på fratrædelsestidspunktet.

Stk. 3

I særlige tilfælde kan der indbetales maksimalt 4 års ekstraordinært pensionsbidrag, maks. 48 pct., henholdsvis 60 pct. på områder, hvor det samlede pensionsbidrag er 15 pct. af lønnen.

Stk. 4

De i stk. 2 nævnte ekstraordinære pensionsbidrag indbetales en gang for alle og udregnes på grundlag af bidraget i den sidste normale lønudbetaling inden fratrædelsen.

Stk. 5

Der kan i henhold til stk. 2 og 3 maksimalt ydes pensionsbidrag for perioden fra fratrædelsen til det fyldte 70 år.

§ 10. 67-69 årige

Der kan ydes en særlig fratrædelsesgodtgørelse til ansatte, der

1) er fyldt 67 år eller fylder 67 år i den periode, hvor lokalaftalen er gyldig, og som

2) opsiger deres stilling til fratræden senest med udgangen af den periode, hvor lokalaftalen har gyldighed.

Stk. 2

Godtgørelsen udgør mellem 1/12 og 1/9 af nettolønnen på fratrædelsestidspunktet for det antal måneder, der er tilbage til den pågældendes 70 år.

Stk. 3

Den i stk. 1 nævnte fratrædelsesgodtgørelse udbetales en gang ved fratrædelsen. Vedrørende beregning af godtgørelsen henvises til § 7, stk. 4, første afsnit.

§ 11. Særligt om ikke-tjenestemænd med tjenestemandspensionsrettigheder

For tjenestemandslignende ansatte ved tilskudsinstitutionerne, der er medlemmer af statsgaranterede pensionskasser, kan bestemmelserne i § 5, anvendes. Vedkommende pensionskasses bestyrelse orienteres om lokalaftalen og dens indhold.

Stk. 2

Bestemmelsen i § 5 kan ligeledes anvendes for civilarbejdere i forsvaret og fastansatte håndværkere i DSB med tjenestemandspensionsret i henhold til LKL § 22.

Stk. 3

Som alternativ til stk. 1 og 2 kan i stedet anvendes bestemmelserne i §§ 7 og 8 for disse tjenestemandslignende ansatte.

Stk. 4

For 67-69 årige kan bestemmelsen i § 10 anvendes.

§ 12

Rammeaftalen træder i kraft ved udsendelsen og bortfalder uden opsigelse pr. 31. marts 1995.

Lokalaftaler, der er indgået forud for udløbsdatoen, har gyldighed efter deres indhold.

Finansministeriet den 29. oktober 1993

Statsansattes Kartel Finansministeriet

Ove Hygum/Johan Overgaard P.M.V. E.B.

Statstjenestemændenes Lene Larsen

Centralorganisation II

Bjørn Wikkelsøe

Lærernes Centralorganisation

Martin Rømer

Overenskomstansattes

Centralorganisation

Finn Busse Jensen/Max Haugaard Nielsen

Akademikernes Centralorganisation

Alex Nielsen

Kapitel I: Indledning

Kapitel II: TJENESTEMÆND OVER 60 år

Kapitel III: IKKE-TJENESTEMÆND OVER 60 ÅR

Kapitel IV: IKRAFTTRÆDEN OG OPHØR

Cirkulære om frivillige fratrædelsesordninger for tjenestemænd, overenskomstansatte m.fl. i staten og folkekirken (* 1)

1. Indledning

Som led i forliget mellem finansministeren og Centralorganisationernes Fælles udvalg (CFU) er indgået aftale om at videreføre rammeaftalen om frivillig fratræden for en ny to-årig overenskomstperiode med justeringer, der vil fremgå af denne cirkulære. I vedlagte rammeaftale er ændringerne markeret med en streg i margin.

Finansministeriets vejledning af 10. april 1991 om frivillig fratræden vil med de nævnte få justeringer gælde for endnu en to-årig periode indtil 1. april 1995.

2. Generelt om rammeaftalen om frivillig fratræden

Denne centrale aftale om frivillig fratræden vil i den kommende to-års periode være rammen for eventuelle lokalaftaler om frivillig fratræden, hvor det er den lokale ledelse, der vurderer, om der skal etableres ordninger om frivillig fratræden for ansatte, der fylder 60 år senest 1 år efter lokalaftalens udløb.

Rammeaftalen giver hjemmel til indgåelse af lokale aftaler, der kan tilskynde til frivillig fratræden, hvor den lokale ledelse finder det hensigtsmæssigt at øge den naturlige afgang, fordi

* personalereduktioner kan forudses at blive nødvendige eller

* hensynet til at rette op på en skæv aldersfordeling i særlige situationer

kan begrunde, at der aftales frivillige fratrædelsesordninger.

De lokale aftaler kan inden for rammeaftalens grænser tilpasses de konkrete lokale forhold.

Lokalaftalen kan - hvis det findes hensigtsmæssigt - begrænses til at gælde bestemte opgaveområder eller personalegrupper.

Når der via lokalaftaler tilbydes frivillige fratrædelsesordninger, kan ledelsen derimod ikke konkret bestemme, hvem blandt de over 60-årige, der skal fratræde.

Rammeaftalen giver nu mulighed for at tilbyde frivillig fratræden mere end en gang, men en medarbejder kan ikke i henhold til eventuel senere lokalaftale få et bedre tilbud, end det der følger af første tilbud.

Anciennitetsbetingelsen for at få fratrædelsesgodtgørelse er efter den nye aftale udvidet til at omfatte ansættelse »i staten« mod tidligere ansættelse ved institutioner, som gælder ved fratrædelsesgodtgørelse efter funktionærloven.

Som hidtil er det den lokale ledelse, der afgør , om aftalen skal bruges.

Den enkelte institution eller styrelse betaler som hidtil selv alle udgifter, der er forbundet med den lokale aftale inden for gældende bevillinger.

Ved frivillig fratræden er det ikke en direkte forudsætning, at stillingen nedlægges, dvs. stillingen kan besættes med en anden medarbejder.

3. Personkreds

Lokalaftaler om fratrædelsesordning kan omfatte grupper under centralorganisationernes forhandlingsret samt AC's overenskomstområde og kan som hidtil gælde for personer, som er fyldt 60 år eller fylder 60 år inden 1 år efter udløbet af lokalaftalen. Fratrædelsen kan ikke finde sted, før de pågældende er fyldt 60 år.

Følgende personalegrupper kan omfattes

- tjenestemænd i staten og folkekirken

- overenskomstansatte i staten, folkekirken og statstil- skudsberettigede institutioner

- tjenestemandslignende ansatte, der er ansat ved statstil- skudsberettigede institutioner og er medlemmer af statsgaranterede pensionskasser

- tjenestemandslignende ansatte i staten, folkekirken og ved tilskudsberettigede institutioner med forsikringsmæssige pensionsordninger

- civilarbejdere i forsvaret og fastansatte håndværkere i DSB med tjenestemandspensionsrettigheder efter LKL § 22, stk. 11.

Ansatte omfattet af lokalaftalen kan opsige stillingen betinget af, at fratræden kan ske på vilkår, som anført i lokalaftalen.

Tjenestemænd med tjenestefrihed uden løn er også omfattet af rammeaftalen.

4. Øvrige bemærkninger om lokalaftalen

Der kan laves flere lokalaftaler i løbet af rammeaftalens gyldighedsperiode. Den ansatte skal være fratrådt sin stilling inden eller senest samtidig med, at lokalaftalen udløber.

Lokalaftalen kan maksimalt gælde i en periode på 8 måneder. Hvis aftalen gælder f.eks. i 8 måneder, kan interesserede melde sig lige indtil de 8 måneder udløb, idet fratræden som nævnt skal ske senest samtidig med, at lokalaftalen udløber.

Tjenestemænd m.fl., der ikke er fyldt 67 år, får beregnet et førtidspensionsfradrag efter gældende regler. Det betyder, at tjenestemænd, der går med lille fradrag og forpligter sig til maksimalt 200 timers erhvervsarbejde pr. år, derfor som hidtil hvert år skal indsende erklæring om erhvervsarbejdets omfang det foregående år.

Fratrædelsesbeløb i henhold til § 7 i rammeaftalen om frivillige fratrædelsesordninger medfører ikke fradrag i efterlønnen. Det tilføjes, at det er pågældendes arbejdsløshedskasse, der i første instans skal afgøre, hvorvidt medlemmets indtægt har betydning for efterlønnens størrelse.

5. Lokal finansiering af fratrædelsesordningerne

Ministerier og styrelser har med rammeaftalen hjemmel til at indgå lokale aftaler om frivillige fratrædelsesordninger inden for mulighederne i rammeaftalen, som er godkendt af Finansudvalget.

Det enkelte ministerium, styrelse eller institution afholder selv inden for gældende bevillinger de udgifter, der følger af den lokale aftale. Det gælder også betaling for pensionsalderforbedringer for tjenestemænd.

Herved sikres den nødvendige sammenhæng mellem dispositionsret og ansvar.

På statstilskudsområder er det de enkelte tilskudsberettigede institutioner (skoler), der kan indgå aftale, og som afholder udgifterne forbundet hermed.

Indholdet af fratrædelsesordningerne bestemmes lokalt ved aftale.

Udgifterne til rådighedsløn og ventepenge afholdes med 1/3 over de enkelte finanslovsparagraffer og resten over finanslovens § 36. Pensionsvæsenet.

6. Vedrørende de enkelte ydelser

* Supplerende ydelse, fratrædelsesbeløb og ekstraordinær løn udbetales direkte af styrelsen til de pågældende personer.

* Pensionsbidraget for overenskomstansatte indbetales af styrelsen til den overenskomstmæssige pensionsordning.

* For den ekstraordinære forhøjelse af pensionsalder for tjenestemænd m.fl. skal der overføres et kapitalbeløb til finanslovens § 36. Pensionsvæsenet. Størrelsen fremgår af bilag 1. Beløbet overføres til finanslovens § 36. Pensionsvæsenet, konto 36.12.31. Det vil eventuelt kunne afdrages over 2 år, så det overføres til FL § 36 over de to kalenderår, der følger efter fratrædelsestidspunktet, efter nærmere drøftelse med Statens Regnskabsdirektorat.

Fratrædelsesbeløb efter rammeaftalens § 7 forfalder til betaling ved fratrædelsen, med mindre andet er aftalt lokalt.

Udbetaling af den supplerende ydelse ophører ved det 67. år.

Spørgsmål om efterlønnens størrelse, når man får ydelser i forbindelse med frivillig fratræden afgøres i første omgang af vedkommende arbejdsløshedskasse.

For så vidt angår fratrædelsesbeløb efter aftalens § 7 vil det i relation til indtægtsregulering af efterlønnen blive fordelt over et antal måneder, svarende til den pågældendes opsigelsesvarsel.

7. Oplysning om indgåede aftaler

Med henblik på endelig puljeopgørelse og for løbende at kunne vurdere rammeaftalens effekt indsendes de indgåede lokalaftaler til Finansministeriet.

Det forudsættes oplyst,

- hvor mange, der konkret er fratrådt i henhold til aftalen

- fordelt på tjenestemænd og ikke-tjenestemænd

- hvilke ydelser de har fået samt

- hvor mange der havde mulighed for at fratræde i henhold til lokalaftalen.

Ministerier og styrelser m.fl. anmodes om at indsende ovennævnte oplysninger pr. 1. juli 1994. Finansministeriet vil sende en påmindelse herom, før fristen udløber.

8. Specielt vedrørende statstilskudsområderne

På tilskudsområderne er det den enkelte institution f.eks. skole, der beslutter, om aftalen skal anvendes, og som betaler udgifterne forbundet hermed.

Aftaler der indgås for tjenestemandslignende ansatte, der er medlemmer af statsgaranterede pensionskasser, skal forinden iværksættelse forelægges vedkommende pensionskasses bestyrelse til orientering.

Pensionsbidraget indbetales af institutionen/-skolen til Statens Regnskabsdirektorat, der konterer det på finanslovens § 36. Samtidig med indbetalingen underrettes vedkommende statsgaranterede pensionskasse.

9. Ikrafttræden og ophør

Rammeaftalen træder i kraft pr. 1. april 1993 og ophører uden opsigelse pr. 31. marts 1995.

Lokalaftaler indgået før dette tidspunkt kan ifølge rammeaftalen have virkning i op til 8 måneder. Den lokale aftales ophørstidspunkt kan derfor godt ligge efter 1. april 1995.

P.M.V.

E.B.

Lene Larsen