Vejledning til Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringens bekendtgørelse om aktivitetsydelse til ledige, der udfører humanitært og kirkeligt arbejde i udlandet

§ 1

Det er Arbejdsministeriet, der vurderer, om en organisation er omfattet af bekendtgørelsens regler. Arbejdsløshedskasserne skal ikke gå ind i en selvstændig vurdering heraf.

§ 2

Medlemmet skal være ledig og dagpengeberettiget for at få aktivitetsydelse. Det vil sige, at medlemmet skal opfylde alle betingelser for at kunne få dagpenge. For eksempel kan et medlem, der har fået en karantæne på grund af selvforskyldt ledighed, tidligst overgå til aktivitetsydelsen efter karantænens udløb.

Arbejdsløshedskassen skal derfor sikre sig, at medlemmet opfylder betingelserne for ret til dagpenge ved overgangen til aktivitetsydelse, og at dette også er tilfældet i hele perioden med aktivitetsydelse. Der ses i denne forbindelse bort fra det forhold, at medlemmet i udbetalingsperioden opholder sig i udlandet.

Medlemmet skal opholde sig her i landet, når der anmodes om aktivitetsydelse.

Dette krav opretholdes dog ikke i den situation, hvor et medlem allerede modtager aktivitetsydelse og ønsker perioden forlænget. Det er en forudsætning for en forlængelse, at der er tale om fortsat arbejde for den samme organisation, og at der foreligger samme dokumentation, som ved starten af perioden, således at arbejdsløshedskassen ikke på et nyt grundlag skal vurdere, om medlemmet kan få aktivitetsydelse. Der skal anmodes om forlængelse inden udløbet af den oprindelige periode.

Der skal være tale om ulønnet arbejde. Dækning af rejseomkostninger, samt udgifter til logi under det frivillige arbejde betragtes som udgangspunkt ikke som løn.

Man kan senest påbegynde en periode med aktivitetsydelse den 31. december 1993, og et medlem kan maksimalt få aktivitetsydelse i sammenlagt 52 uger.

§ 3

Det er arbejdsløshedskassen, der udbetaler aktivitetsydelsen til medlemmet.

Ydelsen udbetales som de dagpenge, medlemmet ellers skulle have haft, til medlemmets konto i et pengeinstitut i Danmark. Medlemmet må således selv sørge for at få overført pengene til det land, vedkommende opholder sig i.

Aktivitetsydelsen udgør et fast beløb på 80 pct. af højeste dagpenge efter § 47 (fuldtidsforsikrede) eller § 70 (deltidsforsikrede) i arbejdsløshedsforsikringsloven.

§ 4

Der skal inden overgangen til aktivitetsydelsen fremlægges skriftlig dokumentation for, hvilken organisation, medlemmet skal arbejde for, i hvilket land og hvilken periode. Det vil sige, at det skal fremgå, hvornår medlemmet starter og slutter arbejdet. Arbejdsløshedskassen skal endvidere have skriftlig dokumentation for, at der er tale om ulønnet arbejde. Arbejdsløshedskassen skal have kopi af Arbejdsministeriets godkendelse af organisationen.

Dokumentationen kan ske ved, at medlemmet giver de nødvendige oplysninger på en af Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringen udarbejdet blanket, som herefter attesteres af den organisation, medlemmet skal arbejde for. En anden fremgangsmåde kan være, at organisationen skriftligt giver oplysningerne, hvorefter medlemmet ved sin underskrift erklærer, at oplysningerne er korrekte.

Det bemærkes, at det påhviler medlemmet at sørge for, at arbejdsløshedskassen får den nævnte dokumentation.

Medlemmet skal ikke indsende dagpengekort eller andre kontrolkort under det frivillige arbejde, men har pligt til så hurtigt som muligt at underrette arbejdsløshedskassen, hvis der sker ændringer i medlemmets forhold, som har eller kan have betydning for retten til aktivitetsydelse, såsom lønnet arbejde i organisationen eller evt. for andre.

Da der ikke løbende skal gives oplysning til brug for udbetalingerne, er det væsentligt på anden måde at sikre, at de udbetalinger, der finder sted, er korrekte. Medlemmet skal derfor i forbindelse med ansøgningen om aktivitetsydelse skriftligt bekræfte, at de oplysninger, som arbejdsløshedskassen vil lægge til grund ved udbetalingen af aktivitetsydelsen, er korrekte og ikke forventes ændret i løbet af udbetalingsperioden. Dette kan for eksempel ske ved, at medlemmet bekræfter, at de oplysninger, der er anvendt i forbindelse med den seneste dagpengeudbetaling, er korrekte, og at der ikke forventes ændringer i forhold til disse oplysninger.

Herudover skal medlemmet, når udbetalingsperioden slutter, udfylde et oplysningskort på tro og love med oplysninger om evt. arbejde, andre (skattepligtige) indtægter, afholdelse af ferie med feriegodtgørelse m.v. i perioden.

§ 5

Organisationer, der efter disse regler beskæftiger personer i udlandet, har pligt til at give arbejdsløshedskassen eller Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringen de oplysninger, der er nødvendige for vurderingen af medlemmets ret til aktivitetsydelse.

Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringen, den 4. maj 1993

Eje Juul Jakobsen

/ Anja Ritz-Andersen

Vejledning til Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringens bekendtgørelse om aktivitetsydelse til ledige, der udfører humanitært og kirkeligt arbejde i udlandet

Indledning

I henhold til § 97 g i lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v. (arbejdsløshedsforsikringsloven) kan et ledigt, dagpengeberettiget medlem i en periode på op til 52 uger modtage en aktivitetsydelse, når medlemmet udfører frivilligt, ulønnet arbejde i udlandet for humanitære og kirkelige organisationer. Der skal være tale om organisationer, der er godkendt efter ligningslovens § 12, stk. 3, eller som godkendes som ligestillede hermed af arbejdsministeren.

Formålet med ordningen er at give de ledige flere muligheder for at blive aktiveret, samt at udvide de nævnte organisationers muligheder for at udføre humanitært og kirkeligt arbejde i udlandet.

De perioder, hvor et medlem udfører frivilligt ulønnet arbejde i udlandet, medregnes ikke i arbejdsperioderne efter §§ 55 eller 72 i arbejdsløshedsforsikringsloven, ligesom perioderne heller ikke forlænger de perioder, inden for hvilke arbejdskravet skal være opfyldt. Perioderne »tæller« altså som ledighed.

Reglerne om arbejdes og indtægters betydning for arbejdsløshedsdagpengenes størrelse anvendes også på udbetalinger af aktivitetsydelse.

Et medlem, der modtager aktivitetsydelse, er fritaget for den almindelige pligt til at stå til rådighed for arbejdsmarkedet.

Det bemærkes, at udbetalinger af aktivitetsydelse er omfattet af reglerne i arbejdsløshedsforsikringslovens § 79, og at lovens §§ 86-87 finder anvendelse på fejludbetalinger af aktivitetsydelse. Endvidere er en arbejdsløshedskasses afgørelse om retten til ydelsen omfattet af lovens § 98, stk. 2 og 5.