Vejledning om ændring af vejledning om kommunal beskæftigelsesindsats

Vejledning om ændring af vejledning om kommunal beskæftigelsesindsats

I vejledning nr. 226 af 29. november 1990 om kommunal

beskæftigelsesindsats som ændret ved vejledning nr. 113 af 26. juni

1991 og vejledning nr. 92 af 23. juni 1992 foretages følgende

ændringer

I punkt B 1.2., udgår afsnittet »statsinstitutioner« og istedet indsættes følgende

»Ved statsinstitutioner forstås enheder, der udfører aktiviteter, hvis driftsudgifter er financieret med mindst 50% over finansloven.«

I punkt B 1.2., udgår afsnittet »statslignende indstitutioner« og istedet indsættes følgende

»Ved statslignende institutioner forstås institutioner, der er statsstøttede, men som ikke opfylder 50 pct.-kravet, eller institutioner, der i øvrigt ligner statsinstitutioner.

Som eksempler herpå kan nævnes museer og Det Danske Hedeselskab.«

I punkt B 1.6. udgår afsnittet »Løn- og arbejdsvilkår« og istedet indsættes følgende

Arbejdsvilkår

(Amts)kommuner, der iværksætter beskæftigelsesprojekter, står som hovedregel for ansættelsen af de ledige, jf. vejledningens pkt. 1.3.

For kontanthjælpsmodtagere under 25 år bestemmer kommunen eller amtskommunen arbejdstiden på beskæftigelsesprojekter eller ved ansættelse med løntilskud, jf. lovens § 14. Arbejdstiden kan således afpasses efter ungdomsydelsen, jf. vejledningens punkt 3.3. om ungdomsydelse.

For personer på 25 år og derover skal løn- og arbejdsvilkår være overenskomstmæssige eller sædvanlige ved tilsvarende arbejde.

Oplæringsydelse og oplæringsbevis i beskæftigelsesprojekter

For kontanthjælpsmodtagere under 25 år, der aktiveres i offentlige beskæftigelsesprojekter, udbetales pr. 1. april 1993 en oplæringsydelse.

Aktivering i et beskæftigelsesprojekt, hvor der udbetales oplæringsydelse, kan danne grundlag for optagelse i en arbejdsløshedskasse, ligesom aktiveringen - bortset fra de første 13 uger - kan medregnes til arbejdskravet i forbindelse med ret til arbejdsløshedsdagpenge.

Aktivering i et beskæftigelsesprojekt med oplæringsydelse betragtes som et lønmodtagerlignende forhold. På den baggrund behandles oplæringsydelsen som almindelig løn, hvorfor der skal beregnes ATP, AUD, a-skat, feriepenge m.v. af ydelsen.

Oplæringsydelsen skal give de ledige et incitament til at søge ud på det ordinære arbejdsmarked. Oplæringsydelsen kombineres med et oplæringsbevis, der bl.a. skal dokumentere, hvilke kvalifikationer, den ledige har tilegnet sig under aktiveringsforløbet.

Oplæringsbeviset er endvidere en betingelse for, at den ledige kan få udbetalt oplæringsydelsens næste ydelsestrin ved senere aktivering i et beskæftigelsesprojekt.

Offentlige beskæftigelsesprojekter er projekter, der er oprettet efter lovens § 2, stk. 1, nr. 1-2. Endvidere er det projekter, der er oprettet efter lovens § 2, stk. 1, nr. 3, når organisationen, foreningen eller selskabet får mindst 50% af deres driftsudgifter dækket gennem statsstøtte (tilskud) i henhold til finansloven eller (over en årrække og i henhold til fast praksis) får mindst 50% af deres driftsudgifter dækket ved tilskud fra kommuner, amtskommuner eller staten.

Kontanthjælpsmodtagere på beskæftigelsesprojekter efter lovens § 2, stk. 1, nr. 3, hvor enheden ikke opfylder 50%-kravet, samt kontanthjælpsmodtagere på projekter, der udføres i privat regi efter lovens § 2, stk. 2, aflønnes fortsat efter gældende overenskomst.

Kontanthjælpsmodtagere på 25 år og derover aflønnes efter gældende overenskomst medmindre særlige lønvilkår er fastsat, jf. f.eks. aftale om projektløn.

I punkt B 3.1. »Kommunernes og amtskommunernes ansvar« udgår sidste afsnit.

I punkt B 3.3. udgår afsnittet »Ungdomsydelse« og istedet indsættes følgende

3.3. Ungdomsydelse (ad § 14)

Unge under 25 år, der modtager ungdomsydelse efter afsnit III A i lov om social bistand (ungdomsydelsesordningen), kan deltage i beskæftigelsesprojekter eller modtage løntilskud efter lov om kommunal beskæftigelsesindsats.

Efter 1. juli 1992 fastsætter kommunen arbejdstiden på beskæftigelsesprojekter og ved ansættelse med løntilskud for personer, der deltager i ungdomsydelsesordningen. Indtil 1. april 1993 skal aktiveringen have et omfang af gennemsnitlig 20 timer om ugen.

Efter 1. april 1993 udbetales ungdomsydelse i form af oplæringsydelse (jf. tidligere under punkt 1.6) ved aktivering i beskæftigelsesprojekter.

Med oplæringsydelsens forskellige timesatser fremkommer tre forskellige ugentlige arbejdstider. Ved en ydelse på 50 kr. pr. time er den gennemsnitlige ugentlige arbejdstid på 20 timer. Ved en ydelse på 60 kr. pr. time er den gennemsnitlige ugentlige arbejdstid på 17 timer, og ved en ydelse på 67 kr. pr. time, er den gennemsnitlige ugentlige arbejdstid på 15 timer.

Kommunerne har dog - jf. tidligere i afsnit 1.6 - mulighed for at øge antallet af ugentlige arbejdtimer.

Ikrafttræden

Denne vejledning træder i kraft den 1. april 1993.

Arbejdsmarkedsstyrelsen, den 18. marts 1993

Erik Stig Jørgensen

/ Lis Gamborg

Ingen