Cirkulære om formidling af arbejdskraft til ledige orlovsstillinger i forbindelse med uddannelse og jobrotation for privatansatte, jf. lov om voksenuddannelsesstøtte

Cirkulære om formidling af arbejdskraft til ledige orlovsstillinger i forbindelse med uddannelse og jobrotation for privatansatte, jf. lov om voksenuddannelsesstøtte

AF-kontorerne

I

I medfør af § 20 b, stk. 4, i Lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v. (lov nr. 468 af 24. juli 1992) har Arbejdsmarkedsstyrelsen med dette cirkulære fastsat nærmere regler for AF s medvirken ved administration af ordningen om aktivering af ledige (uddannelse og jobrotation for privatansatte, jf. lov om voksenuddannelsesstøtte som ændret ved lov nr. 483 af 24. juni 1992).

For at sikre en sammenhængende arbejdsmarkedspolitisk indsats for virksomhederne og de ledige, forankres formidlingen af den ledige arbejdskraft i Arbejdsformidlingen sammen med de øvrige jobrotationsordninger, forældreorlov og orlov til uddannelse, jf. AF-cirkulære af 26. juni om AF s administration i forbindelse med lov om orlovsydelse til uddannelse og forældreorlovsydelse.

II

Ordningen om jobrotation for privatansatte har primært til formål at højne arbejdsstyrkens generelle uddannelsesniveau og fremme jobrotation i den private sektor.

De vigtigste punkter i ordningen er følgende

-

Ordningen vedrører alene den private sektor-

-

Lønmodtageren skal have haft ansættelse på virksomheden i mindst 6 måneder.

-

Den ledigblevne stilling skal genbesættes med en dagpengeberettiget ledig, der ansættes på overenskomstmæssige vilkår.

-

Der er ikke mulighed for at ansætte ledige med genoptræningsydelse efter lov om arbejdstilbud (ATB) til ledige, med tilskud efter lov om kommunal beskæftigelsesindsats og efter § 43, stk. 8, i lov om social bistand.

-

Den ledige skal beskæftiges i mindst 30 timer om ugen.

-

Orlovsperioden skal være af mindst 4 og højst 36 ugers varighed.

-

Ordningen beror på en frivillig orlovsaftale, der indgås mellem arbejdsgiveren og lønmodtageren.

-

Det forudsættes, at lønmodtageren på uddannelsesorlov får fuld lønkompensation, med mindre andet aftales mellem lønmodtageren og arbejdsgiveren.

-

Arbejdsgiveren får refusion svarende til højeste sats for arbejdsløshedsdagpenge.

-

Uddannelsesvalget er frit. De uddannelsessøgende kan deltage i almen og erhvervsrettet undervisning i arbejdstiden.

-

Refusionsordningen administreres som vokensuddannelsesstøtte ordningen (VUS) af Kulturministeriet (KM).

-

Arbejdsformidlingen (AF) påser, at arbejdsgiveren ansætter den arbejdskraft, der er betingelse for refusionens udbetaling, samt at den ansattes deltagelse i uddannelse dokumenteres.

III

Hermed fastsættes følgende

1.

AF kan formidler arbejdskraft til ledige orlovsstillinger som led i arbejdsformidlingens sædvanlige service overfor virksomhederne.

Ordningen omfatter alene private virksomheder, og afgrænsningen privat/offentlig virksomhed foretages på samme måde som efter lov om arbejdstilbud.

AF skal påse, at virksomheden er omfattet af refusionsordningen.

AF skal endvidere påse, at orlovsstillingen bliver besat med en dagpengeberettiget ledig.

Såvel fuldtidsforsikrede som deltidsforsikrede kan ansættes, dog skal den ledige beskæftiges mindst 30 timer om ugen.

Den lediges a-kasse skal bekræfte medlemskab og dagpengeret.

Som indledningsvis anført kan der i orlovsperioden ikke ansættes ledige med tilskud efter ATB-ordningen, med tilskud efter lov om kommunal beskæftigelsesindsats eller efter § 43, stk. 8, i lov om social bestand.

2.

AF skal påse, at der foreligger dokumentation for deltagelse i uddannelsen. Dokumentation for deltagelse i uddannelse foreligger, når AF har modtaget meddelelse fra uddannelsesinstitutionen om orlovspersonens optagelse på/deltagelse i uddannelsen.

KM kan ved bekendtgørelse fastsætte nærmere regler om undervisningens indhold og omfang.

3.

KM har udarbejdet en særlig blanket (refusionsbegæring) til brug for udbetaling af refusionen. Blanketten skal foreligge på AF, uddannelsesinstitutionen m.v.

Arbejdsformidlingen modtager refusionsbegæringen fra arbejdsgiveren i udfyldt stand og attesterer på begæringen, at betingelserne for refusion er opfyldt, dvs. at orlovspersonen deltager/har deltaget i uddannelse, jf. under 2, og at orlovsstillingen er besat af en dagpengeberettiget ledig, jf. under 1.

Refusionsbegæringen sendes herefter til KM, som sørger for udbetaling af refusionen til arbejdsgiveren.

4.

Arbejdsgiveren indsender hver måned til AF kopi af lønanvisning for den "ledige" som dokumentation for, at vedkommende fortsat er ansat.

Hvis der ikke er udbetalt løn i perioden på grund af sygdom, barsel eller ferie m.v., skal arbejdsgiveren i stedet meddele AF dette.

Modtager AF ikke kopi af lønanvisningen senest efter den 5. hverdag i måneden, skal AF skriftligt rykke arbejdsgiveren for lønanvisningen og gøre opmærksom på, at manglende dokumentation medfører indberetning til KM, og at arbejdsgiveren ved fortsat manglende dokumentation forpligtes til at betale orlovsydelsen for den del af perioden, hvor stillingen er ubesat.

Arbejdsgiveren har en frist på 8 dage til at fremsende den fornødne dokumentation.

Modtager AF fortsat ikke kopi af lønanvisningen eller meddelelse om, at stillingen er ledig og ønskes genbesat, skal AF underrette KM om dette.

5.

Hvis stillingen bliver ledig i orlovsperioden, skal arbejdsgiveren straks, d.v.s. uden ugrundet ophold, foranledige stillingen genbesat med en dagpengeberettiget ledig.

Den under punkt 4. anførte procedure vedrørende indsendelse af lønanvisning og rykning af arbejdsgiveren vil dog i praksis kunne medføre, at der kan gå op til 6 uger før en ledigbleven stilling er genbesat. Her tænkes f. eks. på situationen, hvor den "ledige" forlader arbejdspladsen uden varsel.

6.

Hvis stillingen ikke genbesættes, får arbejdsgiveren ikke refusion for den del af orlovsperioden, hvor der ikke er sket genbesættelse. Dette gælder dog kun i det omfang, at den manglende genbesættelse ikke skyldes AF s forhold.

Hvis stillingen bliver genbesat inden 6 uger, vil arbejdsgiveren dog få refusion for den periode, hvor stillingen har været ubesat.

Arbejdsgiveren skal udfolde alle rimelige bestræbelser for at søge stillingen genbesat, jf. punkt 9, herunder f. eks. anmode AF om at formidle en ledig, hvis arbejdsgiveren ikke selv kan besætte stillingen.

7.

Meddeler arbejdsgiveren at stillingen er genbesat med en ny ledig, skal AF påse, at den ledige opfylder kravene om medlemskab af kassen og dagpengeret, jf. under punkt 1.

8.

AF underretter KM om forhold af betydning for udbetalingen af refusionen. Der skal således ikke gives meddelelse om, at stillingen er genbesat, hvis dette er sket straks og med en dagpengeberettiget ledig.

KM meddeler AF, at refusionen er standset, hvorefter AF betragter ordningen som ophørt.

9.

Afgørelser truffet af AF i forbindelse med AF s administration af denne ordning, jf. under punkterne 1 til 8, kan indbringes for Arbejdsmarkedsstyrelsen, jf. § 98 i Lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v.

Afgørelsen vedrørende udbetaling af refusionen skal henvises til KM.

10.

Cirkulæret har virkning fra 1. juli 1992, hvor loven træder i kraft. Loven gælder indtil 1. januar 1994, og det seneste tidspunkt for aftale om orlov er den 30. september 1993.

Arbejdsmarkedsstyrelsen, den 26. juni 1992