Restafregning af refusion af udgifter til sociale ydelser i regnskabsåret 1991. ( Til samtlige amtskommuner og kommuner.)

Restafregning af refusion af udgifter til sociale ydelser i regnskabsåret 1991.

( Til samtlige amtskommuner og kommuner.)

Reglerne for statsrefusion m.v til amterne er senest fastsat i Socialministeriets bekendtgørelse nr 85 af 18.februar 1991 om amtskommunernes samt Københavns og Frederiksberg kommuners regnskabsaflæggelse og statsrefusion på visse dele af det sociale område.

Efter bestemmelserne i bekendtgørelsens §§ 31 og 32 foretages der en foreløbig og en endelig restafregning.

Tilsvarende bestemmelser for kommunerne er senest fastsat i Socialministeriets bekendtgørelse nr 88 af 18.februar 1991 om kommunernes regnskabsaflæggelse og statsrefusion på visse dele af det sociale område.

Efter bestemmelserne i bekendtgørelsens §§ 22 og 23 foretages der en foreløbig og en endelig restafregning.

1. Foreløbig restafregning.

I forbindelse med udløbet af den kommunale supplementsperiode påhviler det kommunalbestyrelsen at indsende en foreløbig refusionsopgørelse for det foregående regnskabsår i underskrevet stand. Opgørelsen for 1991 skal i eet eksemplar indsendes til Socialministeriet senest den 20.marts 1992.

Skema til foreløbig restafregning vedlægges i 3 eksemplarer. Skemaet er påtrykt " Foreløbig restafregning" og er uden rubrik til revisorpåtegning, men opstillingen svarer i øvrigt til det endelige restafregningsskema. Skemaet omfatter også restrefusion for de særlige betalinger efter bistandslovens § 136.

Det foreløbige restafregningsskema udfyldes efter samme retningslinjer som det endelige restafregningsskema.

Med henvisning til lov om kommunernes styrelse § 31 skal det henstilles, at den foreløbige refusionsopgørelse underskrives af kommunalbestyrelsens formand ( borgmesteren ).

Har en kommune i følge den foreløbige opgørelse fået udbetalt mere i refusion, end den er berettiget til, skal det for meget udbetalte beløb sendes til Socialministeriet samtidig med indsendelsen af opgørelsen. Beløbet indsættes på Socialministeriets girokonto nr. 2 73 24 16 med angivelse af kommunenummer samt af, at beløbet vedrører foreløbig restafregning af sociale ydelser for 1991. Har en kommune fået udbetalt mindre, end den er berettiget til, vil efterbetalingen snarest blive foretaget.

2. Endelig restafregning.

Endvidere vedlægges 4 skemaer vedrørende endelig restrefusion. Når regnskabet er revideret og forsynet med påtegning af kommunens revision skal endelig restafregning finde sted,jvf. henholdsvis § 32 og § 23 i ovennævnte bekendtgørelser.

Revisor giver samtidig med påtegningen Socialministeriet meddelelse om påtegningens dato.

På skemaet til endelig restafregning skal der i kolonne B på side 4 ( Modtaget refusion ) kun anføres de beløb, som kommunen har modtaget i 1991 som løbende forskudsrefusion.

De sidste 2 linier nederst i kolonne A på side 4 ( Samlet refusion ) skal anvendes af kommunerne i de tilfælde, hvor den foreløbige restafregning ikke svarer til den endelige reviderede restafregning.

På næstsidste linie anføres det beløb,som kommunen enten har tilbagebetalt til Socialministeriet, eller som ministeriet har udbetalt til kommunen.

På sidste linie beregnes herefter det nye og endelige restafregningsbeløb ( + / - ).

Afregningen finder sted ved indsendelse af afregningsskema i eet eksemplar umiddelbart efter at regnskabet er revideret,dog senest den 20.august 1992. Det understreges, at fristen skal overholdes. De kommuner, der medio august ikke har fået revideret restafregningsskemaet for 1991, anmodes om at indsende et skema - evt. fotokopi - uden revisionspåtegning. Dette foreløbige skema bruges ved statens finanslovsbudgettering. Endelig restafregning foretages først, når revideret skema er indsendt.

I de tilfælde, hvor en kommune har fået udbetalt mindre i refusion, end den skulle have haft, vil efterbetaling blive foretaget af Socialministeriet den første uge om måneden efter indsendelsen af opgørelsen.

Har en kommune fået udbetalt mere, end den er berettiget til, skal det for meget udbetalte beløb tilbagesendes til Socialministeriet samtidig med indsendelsen af opgørelsen. Beløbet skal indsættes på Socialministeriets girokonto nr. 2 73 24 16 med angivelse af kommunenummer samt af, at beløbet vedrører restafregning af sociale ydelser i 1991.

Det bemærkes i øvrigt, at der ikke må rettes eller tilføjes noget i forspalterne på skemaet, hverken kontonummer eller tekst.

Om ikke forskudsvis udlagte underholdsbidrag henvises til Socialministeriets cirkulære af 10.april 1979. pkt.IV, om inddrivelse af bidrag.

3. Skemaets enkelte kolonner.

Kolonne A.

Her opføres udgifter/indtægter således som det fremgår af det regnskabsmateriale, der danner grundlag for regnskabsafslutningen og refusionsberegningsskemaet.

Kolonne B.

Her opføres de udgifter og indtægter, der ikke indgår i refusionsberetningen. Opføres der beløb i de skraverede felter, bør grunden meddeles.

Kolonne C.

De åbne felter i denne kolonne anvendes til at opføre de refusionsberettigede udgifter, der ikke er registreret på hovedkonto 5, f. eks. forrentning / renter og afskrivning / afdrag vedrørende forsorgshjem m.v.

4. Bemærkninger vedrørende nogle konti.

Hjælp til flygtninge.

Refusionsberettigende udgifter vedrørende flygtninge, der er ydet efter en anden af bistandslovens bestemmelser end kontanthjælpsbestemmelserne, anmeldes på linien: " Anden hjælp til flygtninge efter bistandsloven ".

Udgifter til ungdomsydelse § 49.

På linien for § 49 a-c føres refusionsberettigende udgifter til løn, løntilskud og drift samt ungdomsydelse i visitationsperioden og under vejlednings- og introduktionsforløb i forbindelse med ungdomsydelse mod beskæftigelse til unge under 20 år, der søger kontanthjælp på grund af ledighed.

På linien for § 49 d føres refusionsberettigende udgifter til uddannelse i forbindelse med ungdomsydelsen i form af udgifter til deltagergodtgørelse mv.

Beregning af tilskud efter § 133, stk. 3.

I følge bistandslovens § 133, stk. 3 udbetaler staten til kommunerne et beløb på 2.040 kr. (pr. 1. juli 1991) pr. måned for personer, deruden at modtage hjælp efter bistandslovens § 37 deltager i aktiviteter hvortil der kan ydes tilskud af puljen efter § 20 i lov om kommunal beskæftigelsesindsats.

Det er ikke en betingelse for udbetaling af tilskuddet, at den pågældende forud for aktiveringen har modtaget kontanthjælp.Det er endvidere ikke en betingelse for udbetalingen af tilskuddet at den pågældende alternativt ville være berettiget til kontanthjælp.

Opgørelsen af tilskuddet efter § 133, stk. 3 sker som udgangspunkt uden hensyntagen til den enkelte deltagers eventuelle midlertidige udeblivelse fra aktiviteter. Det forudsættes dog, at der er tale om aktiviteter, der generelt respekteres af deltagerne i form af fremmøde.

Er der derimod tale om aktiviteter, der er præget af omfattende udeblivelse af et større antal deltagere i længere tid, og aktiviteten dermed ikke kan siges at opfylde sit formål for et større antal deltagere, kan der i opgørelsen af tilskuddet efter § 133, stk. 3 ikke ses bort fra deltagernes udeblivelse fra aktiviteterne. I disse tilfælde kan perioder, hvor deltagerne udebliver fra aktiviteten, ikke indgå i opgørelsen af tilskuddet efter § 133, stk. 3. Om der er tale om sådanne aktiviteter vil indgå i revisorernes stikprøvevise kontrol.

Berigtigelse

I den skrivelse af 19. november 1990 der fulgte med forskudsskemaerne for første halvår af 1991 er der i formlen øverst side 3 en fejl. Der skulle have stået, at der ved antal beskæftigelsesmåneder skal forstås antal deltageruger ganget med 12 og divideret med 52, ( og ikke det omvendte som fejlagtigt anført ).

I samme skrivelse blev det varslet, at kommunen i forbindelse med restafregningen for 1991 ville blive bedt om at indberette oplysninger om personer i aktivordninger i 1991. Det vil imidlertid først ske på et senere tidspunkt.

5. Afstemning af refusionsberegningsskemaet til regnskabsmaterialet.

Kolonnerne skal sammentælles hver for sig, og slutsummen i kolonne D for de enkelte hovedposter ( I, II, III og IV ) skal afstemmes således: Slutsummerne kolonne A - kolonne B + kolonne C = kolonne D.

6. Refusionsopgørelsen ( side 4 ).

A. Samlet refusion.

Til post VI " Berigtigelser af refusion vedrørende udgifter og indtægter for tidligere år bemærkes: Det må tilrådes, at der medsendes specifikation af dette beløb indeholdende oplysning om den konto, hvor det pågældende refusionsbeløb er bogført, samt den indtægt/udgift hvoraf berigtigelsen er beregnet.

B. Modtaget refusion.

De under posterne I - V opførte beløb skal svare til de fra Socialministeriet modtagne forskudsrefusioner vedrørende 1991.

Med venlig hilsen

Grethe Håkansson

Ingen