Vejledning om beregning af dagpenge til lønmodtagere med varierende arbejdstid og/eller timefortjeneste eller ukendt arbejdstid

Vejledning om beregning af dagpenge til lønmodtagere med varierende arbejdstid og/eller timefortjeneste eller ukendt arbejdstid

FORORD

Herved udsendes vejledning om beregning af dagpenge til lønmodtagere med varierende arbejdstid og/eller timefortjeneste og

lønmodtagere med ukendt arbejdtid efter reglerne i Socialministeriets bekendtgørelse nr. 688 af 11. oktober 1991 § 30 og § 32. Vejledningen er blevet til på baggrund af Dagpengeudvalgets praksis og supplerer punkterne 71, 73, 76 og 77 i

Socialstyrelsens vejledning om lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel. Denne vejlednings punkt 72 om pro rata reglen udgår.

Socialministeriet vil senere udsende en ny, revideret dag pengevejledning.

Som følge af, at det nu er fastslået, at bl. a. ferieperioder i et ansættelsesforhold ikke indgår i beregningsperioden, annulleres D-meddelelse nr. 56/1991.

Bekendtgørelsens bestemmelser skal ses i sammenhæng med hovedreglerne for beregning af dagpenge i lovens § 9. Bekendtgørelsen er således ikke et udtryk for en fravigelse af lovens bestemmelser men alene et redskab til at fastlægge det timetal og den timeindtægt, som skal anvendes ved beregningen.

Det understreges, at der er tale om undtagelsesregler, som kun skal anvendes, når der ikke kan oplyses noget om indtægts- eller arbejdstidsforholdene i fraværsperioden.

INDHOLDSFORTEGNELSE

I. Indledning. 2

II. Lønmodtagere i løbende ansættelse med varierende arbejdstid og/eller timefortjeneste. 2

1. Definition. 2

2. Dagpenge fra arbejdsgiveren. 3 Perioder uden beskæftigelse i ansættelsesforholdet. 4

3. Dagpenge fra kommunen i 2-ugers perioden. 5

III. Løsarbejdere med ikke på forhånd fastsat arbejdstid. 6

1. Definition. 6

2. Dagpenge fra arbejdsgiveren. 7 Arbejdsugens længde. 8

3. Dagpenge fra kommunen i 2-ugers perioden. 9

IV. Lønmodtagere med ukendt arbejdstid. 9

1. Definition. 9

2. Dagpenge fra arbejdsgiveren. 9

3. Dagpenge fra kommunen i 2-ugers perioden 11

V. Dagpenge fra kommunen efter 2-ugers perioden. 11

Vejledning om beregning af dagpenge til lønmodtagere med varierende arbejdstid og/eller timefortjeneste eller ukendt arbejdstid.

I. Indledning.

Dagpenge til lønmodtagere beregnes efter dagpengelovens § 9, stk. 1, 1. punktum på grundlag af den timeindtægt - dvs. timetal x

timeløn - som lønmodtageren ville have været berettiget til under sygefraværet, dog begrænset af timemaximum efter lovens § 9, stk. 2 - 69,08 kr. pr. 29. juni 1992.

II. Lønmodtagere i løbende ansættelse med varierende arbejdstid og/eller timefortjeneste.

1. Definition.

Der forekommer tilfælde, hvor arbejdstiden og/eller timefortjenesten under fraværet ikke er fastsat på forhånd og derfor ikke kendes.

Der kan desuden være situationer, hvor det fastsatte timetal under fraværet ikke er egnet til beregning af dagpenge, fordi det er atypisk og derfor ikke er udtryk for det normale antal timer, lønmodtageren beskæftiges hos den pågældende arbejdsgiver.

I disse tilfælde skal der foretages en særlig beregning af antallet

af arbejdstimer under fraværet. Reglerne for beregning af timetallet under fraværet er fastsat i Socialministeriets bekendtgørelse nr. 688 af 11. oktober 1991 § 30.

2. Dagpenge fra arbejdsgiveren.

Efter bekendtgørelsen beregnes timetallet og timefortjenesten som udgangspunkt på grundlag af det gennemsnitlige antal arbejdstimer og den gennemsnitlige timefortjeneste de sidste 4 uger inden fraværet.

I visse tilfælde vil arbejdstiden og/eller timefortjenesten i de sidste 4 uger ikke være udtryk for det antal timer, som lønmodtageren normalt er beskæftiget hos arbejdsgiveren, og den timefortjeneste, som lønmodtageren normalt opnår hos arbejdsgiveren. Efter bekendtgørelsens § 30, stk. 3 skal i disse tilfælde i stedet anvendes arbejdstiden de sidste 13 uger inden fraværet.

Eksempel 1

Lønmodtagerens beskæftigelse de sidste 13 uger hos arbejdsgiver A, med seneste uge før fraværet nævnt først

1 uge á 28 timer 1 uge á 10 timer 1 uge á 25 timer 5 uger á 37 timer 2 uger á 27 timer 3 uger á 37 timer

Der er udbetalt supplerende arbejdsløshedsdagpenge for de uger, hvor der ikke har været beskæftigelse i 37 timer.

Dagpenge fra arbejdsgiveren beregnes som udgangspunkt på grundlag af beskæftigelsen de sidste 4 uger, dvs. 100 timer, dagpenge udbetales for 25 timer pr. uge.

Hvis dagpenge i stedet beregnes på grundlag af arbejdstiden de sidste 13 uger inden fraværet, (fordi arbejdstiden de sidste 4 uger er atypisk), skal dagpenge fra arbejdsgiveren udbetales for 31,77 timer pr. uge.

Der vil herudover i begge tilfælde være ret til dagpenge fra kommunen beregnet på grundlag af de supplerende arbejdsløshedsdagpenge,

der er udbetalt i de sidste 4 uger inden fraværet, jf. nedenfor under pkt. 3.

Perioder uden beskæftigelse i ansættelsesforholdet.

Der kan indenfor 4/13-ugers perioden forekomme perioder, som normalt medregnes som perioder med arbejdsmarkedstilknytning ved

afgørelse af om beskæftigelseskravet i lovens § 4, stk. 1, nr. 1 er opfyldt, selv om der ikke fysisk er udført arbejde. Disse

perioder holdes udenfor beregningen, således at beregningen skal ske på grundlag af en kortere periode end 4 uger.

Perioder med delvis ledighed - hvorved forstås, at der er udbetalt supplerende arbejdsløshedsdagpenge samtidig med, at lønmodtageren har et bestående ansættelsesforhold - holdes dog ikke udenfor.

Eksempel 2

Lønmodtagerens beskæftigelse de sidste 13 uger inden fraværet, med seneste arbejdsuge nævnt først

1 uge á 20 timer hos arbejdsgiver A samt supplerende arbejdsløshedsdagpenge.

1 uge med ferie, ansat hos arbejdsgiver A.

1 uge á 37 timer hos arbejdsgiver A.

7 uger uden ansættelse med arbejdsløshedsdagpenge som fuldtidsforsikret.

3 uger á 37 timer hos arbejdsgiver A

Dagpenge fra arbejdsgiveren beregnes på grundlag af det gennemsnitlige antal arbejdstimer i de sidste 4 uger inden fraværet, dvs. 57 timer fordelt på 2 uger (1 uge som

fuldtidsledig i 4-ugers perioden og 1 uge med ferie i det aktuelle ansættelsesforhold holdes udenfor beregningen), dagpenge fra arbejdsgiveren udbetales for 28,5 timer pr. uge.

Der vil herudover være ret til dagpenge fra kommunen på grundlag af

de supplerende arbejdsløshedsdagpenge i beregningsperioden, jf. nedenfor under pkt. 3.

Det er ved bekendtgørelsens § 30, stk. 2 forudsat, at reglerne om beregning af sygedagpenge til lønmodtagere med varierende arbejdstid skal anvendes for lønmodtagere, som er eller ville

være omfattet af produktionsstandsning under fraværet.

Da det er vanskeligt at fastslå, om en lønmodtager rent faktisk ville have været omfattet af produktionsstandsning i løbet af konkrete fravær, anvendes reglerne i praksis indenfor alle områder, hvor produktionsstandsning er hyppigt forekommende (dvs. indenfor områder hvor arbejdsgiveren efter overenskomsten har hjemsendelsesret).

3. Dagpenge fra kommunen i 2-ugers perioden.

Dagpenge fra kommunen i 2-ugers perioden beregnes som hovedregel efter de samme retningslinier som dagpenge fra arbejdsgiveren. Dagpenge fra kommunen vil dog blive beregnet på grundlag af den samlede arbejdstid hos samtlige arbejdsgivere i de sidste 4 uger inden fraværet, hvis der ikke er ret til dagpenge fra arbejdsgiveren.

Hvis der er/har været flere arbejdsforhold i beregningsperioden, hvor der ikke er arbejdsgiverforpligtelse til at betale dagpenge i samtlige arbejdsforhold, og hvis lønmodtageren opfylder beskæftigelseskravet overfor kommunen, er der ret til dagpenge

fra kommunen for de(t) arbejdsforhold, hvori der ikke er en arbejdsgiverforpligtelse.

I denne situation medregnes kun arbejdstid, indtægt og ar bejdsperioder for de ansættelsesforhold i beregningsperioden, som ikke indgår ved beregning af dagpenge fra arbejdsgiveren.

Lønmodtagere, der er delvist ledige vil desuden få beregnet dagpenge på grundlag af gennemsnittet af de arbejdsløshedsdagpenge, der er udbetalt i 4-ugers perioden. Der udbetales derimod ikke dagpenge på grundlag af arbejdsløshedsdagpenge, som er udbetalt under fuld ledighed i perioden.

Perioder uden beskæftigelse, som indgår som arbejdsmarkedstilknytning ved opgørelse af beskæftigelseskravet, herunder perioder med fuldtidsledighed, holdes udenfor beregningen af dagpenge fra kommunen i 2-ugers perioden.

Eksempel 2a

Hvis der i eksempel 2 i stedet skal betales dagpenge fra kommunen

skal dette ske på grundlag af det samlede timetal i de sidste 4 uger før fraværet, dvs. 57 timer fordelt på 2 uger (1 uge med arbejdsløshed som fuldtidsforsikret og 1 uge med ferie holdes udenfor beregningen), dagpenge fra kommunen udbetales herefter

for 28,5 timer.

Der vil desuden være ret til dagpenge på grundlag af gennemsnittet af de supplerende arbejdsløshedsdagpenge, der er udbetalt i 4-ugers perioden.

III. Løsarbejdere med ikke på forhånd fastsat arbejdstid.

1. Definition.

Løsarbejdere er typisk i relation til dagpengeloven en gruppe indenfor kategorien lønmodtagere med varierende arbejdstid. Der

er tale om en særlig gruppe, der adskiller sig fra fastansatte eller personer i løbende ansættelsesforhold med varierende arbejdstid ved, at der altid er tale om kortvarige eller tilfældige arbejdsforhold, hvor ansættelsens ophør som hovedregel på forhånd er bestemt. Når der er tale om løsarbejdere med varierende arbejdstid anvendes reglerne i bekendtgørelsens § 30 som udgangspunkt for beregning af dagpenge.

2. Dagpenge fra arbejdsgiveren.

En arbejdsgiver kan have pligt til at betale dagpenge til en lønmodtager, selv om denne ikke har været ansat hos den

pågældende arbejdsgiver i samtlige 13 uger inden fraværet. Dette vil være tilfældet, når lønmodtageren tidligere i 13-ugers perioden har været beskæftiget hos den pågældende arbejdsgiver, og den samlede beskæftigelse inden for de sidste 13 uger udgør mindst 120 timer.

Arbejdsgiveren har kun pligt til at betale dagpenge, hvis sygdommen indtræder, mens løsarbejderen er i ansættelse hos arbejdsgiveren. Ansættelsesforholdet består så længe lønmodtageren er i en

periode med fortløbende beskæftigelse. Ansættelsesforholdet afbrydes, når der forekommer dage uden beskæftigelse. Dette gælder også, selv

om der er aftalt yderligere beskæftigelse hos den pågældende arbejdsgiver på et senere tidspunkt.

Dagpenge beregnes på grundlag af den samlede arbejdstid og indtægt

hos den pågældende arbejdsgiver i 4/13-ugers perioden fordelt på hele perioden, dog holdes perioder uden beskæftigelse, som indgår som arbejdsmarkedstilknytning ved vurdering af om

beskæftigelseskravet er opfyldt, udenfor beregningen.

Eksempel 3

Lønmodtagerens beskæftigelsesforhold de sidste 13 uger inden fraværet, med seneste arbejdsuge nævnt først

3 dage beskæftiget som løsarbejder hos arbejdsgiver A ialt 36 timer.

Sygdommen indtræder i dette ansættelsesforhold.

2 uger med arbejdsløshedsdagpenge som fuldtidsforsikret.

2 dage beskæftiget som løsarbejder hos arbejdsgiver A ialt 16 timer.

2 uger med arbejdsløshedsdagpenge som fuldtidsforsikret.

8 uger i løbende ansættelse hos arbejdsgiver A 37 timer pr. uge.

Dagpenge fra arbejdsgiveren beregnes på grundlag af det samlede timetal hos den aktuelle arbejdsgiver indenfor de sidste 4 uger - 52 timer fordelt på ialt 1 uge (3 uger med fuldtidsledighed holdes udenfor) - dvs. dagpenge skal betales for 10,4 timer pr. dag.

Hvis der i stedet anvendes en 13-ugers periode (fordi arbejdstiden de sidste 4 uger er atypisk) vil den samlede arbejdstid være 348 timer, dvs. der skal betales dagpenge for ca. 7,7 timer pr. dag.

For lønmodtagere der opfylder beskæftigelseskravet overfor kommunen, vil der desuden være ret til dagpenge fra kommunen i 2-ugers perioden på grundlag af supplerende arbejdsløshedsdagpenge og evt. beskæftigelse hos anden/andre arbejdsgiver(e) i 4/13-ugers perioden.

Denne beregningsmetode svarer til den, der er skitseret ovenfor for lønmodtagere i løbende ansættelse. Det vil sige, at som udgangspunkt indgår hele beregningsperioden, ferieperioder, sygeperioder mv. holdes udenfor.

Arbejdsugens længde.

Der kan i visse situationer være problemer med fastlæggelse af arbejdsugen. Som udgangspunkt skal der efter bekendtgørelsens § 32, stk. 3 udbetales dagpenge efter en 5-dages uge med mindre

ande er oplyst. Indenfor fagområder, hvor normalarbejdstiden kan være placeret på alle ugens 7 dage, opstår spørgsmålet, om der skal regnes med en 2-, 5-, eller evt. 7-dages uge. Med mindre klare omstændigheder, fx. den forudgående beskæftigelse hos den pågældende arbejdsgiver viser, at en anden fordeling af arbejdstiden er det normale, må 5-dages uge være udgangspunktet. Dette vil normalt også være tilfældet, når arbejdstiden i (kortvarige) løsarbejderforhold falder på normale fridage (lørdag/søndag).

Når der ikke arbejdes på faste dage i løbet af en uge udbetales dagpenge i 5 dage fra 1. fraværsdag uanset, hvornår i ugen denne dag falder.

3. Dagpenge fra kommunen i 2-ugers perioden.

Dagpenge fra kommunen beregnes efter de samme retningslinier som gælder for ikke-løsarbejdere med varierende arbejdstid, jf. ovenfor under pkt. II.3.

IV. Lønmodtagere med ukendt arbejdstid.

1. Definition.

Når der ikke kan oplyses noget om arbejdstiden hverken før eller

efter fraværets start, anvendes reglerne for beregning af dagpenge til lønmodtagere med ukendt arbejdstid.

Ved beregning af dagpenge til lønmodtagere med ukendt arbejdstid anvendes efter bekendtgørelsens § 32, stk. 1, 1. punktum samme beregningsmåde som efter ATP-loven ved opgørelse af det gennemsnitlige ugentlige timetal inden for de sidste 4 uger før sygdommens indtræden. Med virkning fra den 1. november 1991 er bekendtgørelsen ændret således, at der også vil være mulighed for at anvende indtægten de sidste 13 uger inden fraværet.

2. Dagpenge fra arbejdsgiveren.

Opgørelse af indtjening og arbejdsperiode sker som udgangspunkt efter de samme regler som for lønmodtagere med varierende arbejdstid.

Eksempel 4: Lønmodtagerens indtægt (A-skattepligtig) hos arbejdsgiver A de sidste 4 uger inden fraværet: 19.648 kr.

Arbejdstiden fastsættes til (19.648 : 93,32) ca. 210 timer fordelt på 4 uger, dvs. dagpenge udbetales for ca. 52 timer pr. uge.

Hvis arbejdstiden i en del af 4/13-ugers perioden er kendt indgår dette timetal ved beregningen. Indtægten i denne periode, hvor timetallet er kendt, indgår ikke ved ATP-beregningen.

Eksempel 5: Lønmodtager med ukendt arbejdstid. Beskæftigelse i de sidste 13 uger før fraværet, med seneste arbejdsuge nævnt først

1 uge hos arbejdsgiver A, hvor arbejdstiden er ukendt, indtægt 20.000 kr.

3 uger hos arbejdsgiver C, hvor arbejdstiden er ukendt, indtægt

50.000 kr.

1 uge hos arbejdsgiver B, hvor arbejdstiden er varierende 30 timer.

2 uger med sygedagpenge beregnet på grundlag af arbejds løshedsdagpenge.

4 uger med arbejdsløshedsdagpenge som fuldtidforsikret.

2 uger hos arbejdsgiver A, hvor arbejdstiden er ukendt, indtægt

10.000 kr.

Dagpenge fra arbejdsgiver A skal beregnes på grundlag af indtægten fordelt på de sidste 4 uger inden fraværet. Arbejdstiden fastsættes efter ATP-reglerne til (20.000 : 93,32) ca. 214 timer fordelt på hele 4-ugers perioden, dvs. 53,50 timer pr. uge.

Der er desuden ret til dagpenge fra kommunen på grundlag af indtjeningen hos anden arbejdsgiver i 4-ugers perioden.

3. Dagpenge fra kommunen i 2-ugers perioden.

Dagpenge fra kommunen i 2-ugers perioden når der ikke er en arbejdsgiverforpligtelse til lønmodtagere med ukendt arbejdstid beregnes på grundlag af den samlede lønindtægt fordelt på hele 4/13-ugers perioden inden fraværet. Perioder uden beskæftigelse, som medregnes som arbejdsmarkedstilknytning ved afgørelse af om lovens beskæftigelseskrav er opfyldt, holdes udenfor beregningen.

Eksempel 5a

Hvis dagpenge i eksempel 5 kun skal udbetales fra kommunen beregnes disse på grundlag af den samlede indtægt og arbejdstid i 13 ugers perioden (da indtjeningen de sidste 4 uger er atypisk). Arbejdstiden fastsættes efter ATP beregningen til (80.000

93,32) ca. 856 timer, hertil lægges 30 timer (den uge hvor arbejdstiden er kendt) og det samlede timetal fordeles på 7 uger (2 uger med sygedagpenge og 4 uger med arbejdsløshedsdagpenge som fuldtidsforsikret holdes udenfor beregningen). Herefter udgør arbejdstiden ca. 126 timer pr. uge eller ca. 25 timer pr. dag.

V. Dagpenge fra kommunen efter 2-ugers perioden.

Dagpenge efter udløbet af 2-ugers perioden udbetales som udgangspunkt med samme beløb som i 2-ugers perioden, dog er størrelsen af dagpengene ud over timemaximum også begrænset af ugemaximum efter dagpengelovens § 9, stk. 2. Der skal således i princippet ikke foretages en ny beregning efter udløbet af de 2 første uger af fraværsperioden. Dette gælder også selv om anvendelse af reglerne for beregning af dagpenge fra kommunen i 2-ugers perioden vil

føre til et andet resultat end anvendelse af reglerne for beregning af dagpenge fra arbejdsgiveren.

Den Sociale Ankestyrelse, den 29. juli 1992

Finn Mortensen

/Ulla Drost

Ingen